Решение Арбитражного суда города Москвы от 31.10.2023 № А40-102071/2023

УСТАНОВИЛ:

ОАО "РЖД" обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ООО "АКВАРЕЙЛ" о взыскании 933 780 руб. 00 коп. неустойки, предусмотренной ст. 16 СМГС за занижение провозной платы.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 15.06.2023 исковое заявление ОАО "РЖД" принято к рассмотрению и возбуждено производство по делу.

Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик против иска возражал.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ОАО "РЖД" (далее - Истец) и ИП Капитанов Сергей Валентинович был заключен договор перевозки груза, что подтверждается согласно ст. 785 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) и ст. 14 Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (далее - СМГС) накладной N 32355043 (далее - договор перевозки, отправка). В силу пар. 1 ст. 16 СМГС отправитель обеспечивает правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной. Согласно сведениям, указанным в накладной N 32355043, ИП Капитанов Сергей Валентинович с железнодорожной станции Великие Луки Октябрьской железной дороги филиала ОАО "РЖД" (станция отправления) до железнодорожной станции Чучково Московской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (станция назначения) направлялись вагоны NN 95594826, 95421467, 95694345 и 95747101 с грузом второго тарифного класса с поправочным коэффициентом 1 - жмыхи и другие твердые отходы, получаемые при извлечении соевого масла, немолотые или молотые, не гранулированные и гранулированные. Тариф за перевозку (провозная плата) поименованного в транспортной железнодорожной накладной N 32355043 груза составил 44 893, 00 руб. за каждый вагон, а провозная плата за перевозку фактически перевозимого груза составила 46 689,00 руб. за каждый вагон. Разница в провозной плате за перевозку груза в каждом вагоне составила 1 796,00 руб (без учета НДС).

Плательщиком за перевозку груза по дорогам ОАО "РЖД" согласно накладной N 32355043 (п. 23) значилось ООО "АкваРейл" (далее - Ответчик). Статьей 23 СМГС установлено право перевозчика проверять соблюдены ли отправителем условия перевозки и соответствует ли отправка сведениям, указанным отправителем в накладной. В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что истцом было реализовано право, предусмотренное ст. 23 СМГС 05.04.2022 на станции назначения Чучково Московской железной дороги путем проверки соответствия наименования груз, указанного в перевозочном документе (накладной N 32355043) фактически перевозимому грузу в вышеуказанных вагонах. Так, истец ссылается, что при комиссионной проверке было выявлено, что в спорных вагонах по документу значится груз - жмыхи и другие твердые отходы (код ГНГ - 23040000, код ЕТСНГ - 542050). Фактически в вагонах оказался груз второго тарифного класса с поправочным коэффициентом 1.04 - шрот кормовой, не поименованный в алфавите (код ГНГ - 23069090, код ЕТСНГ - 542224). Фактическое наименование груза было определено с учетом сопроводительных документов на груз 3 (декларация о соответствии, акт карантинного фитосанитарного контроля, сертификат качества).

В соответствии с п. 1 § 1 ст. 29 СМГС перевозчик составляет коммерческий акт, если при проверке груза во время его перевозки или выдачи констатирует несоответствие наименования, массы или количества мест груза сведениям, указанным в накладной. Так, на железнодорожной станции Чучково Московской железной дороги были оформлены: коммерческие акты от 05.04.2022 г. NN МСК2205561/56, МСК2205563/57, МСК22055642/58, МСК2205566/59. Согласно параграфу 1 статьи 30 СМГС провозные платежи исчисляются по тарифам, применяемым перевозчиками, осуществляющими перевозку. Параграфом 5 статьи 30 СМГС предусмотрено, что при выявлении неправильных, неточных или неполных сведений в накладной перевозчик, обнаруживший это несоответствие, и последующие перевозчики исчисляют провозные платежи для действительно перевозимого груза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Как указано в статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть заключено в письменной форме (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации). Следовательно, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. В соответствии с п. 4 § 3 статьи 16 СМГС отправитель уплачивает перевозчику неустойку, если после заключения договора перевозки перевозчик обнаруживает неправильность, неточность или неполноту указанных отправителем в накладной сведений и заявлений и при этом устанавливает, что занижен размер провозных платежей. Неустойка по п. 4 § 3 статьи 16 СМГС взыскивается в соответствии с предписаниями статьи 31 в пятикратном размере провозной платы, причитающейся перевозчику, обнаружившему такое нарушение. За снижение провозных платежей в соответствии с п. 4 § 3 статьи 16 СМГС начислена неустойка в размере пятикратной провозной платы за перевозку фактической массы груза, причитающейся перевозчику, обнаружившему такое нарушение. На основании п. 4 § 3 статьи 16 СМГС сумма неустойки за несоответствие наименования груза, указанного в накладной N 32355043 фактически перевозимому грузу составляет 933 780, 00 руб.

Между тем, суд, проверяя основания и предмет иска, считает, что отсутствуют правовые основания для привлечения Ответчика к мерам гражданско - правовой ответственности по следующим основаниям.

Из Республики Аргентины шрот соевый доставляется водным транспортом в порт г. Лиепая. Погрузка шрота соевого в железнодорожные вагоны производится на терминале в г. Лиепая. Погруженные вагоны пересекают границу Латвия-Россия и прибывают на станцию Великие Луки (Псковская область) для проведения фитосанитарного и ветеринарного контроля с последующим проведением процедуры таможенной очистки. Перевозка осуществлялась в прямом международном железнодорожном сообщении, следовательно, регулировалась положениями Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении Организации сотрудничества железных дорог (далее - СМГС).

После таможенного оформления вагоны переадресовываются грузополучателю на территории РФ по новым документам с указанием СМГС. Оплата провозных платежей при перевозке железнодорожным транспортом импортного указанного соевого шрота кормового тостированного ГМО осуществлялось ООО "АкваРейл". При транспортировке шрота соевого на основании договорных отношений ООО "АкваРейл" выступал оператором подвижного состава и плательщиком провозных платежей, а ООО "ОЗК Трейдинг" -импортером и собственником товара. В связи с вступлением в силу Приказа ФНС России и ФТС России от 13 мая 2019 года N MMD-7-15/241 @/778 "Об утверждении формата предоставления налогоплательщиком транспортного, перевозочного документа, указанного в абзаце 6 пункта 1.2. и пункта 20 ст. 165 НК РФ в электронной форме" произошел переход на оформление в электронном виде, без дублирования накладными на бумажном носителях перевозок грузов в прямом железнодорожном сообщении.

Для оформления перевозочных документов на территории Латвийской Республики используется автоматизированная система подготовки и оформления перевозочных документов на железнодорожные грузоперевозки по Латвийской железной дороге "KPS".

На территории РФ для оформления перевозочных документов используется программное обеспечение АС "ЭТРАН". Абзацем третьим п. 2.2.1 раздела 2.2 прейскуранта N 10-01 утвержденного Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 17.06.2003 N 45-т/5 установлено, что при перевозке экспортных и импортных грузов, следующих в прямом и непрямом международном сообщении, грузоотправителем проставляется наименование груза и его код в соответствии с Гармонизированной номенклатурой грузов, издаваемой отдельно, а также наименование и код груза в соответствии с Единой тарифно-статистической номенклатурой грузов.

При оформлении перевозочных документов на перевозку по Латвийской железной дороге в автоматизированной системе "KPS" вводится код ГНГ на перевозимый груз. Далее в программе появляется текстовая расшифровка кода и автоматизированная система "KPS" автоматически указывает код ЕТСНГ.

Для груза "шрот соевый, кормовой, тостированный ГМО" соответствует код 23040000 "Жмыхи и другие твердые остатки, получаемые при извлечении соевого масла, немолотые или молотые, негранулированные, гранулированные", а в ЕТСНГ по мнению ОАО "РЖД" код 542224 "шрот кормовой, непоименованный в алфавите". Однако, при оформлении к перевозке шрота соевого, кормового, тостированного ГМО при вводе в автоматизированной системе "KPS" кода ГНГ 23040000 "Жмыхи и другие твердые остатки, получаемые при извлечении соевого масла, немолотые или молотые, негранулированные гранулированные" автоматически указывается код ЕТСНГ 542050 (жмыхи) т.е. код, который не соответствует наименованию груза.

Грузоотправитель, оформляющий перевозочные документы на территории Латвийской республики ("TRANSIT SERVICE AGENCY" SIA) в письме от 09.11.2020 года указал, что единственная возможность отобразить верное наименование товара при оформлении перевозочных документов, это ввести наименование товара вручную (шрот соевый кормовой, тестированный ГМО) под наименованием груза, автоматически отражающемся при введении кода товара ГНГ. В представленной в материалы дела железнодорожной накладной правильное наименование груза указано под наименованием груза, автоматически отражающемся при введении кода товара ГНГ. Таким образом, невозможность указания верного кода ЕТСНГ вызвана исключительно несоответствием программного обеспечения используемого на территории Латвийской республики (автоматизированная система "KPS") и системы, применяемой на территории РФ (АС "ЭТРАН"), а участниками перевозки шрота соевого с территории предприняты все возможные действия направленные на указание в железнодорожных накладных правильного наименования груза.

Также грузоотправитель сообщил, что программа "KPS" разработана на основании согласованной на межгосударственном уровне системой кодов и внесение в нее изменений без согласования на международном уровне невозможно. После получения от "TRANSIT SERVICE AGENCY" SIA письма, ООО "АкваРейл" обратилось в адрес ОАО "РЖД" с просьбой о внесении изменение в программное обеспечение, используемое для оформления перевозочных документов и установить соответствие кодов ЕТСНГ 542224 и кода ГНГ 23040000 (письмо исх. N 20/112 от 12.11.2020).

30.03.2021 ООО "ОЗК Трейдинг" обратилось к Первому заместителю начальника ЦФТО -филиала ОАО "РЖД" (далее - ЦФТО) с письмом (исх. N 3323) с указанием на то обстоятельство, что грузоотправитель в Латвии и грузоотправитель по станции Великие Луки (переадресовка) не имеют технической возможности выбрать соответствующий код груза и просьбой дать разъяснения по порядку действий в случае оформления перевозки шрота соевого при несоответствии между собой кода ЕТСНГ 542224 и кода ГНГ 23040000. Однако указанное письмо было оставлено без ответа.

Аналогичный запрос был направлен в Центр фирменного транспортного обслуживания- филиал ОАО "РЖД" (исх. N 5302 от 21.01.2022).

27.01.2022 ООО "ОЗК Трейдинг" был получен ответ ЦФТО (исх. N ИСХ2577/ЦФТО) согласно которому полномочия по установлению соответствия кодов грузов ЕТСНГ кодам грузов ГНГ обладает экспертная группа Совета по железнодорожному транспорту по внесению изменений в Единую тарифностатистическую номенклатуру грузов, созданная решением 57 заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (г. Ашхабад, 16-17 октября 2012 г.). Предложения на рассмотрение экспертной группы выносятся железнодорожными администрациями - в Российской Федерации Минтрансом России. В этой связи Центром фирменного транспортного обслуживания направлено соответствующее обращение в Минтранс России. В марте 2022 по инициативе ООО "ОЗК Трейдинг" на заседании экспертной группы Совета по железнодорожному транспорту по внесению изменений в ЕТСНГ был рассмотрен вопрос несоответствия кодов ЕТСНГ 542224 и кода ГНГ 23040000 и была установлена необходимость приведения в соответствие указанных кодов. 21.03.2022 ООО "ОЗК Трейдинг" обратилось к Первому заместителю начальника ЦФТО (исх. N 5689 от 21.03.2022) с просьбой рассмотреть вопрос о передаче территориальным подразделениям разъяснений об отсутствии у грузоотправителя технической возможности указать в документах корректный код ГНГ.

В полученном ответе (исх. N ИСХ-11119/ЦФТО от 04.04.2022 ) ЦФТО было указано, что рассмотрение и утверждение выработанных экспертной группой Совета по железнодорожному транспорту решений вынесено на рассмотрение семьдесят шестого заседания по железнодорожному транспорту с вводом их в действие с 01 июля 2022 года.

Таким образом, только с 01 июля 2022 года Протоколом семьдесят шестого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества были внесены изменения в Единую тарифно-статистическую номенклатуру грузов. В частности, в Пункте 34 указанного протокола было установлено соответствие для груза "Шрот кормой, не поименованный в алфавите" (код ЕТСНГ 542224) коду перевозимого груза ГНГ 23040000. Указанные обстоятельства подтверждают вышеизложенные доводы ООО "ОЗК Трейдинг" об отсутствии у лиц, оформляющих документы на перевозку шрота соевого технической возможности указания корректного кода ЕТСНГ именно из-за несоответствия между собой кода ЕТСНГ 542224 и кода ГНГ 23040000.

Следовательно, признаки недобросовестности в действиях ООО "АкваРейл" отсутствуют. Таким образом, указание в железнодорожных накладных ЕТСНГ 542050 (жмыхи) обусловлено объективно независящими от воли и действий грузоотправителя (ответчика) обстоятельствами.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что в силу п. 3 ст. 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

По мнению суда, несоответствие между собой кода ЕТСНГ 542224 и кода ГНГ 23040000 до 01 июля 2022 года является непредотвратимым обстоятельством, т.к. подобное несоответствие кодов не является обычным при использовании автоматизированных систем подготовки и оформления перевозочных документов. Кроме того, любой участник гражданского оборота в аналогичной ситуации не мог избежать возникновения сложившейся ситуации.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки его исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств, но не должна служить средством дополнительного обогащения кредитора за счет должника.

В силу ст. ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Исследовав и оценив представленные доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд первой инстанции считает исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Государственная пошлина распределяется в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 1, 8, 10, 12, 307-310, 329, 330 ГК РФ, ст.ст. 9, 64, 65, 75, 106, 110, 121- 123, 167-171, 176, 177, 181 АПК РФ, ст. ст. 333.22, 333.40 НК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.