Решение Арбитражного суда города Москвы от 03.08.2022 № А40-88579/2022

См.также: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2022 г. по делу N А40-88579/2022, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10 марта 2023 г. по делу N А40-88579/2022

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Яцевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Макеевой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ДИХАУС" (105066, Москва город, улица Доброслободская, дом 5, строение 1, комната 10, ОГРН: 1077758508002, Дата регистрации: 31.07.2007, ИНН: 7709751313)

к Центральной электронной таможне (107140, город Москва, Комсомольская площадь, дом 1, строение 3, ОГРН: 1207700098253, Дата регистрации: 04.03.2020, ИНН: 7708375722)

о взыскании излишне уплаченных таможенных платежей в размере 91 245 руб. 88 коп.,

об обязании

при участии: от истца - Лавров М.С. (Паспорт, Доверенность Б/N от 30.12.2021, Диплом); от ответчика - Петров Р.С. (Удостоверение ГС N 189460, Доверенность N 03-21/0109 от 25.10.2021, Диплом); Окунев Р.Е. (Удостоверение ГС N 214873, Доверенность N 03-20/0060 от 26.07.2022, Диплом)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ДИХАУС" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральной электронной таможне о взыскании излишне уплаченных таможенных платежей в размере 91 245 рублей 88 копеек в результате принятия Решения о классификации товара: регистрационный номер РКТ-10131010-21/000307 от 06.12.2021 (с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения).

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и возражениях на отзыв ответчика, с учетом принятого судом уточнения.

Представители ответчика в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных истцом требований по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления и фактических обстоятельств дела, в адрес ООО "ДИХАУС" (далее - Общество, заявитель) поступило решение Центральной электронной таможни о классификации товара: регистрационный номер РКТ-10131010-21/000307 от 06.12.2021.

Товар "светильники переносные общего назначения в корпусе их силикона (синтетический каучук) предназначен для использования со светодиодными лампами: портативные силиконовые светодиодные ночники, производитель: ROMBICA LED DINO (артикул: DL-A019) ввезены на территорию по таможенной декларации N 10131010/071021/0668351 и помещен под классификационный код 9405 40 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС. К указанному коду относятся прочие лампы электрические и осветительное оборудование из прочих материалов.

Вместе с тем, таможенным органом вынесены решения по классификации товаров, в которых изменен код товара на следующий: 9405 20 400 2. Таможенный орган идентифицировал товар как "светодиодный ночник, предназначен для освещения, необходимого для ориентации в помещении в темноте, может размещаться на горизонтальных поверхностях, таких как стол, тумбочка и т.п. Корпус, основание и защитный колпак блока электронных компонентов исследуемого образца изготовлены только из пластмасс на основе синтетических полимеров".

В результате принятия таможенным органом указанного решения о классификации товара декларантом уплачены излишние таможенные платежи в сумме 91 245 рублей 88 копеек, что подтверждается таможенной распиской: регистрационный номер 10131010/221021/ЭР-1198011 на сумму 90 402 рубля 12 копеек и корректировкой декларации на товары N 10131010/071021/0668351 на сумму 90 402 рубля 12 копеек (КТД-1) и на сумму пеней в размере 843 рубля 76 копеек (КТД-2).

Вместе с тем, классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД 1 - 6 (далее ОПИ ТН ВЭД), являющимися неотъемлемой частью ТН ВЭД. Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД применяются пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные к применению Рекомендацией (далее - Рекомендации) Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификацию товаров следует проводить: а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям. Учитывая изложенное, для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

В свою очередь, достоверность отнесения декларантом ввезенных светильников к коду ТН ВЭД 9405 40 990 9 "Светильники переносные общего назначения в корпусе из силикона (синтетический каучук)..." подтверждается фотоизображениями светильников и их упаковки, полученной информацией из письма от производителя товара о материале, руководства по эксплуатации, отчета об испытаниях товара на фабрике-производителе по характеристикам и материалу идентичных светильников, в которых определены тип, вид материала (силикон - каучук).

В частности, на упаковке и в руководстве по эксплуатации Товара его наименование указано следующим образом: "Портативный силиконовый светодиодный ночник".

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД по товарной позиции 9405 (абз. 3) в нее включаются, в том числе ночники. При этом в зависимости от материала, из которого изготовлен ночник, товар подлежит классификации по определенной подсубпозиции. Поэтому силиконовые ночники и заявлены декларантом под ТН ВЭД: 9405 40 990 9 - как ночники, состоящие из прочих материалов.

Также, соответствие светильников техническим регламентам Таможенного союза ЕАЭС и выбранному декларантом коду ТН ВЭД ЕАЭС подтверждается выданными сертификатом и декларацией соответствия.

Кроме того, тот факт, что при небольшом нажатии на корпус светильников происходит изменение его формы, свидетельствует о том, что материалом корпуса светильников не может быть пластмасса, поскольку она твердая и не изменяет свою форму при нажатии. В свою очередь, силикон легко изменяет свою форму при небольшом нажатии. Указанное свойство светильников можно определить путем осмотра товара с применением небольшого воздействия на него (нажатия на корпус рукой).

Как следует из материалов дела, Общество в целях установления материала корпуса схожих по характеристикам и материалу светильников ранее обращалось в Федеральное бюджетное учреждение Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации (далее - Экспертное учреждение). Пояснительное письмо импортера о материале идентичных и однородных светильников и Акт экспертного исследования прилагаются.

Согласно материалам дела, в результате проведения исследования, Экспертное учреждение сделало следующие выводы:

1) Корпус представленных на исследование двух светильников в форме панды (артикул DL-A018) и в форме динозавра (артикул DL-A019) изготовлен из полимерного материала на основе полидиметилсилоксана - силиконовый каучук. Силиконовый каучук относится к каучукам синтетического происхождения (каучуки искусственного происхождения) и пластмассой не является.

2) Полученный в процессе исследования материал - силиконовый каучук (каучук синтетического происхождения) соответствует материалу корпусов светильников, указанному в представленной нормативной документации на товар.

При этом заключение таможенного эксперта экспертного учреждения ФТС России N 12403004/0031564 от 19.11.2021, которое было положено в основу обжалуемого решения Центральной электронной таможни, не содержит вывода о том, что материалом светильников является пластмасса. При этом, в данном заключении как раз и указано, что силикон изготовлен из полимерного материала, а определение полного химического состава материалов корпуса светильников не производилась таможенным экспертом.

Кроме того, при проведении экспертизы материала светильников таможенным экспертом в качестве прибора (оборудования) применена лишь линейка измерительная металлическая. Однако, при определении химического состава материала товара, как правило, экспертом дополнительно применяется более точное и сложное оборудование: ИК-спектрометр с микроскопом.

Суд учитывает, что данный прибор использовался экспертом Федерального бюджетного учреждения Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации, в которое ранее обращался Заявитель для установления химического состава материала светильников.

С учетом изложенного, по мнению суда, Центральной электронной таможней не опровергнута обоснованность подхода заявителя к классификации товара, не представлены какие-либо доказательства правильности принятой им классификации товара, и соответственно, законности оспариваемого решения о классификации товара.

Указанная позиция нашла отражение в судебной практике (Постановления Арбитражного суда Московского округа по делам N А40-250708/20-84-1671 от 14.09.2021, N А40-251471/20-147-1732 от 12.11.2021).

Таким образом, суд соглашается с позицией заявителя в части того, что материалом корпуса светильников в форме динозавра (артикул DL-A019) является силикон (синтетический каучук), который пластмассой не является, в связи с чем не верно произведена классификация заявленного декларантом товара.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что таможенным органом нарушены требования статей 20, 21 и 22 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, а также Основных правил интерпретации ТН ВЭД, установленных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" (далее - Основные правила интерпретации ТН ВЭД/ОПИ ТН ВЭД) и Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

В соответствии с пунктами 21 и 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу таможенного кодекса Евразийского экономического союза", суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

Таким образом классификация товара, осуществленная Центральной электронной таможней в Решении о классификации товара: регистрационный номер РКТ-10131010-21/000307 от 06.12.2021 является неверной, поскольку не основана на составе материала корпуса ввозимого товара.

При этом, отклоняя возражения таможенного органа, суд отмечает следующее.

Суд приходит к выводу о том, что заключение таможенного эксперта показало наличие неверной трактовки полученных результатов материаловедческого исследования (классификации материала).

Так, указанное заключение N 12403004/0031564 от 19.11.2021 таможенных экспертов регионального филиала Центрального экспертно-таможенного управления г. Брянск Климовым Д.А. и Петроченко О.А., как ранее представленный заявителем Акт экспертного исследования идентичных светильников от 30.10.2020 N 3829/10-6-20 Федерального бюджетного учреждения Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации выполнено одним и тем же методом ИК-Фурье-спектроскопии.

Кроме того, таможенным экспертом подтверждено, что внешний фигурный корпус изготовлен из мягкого упругого прочного синтетического материала белого цвета -силикона.

Однако, таможенным экспертом сделан неверный вывод о том, силикон является пластмассой на основе синтетического полимера. Проведенное экспертное исследование таможенного эксперта показало наличие неверной трактовки полученных результатов материаловедческого исследования (классификации материала), что подтверждается ниже следующим.

Таможенным экспертом не принято во внимание, что для отличия полимеров с разными свойствами друг от друга пользуются терминами: пластмассы, каучуки, резины.

Полимером является вещество, состоящее из множества молекул большой молекулярной массы одинаковой химической природы. Каждая молекула полимера построена из многократно повторяющихся атомов или групп атомов (называемых составными звеньями), соединенных между собой химическими связями.

В современной специальной литературе пластмассами (пластическими массами, пластики, plastics, Plaste, matieres plastiques) называют материалы, содержащие полимеры (химические соединения с высокой молекулярной массой, молекулы которых состоят из большого числа повторяющихся группировок и связанных между собой химическими связями), которые в период формования изделий находятся в вязкотекучем или высокоэластичном состоянии, в процессе эксплуатации - в стеклообразном или кристаллическом состоянии.

В зависимости от характера процессов, сопутствующих формованию изделий, полимеры делят на термопластичные (термопласты), термореактивные (реактопласты) и эластомеры. К числу реактопластов относят материалы, переработка которых в изделия сопровождается химическими реакциями образования трехмерного полимера - отверждением, при этом пластик необратимо утрачивает способность переходить в вязкотекучее состояние. При формовании изделий из термопластов не происходит отверждения, и материал в изделии сохраняет способность переходить в вязкотекучее состояние. К группе эластомеров относятся различные каучуки, полиуретан и силиконы.

Силиконовые каучуки очень эластичны (свойство восстанавливать исходную форму при упругой деформации) из-за больших углов и длин связей по сравнению с теми, которые содержатся в более основных полимерах, например, как полиэтилен.

Кроме того, комбинация кремния и кислорода, являющаяся основой силиконовых каучуков, очень устойчива, и поэтому силиконовые полимеры способны выдерживать тяжелые температурные условия, ультрафиолетовое и инфракрасное облучения.

Таким образом, силиконовый каучук - это эластичный материал, получаемый на базе высокомолекулярных кремнийорганических соединений (полимеров) и по внешнему виду напоминающий синтетическую или обычную натуральную резину.

Вследствие своей особой химической структуры силиконовый каучук отличается от традиционных пластмасс, как полимерный материал, обладающий целым рядом свойств, которые позволяют ему занять особое место среди резиновых эластичных материалов.

Следовательно, наличие неверной трактовки полученных результатов материаловедческого исследования (классификации материала), то есть существенного замечания научно-методического характера в части отступления от требований специальной литературы оказало влияние на достоверность сделанных в заключении таможенного эксперта результатов.

Данные выводы в отношении заключения таможенного эксперта подтверждаются Актом экспертной консультации N 3/10-8-22 от 22.07.2022, выполненной Тагировым Тагиром Каибовичем - главным государственным судебным экспертом лаборатории криминалистической экспертизы материалов, веществ и изделий (КЭМВИ), кандидату химических наук, имеющему высшее химическое образование, экспертные специальности 10.3 "Исследование нефтепродуктов и горюче-смазочных материалов", 10.8 "Исследование изделий из резины, пластмасс и других полимерных материалов", стаж экспертной работы по указанным специальностям с 1996 года и 2013 года соответственно.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что идентификация товара таможенным органом под кодом ТН ВЭД ЕАЭС 9405 20 400 2 "светодиодный ночник из пластмассы, предназначен для освещения, необходимого для ориентации в помещении в темноте, может размещаться на горизонтальных поверхностях, таких как стол, тумбочка и т.п." является следствием неверной трактовки основного материала светильника, а именно отнесения силиконового каучука к пластмассам. Материал светильников: пластмасса или прочие оказывает непосредственное влияние на надлежащую классификацию товара.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрены как к группе ТН ВЭД 39 - Пластмассы и изделия из них, так и к ТН ВЭД 4002 "Каучук синтетический и фактис, полученный из масел, в первичных формах или в виде пластин, листов или полос, или лент; смеси любого продукта товарной позиции 4001 с любым продуктом данной товарной позиции, в первичных формах или в виде пластин, листов или полос, или лент". В частности, данными пояснениями предусмотрено следующее: когда употребляется термин "каучук" в Номенклатуре, он подразумевает "синтетический каучук".

Таким образом, суд отмечает, что изначально законодателем материалы "пластмасса" и "синтетический каучук" определены как разные материалы, влияющие на классификацию товара.

Также, суд отмечает, что акт экспертного исследования от 30.10.2020 N 3829/10-6-20 Федерального бюджетного учреждения Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции РФ выполнен в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, методик исследования изделий.

Спорный товар "светильники переносные общего назначения" в корпусе их силикона (синтетический каучук) предназначен для использования со светодиодными лампами: портативные силиконовые светодиодные ночники, производитель: ROMBICA LED DINO (артикул: DL-A019) идентифицируется по торговой марке, моделям, артикулу, фотоизображениям. Данный товар ввезен ООО "ДИХАУС" несколькими партиями. В связи с изложенным, довод таможенного органа об отсутствии идентификации товара не состоятелен и подлежит отклонению.

Представленный заявителем Акт экспертного исследования от 30.10.2020 N 3829/10-6-20 выполнен независимым государственным экспертным учреждением -лабораторией криминалистической экспертизы материалов, веществ, изделий (КЭМВИ) ФБУ РФЦСЭ при Минюсте РФ. Предмет исследования заключался именно в определении материала светильника, а не в классификации товара, которая является прерогативой таможенных органов. Именно верное определение материала светильника влияет на его непосредственную правильную классификацию в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Суд отмечает, что в Акте экспертного исследования от 30.10.2020 N 3829/10-6-20 независимого государственного экспертного учреждения - лаборатории криминалистической экспертизы материалов, веществ, изделий (КЭМВИ) ФБУ РФЦСЭ при Минюсте РФ полно и последовательно отражен процесс исследования, требования методики исследования изделий из резины, пластмасс и других полимерных материалов соблюдены в полном объеме. Каких-либо нарушений методического характера при проведении исследования не допущено (письмо от 25.07.2022 N 10-5825).

С учетом изложенного, возражения ответчика судом рассмотрены и отклонены как необоснованные и опровергаемые материалами дела.

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата таможенных платежей в административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению, путем взыскания с Центральной электронной таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ДИХАУС" излишне уплаченных таможенных платежей в размере 91 245 рублей 88 копеек.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы взыскиваются арбитражным судом с ответчика в пользу заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4, 27, 29, 65, 71, 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Центральной электронной таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ДИХАУС" излишне уплаченные таможенные платежи в размере 91 245 (девяносто одна тысяча двести сорок пять) рублей 88 копеек.

Взыскать с Центральной электронной таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ДИХАУС" государственную пошлину в размере 3 650 (три тысячи шестьсот пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.