Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2022 № А56-75221/2020

См.также: Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 августа 2022 г. по делу N А56-75221/2020, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 марта 2023 г. по делу N А56-75221/2020

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семеновой А.Б.

судей Лебедева Г.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания: Чечетка С.С.

при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 13.08.2022

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 05.08.2022

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32333/2022) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.08.2022 по делу N А56-75221/2020, принятое

по заявлению ООО "Компания "Петромакс"

к Санкт-Петербургской таможне

об оспаривании уведомлений

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Компания "Петромакс" (ОГРН <***>, адрес: 196240, Санкт-Петербург, 5-й Предпортовый пр-д, д. 1, лит. А, пом. 56Н, далее – ООО "Компания "Петромакс", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными уведомлений Санкт-Петербургской таможни (ОГРН: <***>, адрес: 199000, Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д. 10; далее - таможня, таможенный орган, заинтересованное лицо) от 05.08.2020 NN10210000/У2020/0003823; 10210000/У2020/0003824; от 07.08.2020 N10210000/У2020/0004061 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Решением от 16.08.2022 суд первой инстанции признал недействительными уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 05.08.2020 N10210000/У2020/0003823; от 05.08.2020 N10210000/У2020/0003824; от 07.08.2020 N10210000/У2020/0004061; взыскал с Санкт-Петербургской таможни в пользу ООО "Компания "Петромакс" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Не согласившись с решением суда, таможня обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. Таможня указывает на то, что Общество не доказало нарушений его прав и интересов со стороны Санкт-Петербургской таможни.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, ООО "Компания "ПЕТРОМАКС" на Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни, поданы ДТ N 10216100/010817/0042047 (товар NN8,18), 10216100/150817/0044821 (товарN1), 10216100/270917/0052804 (товарN1), на товар "шины пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин используемых в строительстве, горном деле и промышленности".

Заявленный классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 4011 80 000 0 (шины для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности).

Товары по ДТ N 10216100/010817/0042047 (товар NN8,18), 10216100/150817/0044821 (товарN1), 10216100/270917/0052804 (товарN1), выпущены таможенным органом, в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Таможенным органом в ходе проведенной проверки документов и сведений, представленных ООО "Компания "ПЕТРОМАКС" при таможенном оформлении, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товара ""шины пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле и промышленности" принято решения о классификации товара от 29.07.2020 NРКТ-10216000-20/000424Д об отнесении товаров по 10216100/010817/0042047 (товар NN8,18), 10216100/150817/0044821 (товарN1), 10216100/270917/0052804 (товарN1) к коду ТН ВЭД ЕАЭС 4011 20 900 0 - "шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов с индексом нагрузки более 121".

В связи с изменением кода товара по ДТ NN 10216100/010817/0042047 (товар NN8,18), 10216100/150817/0044821 (товарN1), 10216100/270917/0052804 (товарN1) Санкт-Петербургской таможней в адрес Общества направлены Уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 05.08.2020 N10210000/У2020/0003823; от 05.08.2020 N10210000/У2020/0003824; от 07.08.2020 N10210000/У2020/0004061.

По мнению таможенного органа размер, не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей составляет:

Декларация на товары N 10216100/150817/0044821 - 2 079 749,32 руб.

Декларация на товары N 10216100/270917/0052804 - 990 824,77 руб.

Декларация на товары N 10216100/010817/0042047 - 2 360 144,23 руб.

Не согласившись с уведомлениями таможни (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции заявленные Обществом требования удовлетворил в полном объеме.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

Согласно пункту 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения предусмотренных таким уведомлением требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) (часть 2 статьи 71 Закона N 289-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 73 Закона N 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Содержание, а также порядок направления уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней также определен в статье 73 Закона N 289-ФЗ.

В соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 N 2095 "Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней" с 25.02.2019 Санкт-Петербургская таможня определена таможенным органом, уполномоченным на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с местом нахождения или местом жительства плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов.

В рассматриваемом случае, оспариваемые уведомления (уточнения к уведомлениям) от 05.08.2020 NN10210000/У2020/0003823; 10210000/У2020/0003824; от 07.08.2020 N10210000/У2020/0004061 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней оформлены и направлены в адрес Общества Санкт-Петербургской таможней в соответствии со статьей 73 Закона N 289-ФЗ по результатам таможенного контроля, проведенного Балтийской таможней, на основании сформированного Балтийской таможней паспорта задолженности.

При этом, решение Балтийской таможни о классификации товаров от 29.07.2020 NРКТ-10216000-20/000424Д, послужившее основанием для направления оспариваемых уведомлений Санкт-Петербургской таможни, обжаловано Обществом в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в рамках дела NА56-75266/2020.

Общество классифицировало товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС 4011 80 000 0 - "Шины и покрышки пневматические резиновые новые: - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности", которому соответствует ставка таможенной пошлины 5%.

Балтийская таможня же классифицировала товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС 4011 20 900 0 - "Шины и покрышки пневматические резиновые новые: - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов: -- с индексом нагрузки более 121", которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 10%.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.11.2021 по делу N А56-75266/2020, оставленным без изменения постановлениями апелляционного суда от 13.04.2022 и кассационного суда от 28.07.2022, решение Балтийской таможни от 29.07.2020 NРКТ10216000-20/000424Д о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС признано незаконным.

Таким образом, суды трех инстанций согласились с классификацией соответствующих товаров по коду ТН ВЭД ЕАЭС 4011 80 000 0, определенному Обществом.

На основании статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно пункту 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая, что Обществом оспаривались именно уведомления (уточнения к уведомлениям) Санкт-Петербургской таможни 05.08.2020 NN10210000/У2020/0003823; 10210000/У2020/0003824; от 07.08.2020 N10210000/У2020/0004061, то в качестве органа, принявшего оспариваемые уведомления (заинтересованного лица), к участию в деле правомерно привлечена именно Санкт-Петербургская таможня.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49), оспаривание уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, решений (действий), принятых (совершенных) таможенными органами при взыскании таможенных пошлин и налогов в соответствии с положениями главы 12 Закона N 289-ФЗ, возможно в том числе по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил заявленные Обществом требования в полном объеме.

Довод апелляционной жалобы о том, что оспариваемые в настоящем деле уведомления не действуют в связи с признанием незаконным решения Балтийской таможни от 29.07.2020 NРКТ-10216000-20/000424Д, а, следовательно, не нарушают прав и законных интересов заявителя, подлежит отклонению апелляционным судом.

Частью 10 статьи 73 Закона N 289-ФЗ предусмотрено, что в случае установления таможенным органом, направившим уведомление (уточнение к уведомлению), отсутствия оснований для направления такового таможенный орган информирует лицо, в адрес которого направлено уведомление (уточнение к уведомлению), об отзыве уведомления (уточнения к уведомлению), если до такого установления не произошли уплата или взыскание сумм таможенных пошлин, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, указанных в уведомлении (уточнении к уведомлению).

Вместе с тем, доказательств отзыва оспариваемых уведомлений Санкт-Петербургской таможней материалы дела не содержат.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 августа 2022 года по делу N А56-75221/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.