Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.05.2022 № А56-15145/2022

См.также: Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2022 г. по делу N А56-15145/2022, Постановление Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 декабря 2022 г. по делу N А56-15145/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Завод ПластПром"

Заинтересованное лицо: Северо-Западная электронная таможня

Об оспаривании решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.12.2021 NРКИ-10228000-21/001016

при участии

от заявителя: ФИО2 (генеральный директор),

от заинтересованного лица: пероа Ю.А. по доверенности от 24.12.2021

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Завод ПластПром" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Северо-Западной электронной таможни о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.12.2021 NРКИ-10228000-21/001016.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей.

Суд, в порядке ст. 137 АПК РФ, признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, представитель таможенного органа возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, указанным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы заявителя, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с внешнеторговым контрактом Обществом на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) по декларации на товары (далее - ДТ) N 10228010/010721/0294503 ввезен и задекларирован товар, поименованный в 31 графе ДТ как: "Полимеры стирола в первичных формах полистирол вспенивающийся: расширяемый полистирол (EPS)... Производитель Fumoso Industrial S.A. Тов.знак SPAN-PACK 1000W Торг. знак, марка SPAN-PACK 1000W ... Производитель 3SHAPE POLAND SP.Z.0.0 Тов.знак 3SHAPE Торг. знак, марка 3SHAPE"..."

В графе 33 ДТ Обществом заявлен код товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС 3903 11 000 0 "Полимеры стирола в первичных формах: - полистирол: - вспенивающийся" (ставка таможенной пошлины - 0%, НДС - 20%).

В ходе таможенного контроля в отношении рассматриваемого товара принято решение о назначении таможенной экспертизы.

Из выводов таможенного эксперта следует, что товар представляет собой представляет собой профили, имеющие постоянное поперечное сечение по всей длине (превышающей, по крайней мере в 1,5 раза, максимальный размер поперечного сечения), сложной геометрической формы (со средними размерами ~ 4,5 х 7,5 мм х 2,5 мм) из вспенивающегося полистирола, содержащие пентан (вспенивающий агент на уровне 4,8 масс.%) и органические вещества (трифенилфосфат и дифенил(2-этилгексил)фосфат), вероятно, обладающие огнезащитными свойствами.

С учетом результатов таможенной экспертизы Северо-Западной электронной таможней принято решение от 22.12.2021 N РКТ-10228000-21/001016 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому товар классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 3916 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс: - из прочих пластмасс: ~ прочие" (ставка таможенной пошлины - 6,5%, НДС - 20%).

Считая принятые решения Балтийской таможни о классификации товара неправомерными, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым предусмотрены Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) рекомендованы Евразийской экономической комиссией к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД (рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21; далее - Пояснения ТН ВЭД).

Порядок применения ОПИ ТН ВЭД регламентирован Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N522.

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В соответствии с ОПИ N 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ NN 2, 3, 4 и 5 где это применимо.

В соответствии с ОПИ N 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ NN 1 - 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Общество, исходя из описания и состава товара, классифицировало его в товарной подсубпозицию ТН ВЭД ЕАЭС 3903 11 000 0 "Полимеры стирола в первичных формах: - полистирол: - вспенивающийся", ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %.

Исходя из примечания 6 к группе 39 "Пластмассы и изделия из них" пояснений к ТН ВЭД ТС в товарных позициях 3901 - 3914 термин "первичные формы" означает только следующие формы: жидкости и пасты, включая дисперсии (эмульсии, суспензии) и растворы; блоки неправильной формы, куски, порошки (включая пресс-порошки), гранулы, хлопья и аналогичные насыпные формы.

03.08.2021 в Таможню поступило заключение таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург Экспертно-исследовательский отдел N 2 (г. Псков) от 03.08.2021 N 12402010/0020089, согласно которого товар представляет собой профили, имеющие постоянное поперечное сечение по всей длине (превышающей, по крайней мере в 1,5 раза, максимальный размер поперечного сечения), сложной геометрической формы (со средними размерами ~ 4,5 х 7,5 мм х 2,5 мм) из вспенивающегося полистирола, содержащие пентан (вспенивающий агент на уровне 4,8 масс.%) и органические вещества (трифенилфосфат и дифенил(2-этилгексил)фосфат), вероятно, обладающие огнезащитными свойствами.

Согласно ГОСТу 30673-2013 "Профили гюливинилхлоридные для оконных и дверных блоков. Технические условия" профиль - это изделие, изготовленное способом экструзии, с заданными размерами и формой сечения.

Согласно общим положениям 39 группы ТН ВЭД в товарные позиции 3916 -3925 входят полуфабрикаты или определенные изделия из пластмасс.

В соответствии с пояснениями 3916 ТН ВЭД "Мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс" в данную товарную позицию включаются мононить, размер поперечного сечения которой более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные. Они получаются по длине за одну операцию (обычно экструзией) и имеют постоянное или повторяющееся поперечное сечение по всей длине.

В данную товарную позицию также включаются такие продукты, которые были просто нарезаны по длине, превышающей размер максимального поперечного сечения, или продукты с обработанной поверхностью (полированной, матированной и т.д.), но не обработанные иным способом.

Таким образом, в товарную позицию 3916 включаются только те фасонные профили, которые по завершении процесса экструзии (соэкструзии) являются готовыми товарами и не требуют проведения дополнительных операций по приведению их в состояние готового товара.

Несмотря на то, что ввозимый товар по описанию соответствует товарной позиции 3916, использование ввозимого товара в качестве сырья для производства конечного продукта не позволяет отнести его к данной товарной позиции.

Согласно письму поставщика ввезенного товара от 22.06.2021 расширяемый полистирол производится в различных геометрических формах, материал имеет форму белых формованных частиц, которые содержат вспенивающийся агент, применяется в качестве различного сырья для производства сыпучих материалов из пенопилистерола и для удовлетворения широкого спектра требований упаковочной промышленности, также используется в качестве заполнителя пустот, в качестве заполнителя для дренажа.

Кроме того, как следует из выписки из Технологического регламента Общество производит пенопластовый наполнитель лузфил путем обработки паром вспенивающегося материала SPAN PACK, таким образом ввезенный товар используется как сырье для производство конечного продукта, а его W-форма не исключает классификацию товара в товарной позиции 3903, поскольку перечень первичных форм пластмасс и изделий из них не является закрытым и допускает насыпные формы товара аналогичные формам блоков неправильной формы, кусков, порошков, гранул, хлопьев.

Довод представителя таможни о реализации ввезенного товара в качестве готовой продукции, что подтверждается сведениями, расположенными на сайте Общества, судом отклоняется.

Как следует из информации, размещенной на сайте Общества www.plastprom.ru, к приобретению предлагается пенопластовый наполнитель Лузфил форма W.

Пенопласт представляет собой пористый материал, составленный из не сообщающихся друг с другом ячеек, представляющий собой вспененные (ячеистые) пластические массы (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82). Таким образом, пенопласт является готовым продуктом, полученным в результате вспенивания исходного сырья, которым может являться в том числе полистирол.

На основании изложенного, оспариваемое решение Северо-Западной электронной о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.12.2021 NРКТ-10228000-21/001016 является незаконным и необоснованным, и нарушает права заявителя.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Северо-Западной электронной таможни о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.12.2021 NРКТ-10228000-21/001016.

Взыскать с Северо-Западной электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Завод ПластПром" уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Завод ПластПром" излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.