Решение Арбитражного суда города Москвы от 12.12.2023 № А40-214476/2023

См.также: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2024 г. по делу N А40-214476/2023, Определение Арбитражного суда Московского округа от 21 марта 2025 г. по делу N А40-214476/2023, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20 июня 2025 г. по делу N А40-214476/2023

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Прожировой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 1) ООО "ЭКСИМ ТРЕЙД" (308002, Белгородская обл., г. Белгород, пр-кт Б. Хмельницкого, д. 131, офис 511/4)

2) ООО "Стандарт Лайн" (142007, Московская обл., г. Домодедово, ул. Ильюшина, строение 2А, помещение 64)

3) ООО "ТП" Зеленый коридор" (238420, Калининградская область, г. Багратионовск, Багратионовский район, ул. Дружбы, д. 16а)

4) ООО "Оушен Карго Брокер"

5) ООО "КАСТОМС ЮНИОН"

к заинтересованному лицу - 1) Белгородской таможне (308009, г. Белгород, ул. Победы, д. 78А)

2) Центральной энергетической таможне (119034, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХАМОВНИКИ, ПРЕЧИСТЕНКА УЛ., Д. 9/9, ОГРН: 1027700272830, Дата присвоения ОГРН: 02.10.2002, ИНН: 7708011130, КПП: 770401001)

третье лицо: ООО "СИСТЕМА.ИТ" (127018, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МАРЬИНА РОЩА, ОБРАЗЦОВА УЛ., Д. 31, СТР. 2, ЭТАЖ 3, ПОМЕЩ./КОМ. I/1, ОГРН: 1137746230027, Дата присвоения ОГРН: 18.03.2013, ИНН: 7718925647, КПП: 771501001)

об оспаривании действий по выставлению таможней уведомлений о неуплаченных в установленный срок таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней

при участии:

от истца (заявителя): 1) Бразаускене Н.С. доверенность от 08.09.2023 г.

2) не явился, извещён

3) не явился, извещён

4) не явился, извещён

5) не явился, извещён

от заинтересованного лица: 1) Шахназарян Л.Ф. доверенность от 05.10.2023 г.

2) Шахназарян Л.Ф. доверенность от 05.10.2023 г., Скупова М.Д. доверенность от 05.09.2023 г., Синицын С.В. доверенность от 21.12.2022 г.

от третьего лица: не явился, извещён

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭКСИМ ТРЕЙД", общество с ограниченной ответственностью "Стандарт Лайн", общество с ограниченной ответственностью "ТП "Зеленый коридор" (далее - заявители-1) обратились в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Белгородской таможне о признании незаконными уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, выставленных в адрес ООО "Стандарт Лайн", а именно: от 25.08.2022 N 10101000/У2022/0000631, N 10101000/У2022/0000693, N 10101000/У2022/0000691, N 10101000/У2022/0000689, N 10101000/У2022/0000687, N 10101000/У2022/0000685, N 10101000/У2022/0000683, N 10101000/У2022/0000681, N 10101000/У2022/0000679, N 10101000/У2022/0000675, N 10101000/У2022/0000671, N 10101000/У2022/0000677, N 10101000/У2022/0000669, N 10101000/У2022/0000667, N 10101000/У2022/0000665, N 10101000/У2022/0000663, N 10101000/У2022/0000657, N 10101000/У2022/0000661, N 10101000/У2022/0000659, N 10101000/У2022/0000653, N 10101000/У2022/0000655, N 10101000/У2022/0000651, N 10101000/У2022/0000649, N 10101000/У2022/0000647, N 10101000/У2022/0000645, N 10101000/У2022/0000641, N 10101000/У2022/0000639, N 10101000/У2022/0000637, N 10101000/У2022/0000643, N 10101000/У2022/0000629, N 10101000/У2022/0000635, N 10101000/У2022/0000633, N 10101000/У2022/0000623, N 10101000/У2022/0000621, N 10101000/У2022/0000619, N 10101000/У2022/0000617, N 10101000/У2022/0000611, N 10101000/У2022/0000615, N 10101000/У2022/0000613, N 10101000/У2022/0000609, N 10101000/У2022/0000607, N 10101000/У2022/0000603, N 10101000/У2022/0000601, N 10101000/У2022/0000597, N 10101000/У2022/0000599, N 10101000/У2022/0000595, N 10101000/У2022/0000593, N 10101000/У2022/0000591, N 10101000/У2022/0000587, N 10101000/У2022/0000583, N 10101000/У2022/0000581, N 10101000/У2022/0000579, N 10101000/У2022/0000577, N 10101000/У2022/0000575, N 10101000/У2022/0000571, N 10101000/У2022/0000573, N 10101000/У2022/0000565, N 10101000/У2022/0000563, N 10101000/У2022/0000560, N 10101000/У2022/0000558, N 10101000/У2022/0000550, N 10101000/У2022/0000552, N 10101000/У2022/0000548, N 10101000/У2022/0000546, N 10101000/У2022/0000544, N 10101000/У2022/0000542, N 10101000/У2022/0000540, N 10101000/У2022/0000538, N 10101000/У2022/0000536, N 10101000/У2022/0000534, N 10101000/У2022/0000532, N 10101000/У2022/0000530, N 10101000/У2022/0000528, N 10101000/У2022/0000627, от 18.08.2022 N 10101000/У2022/0000476, N 10101000/У2022/0000478, N 10101000/У2022/0000480, N 10101000/У2022/0000482, N 10101000/У2022/0000484, N 10101000/У2022/0000490, N 10101000/У2022/0000488, N 10101000/У2022/0000486, N 10101000/У2022/0000498, N 10101000/У2022/0000496, N 10101000/У2022/0000494, N 10101000/У2022/0000492, N 10101000/У2022/0000502, N 10101000/У2022/0000506, N 10101000/У2022/0000504, N 10101000/У2022/0000500, N 10101000/У2022/0000510, N 10101000/У2022/0000508, N 10101000/У2022/0000472, N 10101000/У2022/0000474, N 10101000/У2022/0000468, N 10101000/У2022/0000470, N 10101000/У2022/0000466, N 10101000/У2022/0000464, N 10101000/У2022/0000462, N 10101000/У2022/0000460, от 17.08.2022 N 10101000/У2022/0000458, N 10101000/У2022/0000456, N 10101000/У2022/0000454, N 10101000/У2022/0000452, N 10101000/У2022/0000450, N 10101000/У2022/0000446, N 10101000/У2022/0000444, N 10101000/У2022/0000442, N 10101000/У2022/0000438, N 10101000/У2022/0000440, от 10.08.2022 N 10101000/У2022/0000362 (с учетом принятых судом уточнений от 30.09.2022).

Общество с ограниченной ответственностью "Оушен Карго Брокер" (далее - заявитель-2) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Белгородской таможне о признании незаконными уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 12.08.2022 N 10101000/У2022/0000386, N 10101000/У2022/0000388, N 10101000/У2022/0000393, N 10101000/У2022/0000395, N 10101000/У2022/0000397, N 10101000/У2022/0000399, N 10101000/У2022/0000401, N 10101000/У2022/0000403, N 10101000/У2022/0000404; к Центральной энергетической таможне о признании незаконным и отмене решения от 11.08.2022 N 10006000/110822/0000156 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров (с учетом принятых судом уточнений от 03.03.2023).

Общество с ограниченной ответственностью "КАСТОМС ЮНИОН" (далее - заявитель-3) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Белгородской таможне о признании незаконным и отмене уведомления от 25.08.2022 N 10101000/У2022/0000589 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в КДТ от 22.08.2022 N 10131010/170921/0618212/01 в размере 1 091 218, 76 руб. (с учетом принятых судом уточнений от 24.05.2023).

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 26.06.2023 по делу N А08-9611/2022 дело передано на рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

Представитель ООО "ЭКСИМ ТРЕЙД" в судебном заседании поддерживал заявленные требования.

Представители заинтересованных лиц относительно удовлетворения заявленных требований возражали.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, в период с 07.02.2022 по 06.07.2022 Центральной энергетической таможней (далее - ЦЭТ) в соответствии со статьёй 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО "ЭКСИМ ТРЕЙД"" на достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; соблюдение иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

По результатам проверки ЦЭТ составлен акт камеральной таможенной проверки от 06.07.2022 N 10006000/210/060722/А0002, а также принято решение, влекущее доначисление таможенных пошлин, налогов и их последующее взыскание.

На основании акта камеральной таможенной проверки, ЦЭТ вынесены решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров от 09.08.2022 N N 10006000/090822/000153, 10006000/090822/000154, от 11.08.2022 N 10006000/110822/000156, от 17.08.2022 N 10006000/170822/000158, от 19.08.2022 N 10006000/190822/000162, в адрес Заявителей Белгородской таможней направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Полагая решения таможенного органа незаконными, нарушающими права и законные интересы, Заявители обратились с настоящим требованиями в суд.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд основывается на следующем.

Пунктом 2 статьи 128 ТК ЕАЭС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и завершается выпуском товаров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант, в том числе, обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Согласно статье 140 ТК ЕАЭС одно из условий помещения под таможенную процедуру экспорта является соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств - членов ЕАЭС в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации (часть 1 статьи 6 ТК ЕАЭС).

В силу части 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В силу пункта 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу пункта 1 части 1 статьи 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289 "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289) для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утверждаемая Комиссией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. N 21 (далее - Пояснения N 21), которые содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона N 289-ФЗ при обнаружении таможенным органом, как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54 утверждены ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ, применяемыми последовательно исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Согласно 31 графе ДТ и представленным при декларировании документам был задекларирован растворитель, содержащий в своем составе н-гексан.

В зависимости от физико-химических характеристик и содержания н-гексана ООО "ЭКСИМ ТРЕИД" были заявлены классификационные коды товаров по ТН ВЭД ЕАЭС:

2710 12 250 1 по ТН ВЭД ЕАЭС - легкие дистилляты и продукты, для прочих целей, специальные бензины, прочие, с содержание н-гексана не менее 55 мас.%, но не более 80 мас.%, температурой начала кипения не менее 64 °С и температурой окончания кипения не более 70 °С;

2710 12 250 9 по ТН ВЭД ЕАЭС - легкие дистилляты и продукты, для прочих целей; специальные бензины, прочие, прочие.

Код 2710 12 250 1 по ТН ВЭД ЕАЭС:

- "н-гексан, с содержанием н-гексана не менее 55 мас.%,: легкий дистиллят представляет собой смесь насыщенных ациклических и циклических углеводородов, содержание н-гексана 57.54 %. Температура начала кипения 67 гр.цельсия, температура конца перегонки не более 69 гр.цельсия. Способ получения - производится из газов, получаемых при первичной и вторичной переработке природной нефти. Продукт представляет собой прозрачную бесцветную жидкость с запахом бензина, плотность 685.1 кг/м3 (при температуре 15°С, в воздухе - 684.0 кг/м). Характеристики: 95 % объема (включая потери) перегоняется до температуры 69°С по методу ASTM D 86; не содержит каких-либо антидетонационных присадок; разница температур, при которых перегоняется 5 % объема (67 °С по ASTM D 86) и 95 % объема (69 °С по ASTM D 86) (включая потери), составляет 2 °С и не превышает 70 °С. По химическому составу представляет собой смесь нормального гексана (н-гексан), изомера гексана и нафтенов. Основные компоненты: н-гексан, химическая формула СбН, регистрационный номер CAS 110-54-3, фактическое содержание 56.09 %, i-гексан, химическая формула С6Н14, регистрационный номер CAS 107-83-5, содержание 20 %; метилциклогексан, регистрационный номер С AS 108-87-2, содержание 17, 4 %; циклогексан, химическая формула СбН12, регистрационный номер CAS 110-82-7, содержание 2,5 %; поставляется наливом. Применяется как полимеризационный растворитель при производстве полиэтилена и полипропилена высокой плотности, как пищевой растворитель при производстве растительных масел и пищевых жиров. Не для военного применения. Гексановый растворитель ((содержание н-гегсана - 57.54 %, плотность 685.1 кг/м (при температуре 15°С, в воздухе - 684.0 кг/м ), объем в литрах - 36491 (при 15 град. С) Производитель ROMPETROL RAFINARE S.A....";

"н-гексан, с содержанием н-гексана не менее 55 мас.%,: не является прямогонным бензином. Легкий дистиллят представляет собой смесь насыщенных ациклических и циклических углеводородов, содержание н-гексана 59.74 %. Температура начала кипения 65.9 гр.цельсия, температура конца перегонки 68.4 гр.цельсия. Способ получения - производится из газов, получаемых при первичной и вторичной переработке природной нефти. Способ получения - путем перегонки нефти с последующей гидроочисткой и стабилизацией в отпарной колонне с получением стабильного гидрогенизата. Содержание: 15 %-метилциклопентан, 0.01% - циклогексан, i-алкановые - 24.30%, н-гептан-0.0%, н-гексан-59.74%. Поставляется наливом. Применяется как полимеризационный растворитель при производстве полиэтилена и полипропилена высокой плотности, как пищевой растворитель при производстве растительных масел и пищевых жиров. Не для военного применения. Гексановый растворитель (содержание п-гегсана - 59.74 %, плотность 0.6756 г/см, объем в литрах - 39928 (при 15 град. С) Производитель: MOL HUNGARIAN OIL AND GAS PUBLIC LIMITED ...".

Код 2710 12 250 9 по TH ВЭД ЕАЭС:

- "н-гексан, с содержанием н-гексана менее 55 мас.%,: легкий дистиллят представляет собой смесь насыщенных ациклических и циклических углеводородов, содержание н-гексана 52.0 %. температура начала кипения 67 гр.цельсия, температура конца перегонки не более 69 гр.цельсия (фактически 69 гр.цельсия). Способ получения - производится из газов, получаемых при первичной и вторичной переработке природной нефти. Продукт представляет собой прозрачную бесцветную жидкость с запахом бензина, плотность 684.5 (при температуре 15°С, в воздухе - 683.4 кг/м3). Характеристики: 95 % объема (включая потери) перегоняется до температуры 69°С по методу ASTM D 86; не содержит каких-либо антидетонационных присадок; разница температур, при которых перегоняется 5 % объема (67 °С по ASTM D 86) и 95 % объема (69 °С по ASTM D 86) (включая потери), составляет 2 °С и не превышает 70 °С. По химическому составу представляет собой смесь нормального гексана (н-гексан), изомера гексана и нафтенов. Основные компоненты: н-гексан, химическая формула СбН14, регистрационный номер CAS 110-54-3, фактическое содержание 52.0 %, i-гексан, химическая формула С6Н14, регистрационный номер CAS 107-83-5, содержание 20 %; метилциклогексан, химическая формула С7Н14, регистрационный номер CAS 108-87-2, содержание 17, 4 %; циклогексан, химическая формула СбН^, регистрационный номер CAS 110-82-7, содержание 2,5 %; поставляется наливом. Применяется как полимеризационный растворитель при производстве полиэтилена и полипропилена высокой плотности, как пищевой растворитель при производстве растительных масел и пищевых жиров, не для военного применения. Гексановый растворитель (содержание п-гегсана - 52.0 %, плотность 684.5 кг/м3 (при температуре 15°С, в воздухе - 683.4 кг/м3), объем в литрах - 36318 (при 15 град. С) Производитель ROMPETROL RAFINARE S.A. ...".

В результате проведенного анализа сведений, указанных в 31 графе ДТ и документов представленных ООО "ЭКСИМ ТРЕИД" при декларировании, товары обладают следующими типовыми физико-химическими характеристиками:

по внешнему виду: представляет собой прозрачную бесцветную жидкость с запахом бензина;

по химическому составу: представляет собой смесь различных насыщенных углеводородов и не содержит каких-либо антидетонационных присадок;

по фракционному составу: 90 об.% или более которых (включая потери) перегоняется до температуры 210°С (фактически 95 об.% перегоняется до температуры =67°С); разница температур, при которых перегоняется 5 об.% и 90 об.% (включая потери), не превышает 60°С (фактически ~2°С); (таким образом, значение показателя температуры, при которой перегоняется по объему не менее 90 процентов смеси (давление 760 миллиметров ртутного столба), не превышает 215°С);

производится из газов, получаемых при первичной и вторичной переработке природной нефти;

плотность при 15°С - -685 кг/м3; (таким образом, плотность не менее 650 кг/м3 и не более 749 кг/м3 при температуре 15 или 20°С).

Физико-химические свойства товаров, задекларированных ООО "ЭКСИМ ТРЕИД" по ДТ подтверждаются представленными отчетами о тестировании и сертификатами качества, указанными так же в акте проверки от 06.07.2022 N 10006000/210/060722/А0002.

Согласно Паспорту безопасности вещества (Ред. 9/Версия 2, дата утверждения 16.12.2011, дата печати 17.02.2016 компании производителя ROMPETROL RAFINARE S.A.) на растворители н-ГЕКСАН и SE 65-80 вещество идентифицируется как: нефть, гидроочищенные фракции легких нафтеновых соединений. Представляет собой комплекс углеводородов, полученных методом фракционирования, экстрактивной дистилляции и гидрирования олефинов с катализатором. Содержит углеводороды с атомами углерода С5-С6 в диапазоне дистилляции от 65°С до 80°С. Основным компонентом продукта является -нефть, гидроочищенные фракции легких нафтеновых углеводородов (CAS 64742-49-0, ЕС 265-151-9). Применяется как полимеризационный растворитель для получения полиэтилена и полипропилена высокой плотности, в качестве растворителя в пищевой промышленности, шинной промышленности.

Регистрационный номер CAS - это уникальный численный идентификатор химических соединений, полимеров, биологических последовательностей нуклеотидов или аминокислот, смесей и сплавов внесенных в реестр базы данных химических веществ американского химического сообщества (Chemical Abstract Service).

Регистрационный номер ЕС - это уникальный числовой идентификатор присваиваемый веществу для нормативных целей в рамках Европейского союза Европейской комиссией. (Европейский перечень существующих коммерческих химических веществ (European inventory of existing commercial chemical substance)).

Согласно вышеуказанным базам химических веществ, размещенных в свободном доступе сети "Интернет" номера CAS 64742-49-0/ЕС 265-151-9 присвоены нефтяной нафте гидроочищенной легкой (то есть легким бензинам/дистиллятам, полученным в результате нефтепереработки).

Согласно доработанному Паспорту безопасности вещества (дата утверждения 16.09.2015, версия доработки 2, компании производителя ROMPETROL RAFINARE S.A.) на растворители ROMPETROL SE 35-80, 65-80, 70-95, 75-115, 80-115, 100-150, 100-60 они идентифицируется как: нафта нефтяная растворитель очищенный легкий CAS 64741-84-0. Представляет собой комплекс углеводородов, полученных в процессе очистки с последующей экстракцией растворителем. Содержит алифатические углеводороды с атомами углерода С5-Сц в диапазоне дистилляции от 35°С до 190°С.

Основным компонентом продукта является - нафта нефтяная растворитель очищенный легкий (CAS 64741-84-0, ЕС 265-086-6).

Согласно вышеуказанным базам химических веществ, размещенных в свободном доступе сети "Интернет" номера CAS 64741-84-0/ЕС 265-086-6 присвоены нефтяной нафте гидроочищенной легкой (то есть легким бензинам/дистиллятам, полученным в результате нефтепереработки).

Согласно технической информации о товаре, предоставленной при таможенном декларировании товаров, товары представляют собой легкие дистилляты - смесь насыщенных ациклических и циклических углеводородов.

Способ получения гесанового растворителя заключается в следующих технологических операциях:

"Способ получения - производится из газов, получаемых при первичной и вторичной переработке природной нефти. Технический способ получения гексанового нефтяного растворителя: путем перегонки нефти с последующей гидроочисткой и стабилизацией гидрогенизата. Часть стабильного гидрогенизата подвергают каталитическому риформингу.

Бензиновая фракция нефтяного растворителя из резервуаров по трубопроводу подают на установку гидроочистки. Посредством пропускания ее через два последовательно установленных реактора при температуре не выше 300°С и при соотношении водорододсодержащий газ: сырье не менее 150 нм3/м3, стабилизацию осуществляют при температуре верха колоны не выше 150°С, а низа не выше 180°С. В качестве катализатора используют алюмоникельмолибденовый, или никельмолебденовый, или алюмоникелькобальтмолибденовый катализатор.

После реакторного блока получают нестабильный гидрогенизат, который направляют на блок стабилизации, где его охлаждают в теплообменниках, отделяют в сепараторе высокого давления циркулирующий газ, затем подают в сепаратор низкого давления, где отделяют остаточный газ. Далее нестабильный растворитель проходит через межтрубное пространство теплообменников колонны. Стабильный растворитель из колонны подают на трубную часть теплообменников стабилизации, где его охлаждают и выводят с установки. Таким образом, получают произведенный растворитель".

Таким образом, описанный выше способ получения гексанового растворителя не позволяет исключить его из группы товаров, относящихся к прямогонным бензинам в терминах Налогового кодекса Российской Федерации, в целях взимания акцизов.

Согласно научно-технической литературе, бензин или бензиновая фракция представляет собой смеси различных углеводородов, выкипающих в пределах 30 - 205°С. В состав бензинов, кроме углеводородов (парафиновых, олефиновых, нафтеновых и ароматических) могут входить примеси серо-, азот-и кислородосодержащие соединения. Бензины готовят смешением компонентов, получаемых в основном переработкой нефти - прямой перегонки (так называемый прямогонный бензин), а также крекингом, риформингом, коксованием и другие. Применяют главным образом в качестве горючего для двигателей внутреннего сгорания с принудительным воспламенением (карбюраторных и с непосредственным впрыском). Небольшие количества бензинов используют как растворители и промывочные жидкости, (стр. 261, Химическая энциклопедия, том 1, издательство "Советская энциклопедия", Москва 1988).

Нафта - бензиновая фракция нефти, предназначенная для дальнейшей переработки. Промежуточный, но не готовый продукт. (стр. 108 Нефтепереработка практический вводный курс, И.Б. Подвинцев, Издательский Дом "Интеллект", 2011).

Одной из основных нефтяных фракций является бензин (бензиновая фракция) с пределами выкипания 27 - 205°С (чаще не выше 180°С), которая делиться на более узкие фракции, которые напрямую используются в качестве компонентов автомобильных бензинов и сырья для химической промышленности, но, в основном, после гидроочистки направляются на установки каталитического риформинга и изомеризации (стр. 33 Нефтепереработка практический вводный курс, И.Б. Подвинцев, Издательский Дом "Интеллект", 2011).

Гидроочистка - это каталитический процесс очистки нефтяных фракций от нежелательных веществ, содержащих серу, азот, кислород, атомы металлов, смолистых веществ, непредельных соединений. Гидроочистки на отдельных установках подвергаются газы, бензиновые фракции, керосин, дизельная фракция, вакуумный газойль и масляные дистилляты (стр. 37, Нефтепереработка. Практический вводный курс. Издательский дом "Интеллект", 2011).

Процессы переработки нефтяных фракций в присутствии водорода называются гидрогенизациоными. Они протекают на поверхности гидрироющих катализаторов в присутствии водорода (гидрирование олефинов) при высоких значениях температуры (240-420 °С) и давления (от 2, 5-3,0 вплоть до 32 Мпа). Такие процессы используются для регулирования углеводородного и фракционного состава перерабатываемых нефтяных фракций, очистки их от серо-, азот- и кислородосодержащих соединений металлов и других нежелательных примесей, улучшения эксплуатационных (потребительских) характеристик нефтяных топлив, масел и сырья нефтехимии, (стр. 243, Нефть и газ. Технологии и продукты переработки, Издательский дом "Белорусская наука", 2011).

Гидрирование (гидрогенизация), присоединение Н2 (водорода) к органическим соединениям (обратная реакция называется дегидрированием).

Обычно гидрирование осуществляют в условиях гетерогенного или гомогенного катализа. В промышленности наиболее распространено гетерогенное гидрирование молекулярным водородом. Катализаторы - химические элементы с недостроенными d-оболочками, чаще всего металлы VIII гр. периодической системы, оксиды и сульфиды металлов, а также многокомпонентные катализаторы. Достаточно легко гидрируются ацетилены, олефины, нитросоединения, труднее - ароматические углеводороды, альдегиды, кетоны, карбоновые к-ты и их производные. Недостаток процесса - невысокая селективность вследствие протекания побочных реакций крекинга, гидрогенолиза и т.п. (стр. 553, Химическая энциклопедия, том 1, издательство "Советская энциклопедия", Москва 1988).

Стабилизация - повышение способности топлив к сохранению своих свойств. Чаще всего слово "стабилизация" употребляется в физическом смысле и означает удаление из нефтепродукта низкокипящих компонентов методом ректификации. Стабилизация бензинов обычно представляет собой дебутанизацию, то есть удаление из бензинов бутанов и углеводородов с меньшей молекулярной массой (стр. 42, Нефтепереработка. Практический вводный курс. Издательский дом "Интеллект", 2011).

Бензины-растворители - это в основном, узкие бензиновые фракции прямой перегонки нефти или вторичных процессов ее термокаталитической переработки. Важнейшие требования к ним - достаточная летучесть и минимальное содержание летучих примесей.

Согласно пункту 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

- произвести таможенное декларирование товаров;

- представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

- предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

- уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

- соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

- выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах:

- наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

- код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;

- происхождение товаров;

- наименование страны отправления и страны назначения;

- производитель товаров;

- товарный знак;

- наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары;

- описание упаковок;

- цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения;

- таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров);

- статистическая стоимость.

На основании пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе:

- документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства-члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.

В соответствии с пунктом 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 134 ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории ЕАЭС без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров ЕАЭС, за исключением условно выпущенных товаров, указанных в пункте 1 статьи 126 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 135 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

В соответствии со подпунктом 2 пункта 2 статьи 351 ТК ЕАЭС в функции таможенных органов входит - взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, возврат (зачет) и принятие мер по их принудительному взысканию.

Согласно статье 46 ТК ЕАЭС к таможенным платежам относятся:

1) ввозная таможенная пошлина;

2) вывозная таможенная пошлина;

3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза;

4) акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию Союза;

5) таможенные сборы.

Пунктом 12 статьи 254 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) таможенные органы обеспечивают совмещение информационных ресурсов таможенных и налоговых органов для противодействия уклонению от уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 182 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) операция по ввозу подакцизных товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, признается объектом налогообложения.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 181 НК РФ подакцизным товаром признается прямогонный бензин.

В целях главы 22 НК РФ прямогонным бензином признаются бензиновые фракции, за исключением автомобильного бензина, авиационного керосина, акрилатов, полученные в результате:

- перегонки (фракционирования) нефти, газового конденсата, попутного нефтяного газа, природного газа;

- переработки (химических превращений) горючих сланцев, угля, фракций нефти, фракций газового конденсата, попутного нефтяного газа, природного газа.

В целях главы 22 НК РФ бензиновой фракцией признается смесь углеводородов в жидком состоянии (при температуре 15 или 20 °С и давлении 760 миллиметров ртутного столба), соответствующая одновременно следующим физико-химическим характеристикам:

- плотность не менее 650 кг/м и не более 749 кг/м при температуре 15 или

20 °С;

- значение показателя температуры, при которой перегоняется по объему не менее 90 процентов смеси (давление 760 миллиметров ртутного столба), не превышает 215°С.

При этом в целях НК РФ не признаются бензиновой фракцией следующие виды фракций:

- фракция, полученная в результате алкилирования (олигомеризации) углеводородных газов;

- фракция, массовая доля метил-трет-бутилового эфира и (или) иных эфиров и (или) спиртов в которой не менее 85 процентов;

- фракция, полученная в результате окисления и этерификации олефинов, ароматических углеводородов, спиртов, альдегидов, кетонов, карбоновых кислот;

- фракция, полученная в результате гидрирования, гидратации и дегидрирования спиртов, альдегидов, кетонов, карбоновых кислот;

- фракция, массовая доля бензола и (или) толуола и (или) ксилола (в том числе параксилола и ортоксилола) в которой не менее 85 процентов;

- фракция, массовая доля пентана и (или) изопентана в которой не менее 85 процентов;

- фракция, массовая доля альфаметилстирола в которой не менее 95 процентов;

- фракция, массовая доля изопрена в которой не менее 85 процентов. Таким образом, на основании сведений и документов, представленных

ООО "ЭКСИМ ТРЕЙД" при таможенном декларировании товаров по ДТ данные товары представляют собой прямогонный бензин в терминах НК РФ и являются подакцизным товаром.

Указанная позиция подтверждается письмами Министерства финансов Российской Федерации от 25.04.2018 N 03-13-08/28221 и от 27.08.2021 N 03-13-08/69201.

В заявленных доводах декларант утверждает, что прямогонный бензин -это бензиновые фракции, которые получены от переработки нефти, газового конденсата, попутного нефтяного или природного газа, горючих сланцев, угля и другого сырья, а также продуктов их переработки (кроме автомобильного бензина и продукции нефтехимии). Прямогонные бензины представляют собой фракцию нефти с пределами выкипания 180°С. Состоят преимущественно из нормальных парафинов С5 - С9. Получают его прямой перегонкой нефти с добавлением некоторого количества вторичных фракций.

При этом, обществом не рассмотрены определения, указанные в НК РФ, где прямогонным бензином признаются бензиновые фракции, полученные в результате как перегонки (фракционирования) нефти, газового конденсата, попутного нефтяного газа, природного газа, так и полученные в результате переработки (химических превращений) горючих сланцев, угля, фракций нефти, фракций газового конденсата, попутного нефтяного газа, природного газа. То есть НК РФ дано более широкое определение подакцизного товара, отличающегося от определений приведенных в научно-технической литературе.

Корме того, ст. 179.3 НК РФ определено, что в целях главы 22 НК РФ продукцией нефтехимии признается следующая продукция (за исключением подакцизных товаров, перечисленных в пункте 1 статьи 181 НК РФ):

- получаемая в результате переработки (химических превращений), в том числе с использованием вспомогательных веществ, фракций (компонентов) углеводородного сырья (нефти, газового конденсата, попутного нефтяного газа, этана, сжиженного углеводородного газа (далее также в настоящей главе - СУГ) и (или) природного газа), в том числе прямогонного бензина, в органические вещества, которые являются конечными продуктами и (или) используются в дальнейшем для выпуска на их основе других продуктов и (или) используются для технологических потребностей (в том числе в виде топлива), а также побочная продукция и отходы, получаемые в результате указанной переработки;

- получаемая в результате переработки (химических превращений), в том числе с использованием вспомогательных веществ, бензола, параксилола или ортоксилола в органические вещества, которые являются конечными продуктами и (или) используются в дальнейшем для выпуска на их основе других продуктов и (или) используются для технологических потребностей (в том числе в виде топлива), а также побочная продукция и отходы, получаемые в результате указанной переработки.

В своем заявлении ООО "ЭКСИМ ТРЕЙД", ООО "Стандарт Лайн", ООО "ТП" еленый коридор" указывают, что обществом не получены решения о внесении изменений и не учтены возражения на акт камеральной проверки.

В соответствии с ч. 33 ст. 237 Федерального закона N 289-ФЗ решения, принятые по результатам таможенной проверки, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия, если иной срок не установлен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, вручаются проверяемому лицу или его представителю либо направляются в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Доводы Заявителей, не соответствуют действительности, поскольку соответствующие решения и заключения по возражениям направлены в адрес проверяемого лица - ООО "ЭКСИМ ТРЕЙД" письмами ЦЭТ: от 10.08.2022 N 20-19/11494 (Решения от 09.08.2022 N N 10006000/090822/0000153 и 10006000/090822/0000154 и КДТ), от 12.08.2022 N 20-19/11599 (Решение от 11.08.2022 N 10006000/110820/0000156 и КДТ), от 19.08.2022 N 20-19/11929 (Решение от 17.08.2022 N 10006000/170822/0000158 и КДТ), от 23.08.2022 N 20-19/12079 (Решение от 19.08.2022 N 10006000/190822/0000162 и КДТ), от 03.08.22 N 20-19/11144 (Заключение по возражениям на акт камеральной таможенной проверки от 02.08.2022).

На основании ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Подпунктом 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно п.п. 1 п. 1, п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры при таможенном декларировании используется декларация на товары.

В соответствии с п.1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер обеспечивающих проведение таможенного контроля (пункты 1, 2 ст. 310 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 7 статьи 310 таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС. Таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть установлено, что таможенный контроль после наступления указанных обстоятельств может проводиться до истечения 5 лет со дня наступления таких обстоятельств.

Одной из форм таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных ТК ЕАЭС, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании, является таможенная проверка.

Таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов.

Центральная энергетическая таможня является специализированным таможенным органом, осуществляющим таможенные операции и таможенный контроль энергоносителей, классифицируемых в отдельных позициях и подсубпозициях группы 27 ТН ВЭД ЕАЭС и отдельных подсубпозициях группы 29 ТН ВЭД ЕАЭС (сырая нефть, газовый конденсат, природный газ и продукты его переработки, уголь каменный, лигнит (бурый уголь), торф, кокс, горючий сланец, электроэнергия).

В рамках своей компетенции ЦЭТ осуществляет таможенный контроль после выпуска товаров, в том числе в форме таможенных проверок во всех регионах Российской Федерации.

С учетом положений статей 14 и 310 ТК ЕАЭС принятие соответствующих решений в области таможенного дела в отношении товаров, задекларированных по 6 декларациям на товары (ДТ NN 10103080/130519/0025934, 10103080/240519/0029093, 10103080/070619/0032456, 10103080/200619/0034919, 10103080/010719/0037219, 10103080/190719/0042285), не представляется возможным, в связи с истечением срока таможенного контроля после выпуска товаров.

Вместе с тем, отсутствие претензий к ввозимому товару со стороны таможенных постов фактического контроля на этапе выпуска, не освобождает участников внешнеэкономической деятельности от соблюдения ими права Евразийского экономического союза и таможенного законодательства Российской Федерации.

Приказом ФТС России от 24.12.20218 N 2095 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.01.2019 N 53535) (далее -приказ ФТС России 2095) определён перечень таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в зависимости региона деятельности таможенного органа и место нахождения/жительства плательщика.

Исходя из указанных выше обстоятельств дела, ЦЭТ были проведены проверочные мероприятия, по результатам приняты новые решения в области таможенного дела и руководствуясь приказом ФТС России N 2095 Белгородской таможней в адрес Заявителей направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 Федерального закона N 289-ФЗ если иное не предусмотрено Федеральным законом N 289-ФЗ и другими федеральными законами, вышестоящий таможенный орган при наличии поводов вправе провести ведомственный контроль решений, действий (бездействия) нижестоящего таможенного органа.

ЦЭТ является таможенным органом прямого подчинения ФТС России, соответственно принятые решения ЦЭТ в порядке ведомственного контроля могут быть отменены исключительно ФТС России при наличии таких поводов.

Таможенные органы руководствуются действующим приказом Минфина России от 23.06.2021 N 91н "Об утверждении Порядка проведения ведомственного контроля решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов, а также формы решения, принимаемого по результатам ведомственного контроля" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2021 N 65184).

Вместе с тем, письмом ФТС России от 22.01.2021 N 15-77/02841 "О ведомственном контроле" до таможенных органов доведены перечни решений, действий (бездействий) для преодоления действие которых требуется проведение ведомственного контроля. В п. 10 указанного перечня ведомственный контроль проводится в случае нарушения процедуры направления уведомления, что в данном судебном споре не обжалуется.

ООО "Стандарт Лайн" 31.08.2022 обратилось в ФТС России с жалобой на решения ЦЭТ о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров от 09.08.2022 N 10006000/090822/000154, от 17.08.2022 N 10006000/170822/000158, от 19.08.2022 N 10006000/190822/000162.

В рамках рассмотрения были изучены доводы заявителя по жалобе аналогичные доводам заявления, а также исследованы представленные документы.

На основании норм, составляющих право ЕАЭС и таможенного законодательства Российской Федерации, ФТС России отказано в удовлетворении жалобы ООО "Стандарт Лайн", вынесенные решения ЦЭТ от 09.08.2022 N 10006000/090822/000154, от 17.08.2022 N 10006000/170822/000158, от 19.08.2022 N 10006000/190822/000162 признаны правомерными.

ООО "Оушен Карго брокер" в своих доводах ссылается на заключение таможенной экспертизы Экспертно-криминалистического отдела (г. Ростов-на-Дону) Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от 29.05.2020 N 12406001/0012037 (далее - заключение) полагая, что задекларированный товар не является подакцизным товаром.

Данный вывод несостоятелен, поскольку данное заключение является подтверждением отнесения товара к подакцизным. Исходя из текста заключения стр. 3-4:

"В результате проведенных исследований установлены следующие показатели пробы:

- плотность пробы при температуре 15 °С по методу 0, 6856 г/см (685,6 к/м3)

- температура вспышки в закрытом тигле по методу менее минус 5°С;

- фракционный состав по методу: температура начала кипения 67 °С, 5 об.% перегоняются до 67°С, 95 об.% перегоняются до 70 °С, температура конца кипения 70 °С (98 об.%); интервал кипения пробы 67-70 °С.

Как было указано ранее, бензиновой фракцией признается смесь углеводородов в жидком состоянии (при температуре 15 или 20 °С и давлении 760 миллиметров ртутного столба), соответствующая одновременно следующим физико-химическим характеристикам:

- плотность не менее 650 кг/м и не более 749 кг/м3 при температуре 15 или 20°С;

- значение показателя температуры, при которой перегоняется по объему не менее 90 процентов смеси (давление 760 миллиметров ртутного столба), не превышает 215°С.

Учитывая показатели пробы, товар обладает одновременно двум физико-химическим характеристикам, что позволяет однозначно отнести его к подакцизным товаром, согласно пп.10 ст. 181 НК РФ.

По доводу ООО "Кастомс Юнион" о принадлежности товара к органическому веществу.

Согласно Паспорту безопасности вещества (Ред. 9/Версия 2, дата утверждения 16.12.2011, дата печати 17.02.2016 компании производителя ROMPETROL RAFINARE S.A.) на растворители н-ГЕКСАН и SE 65-80 вещество идентифицируется как: нефть, гидроочищенные фракции легких нафтеновых соединений. Представляет собой комплекс углеводородов, полученных методом фракционирования, экстрактивной дистилляции и гидрирования олефинов с катализатором. Содержит углеводороды с атомами углерода С5-Сб в диапазоне дистилляции от 65°С до 80°С. Основным компонентом продукта является -нефть, гидроочищенные фракции легких нафтеновых углеводородов (CAS 64742-49-0, ЕС 265-151-9).

Согласно доработанному Паспорту безопасности вещества (дата утверждения 16.09.2015, версия доработки 2, компании производителя ROMPETROL RAFINARE S.A.) на растворители ROMPETROL SE 35-80, 65-80, 70-95, 75-115, 80-115, 100-150, 100-60 они идентифицируется как: нафта нефтяная растворитель очищенный легкий CAS 64741-84-0. Представляет собой комплекс углеводородов, полученных в процессе очистки с последующей экстракцией растворителем. Содержит алифатические углеводороды с атомами углерода С5-Сц в диапазоне дистилляции от 35°С до 190°С.

Углеводороды - органические соединения, в состав которых входят только атомы углерода и водорода. По химическому строению углеводороды делятся на три основных класса: парафины (синонимы: алканы, предельные или насыщенные углеводороды), нафтены (синоним: циклоалканы), ароматические углеводороды (синоним арены) и олефины (синонимы: ненасыщенные углеводороды, непредельные углеводороды алкены).

Углеводороды, содержащие только одинарные связи, называют предельными углеводородами. Предельные углеводороды с незамкнутой углеродной цепью - это алканы. Предельные углеводороды с замкнутыми цепями (циклами) называю циклоалканами. (Химия. Для школ и классов гуманитарного профиля: Учебник. 10 класс. - Москва. "ACT-ПРЕСС", стр. 64) Алканы -углеводороды, не содержащие кратных (двойных и тройных) связей и циклов в структуре молекулы.

Олефины Непредельные углеводороды (олефины) - углеводороды, содержащие в структуре молекулы двойные и тройные углерод-углерод связи (например этилен СН2=СН2 и ацетилен СН^СН).

Органическим веществом называют молекулы углеводородов, в которых один или несколько атомов углерода замещены на иные атомы, например кислород (О), азот (N).

Таким образом, ввиду отсутствия в составе товаров углеводородов с замещенными атомами водорода довод о принадлежности товара к органическому веществу не состоятелен. То есть товар представляет собой исключительно смесь углеводородов.

По доводу о том что н-гексан не является фракцией прямогонного бензина.

Чистый н-гексан представляет собой индивидуальное соединение (углеводород). В нашем же случае растворитель представляет собой смесь углеводородов различного строения и содержащую около 50 % н-гексана.

Взаимное расположение атомов в молекулах одинакового состава может быть различным. Это приводит к изомерии - возможности существования веществ (изомеров), имеющих одинаковый состав и молекулярную массу, но разное строение и свойства.

Изомеры - вещества, одинаковые по качественному и количественному составу, но разные построению и поэтому имеющие разные химические и физические свойства.

Гексан - углеводород, имеющей в своем составе шесть атомов углерода и четырнадцать атомов водорода. Общая химическая формула: С^Нн. Существует пять изомеров гексана.

Изомеры гексана представляют собой углеводороды с совершенно различными химическими наименованиями, обладают разными структурными формулами, а также отличными друг от друга физико-химическими характеристиками.

Нафтены (циклоалканы) - углеводороды, молекулы которых содержат в своей структуре насыщенные циклические фрагменты. В нефти содержаться практически исключительно нафтены, содержащие циклы из 5 и 6 атомов углерода, т.е. производные циклопентана и циклогекасана.

Таким образом, товар представляет собой именно смесь углеводородов различного строения с физико-химическими характеристиками полностью удовлетворяющий требованиям ст. 181 НК РФ для отнесения к "прямогонному бензину".

Относительно экспертизы специалиста АНО "Налично-практический центр научных исследований и экспертиз" N 11/02-2023 от 22.02.2023 г. суд отмечает следующее.

В соответствии с абз. 6 ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" в заключении эксперта или комиссии экспертов среди прочего должно содержаться предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно ч. 2. ст. 86 АПК РФ в заключении эксперта или комиссий экспертов должны быть отражены: время и место проведения судебной экспертизы; основания для проведения судебной экспертизы; сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено проведение судебной экспертизы; записи о предупреждении эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов; объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для проведения судебной экспертизы; содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование; иные сведения в соответствии с федеральным законом.

Высший Арбитражный суд Российской Федерации в своем Определении от 22.10.2009 N ВАС-13455/09 по делу N А46-9956/2007 указал, что в соответствии с ч. 1, 2 ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные с соблюдением положений АПК РФ и других федеральных законов сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются, в частности, письменные вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов.

Таким образом, доказательства, в том числе и заключение внесудебной экспертизы, по делу должны соответствовать требованиям АПК РФ и иных федеральных законов.

В выводах специалист указывает, что спорный товар не относиться к прямогонному бензину согласно терминам, указанным в пп. 10 п.1 ст. 181 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), но при этом не относит к исключениям (не признаются бензиновой фракцией), которые также предусмотренные данной нормой права.

Вместе с тем, в рамках судебного разбирательства N А07-23992/2022, где ЦЭТ также является стороной по аналогичному делу, Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом по ходатайству участника внешнеэкономической деятельности было поручено проведение документальной экспертизы ООО "Центр химических исследований" эксперту Топилину СВ., который также подготовил заключение в настоящем споре по аналогичному спорному товару, приложенное ООО "Оушен Карго брокер" к ходатайству. Исходя из характеристик, изложенных в пп. 10 п.1 ст. 181 НК РФ, перед экспертом судом были поставлены вопросы.

Участником внешнеэкономической деятельности были задекларированы товары с типовым описанием: "Гексан, экстракционный сорт, в виде прозрачной жидкости с парафиновым запахом, представляет собой углеводородный растворитель (CAS 64742-49-0), содержание н-гексана (CAS 110-54-3) 48, 1%. Применяется в нефтехимическом производстве для синтеза полимеров. В танк-контейнерах. Получен путем перегонки нефтепродуктов, температура кипения 63-79 град. Производитель: SHELL CHEMICALS EUROPE B.V.". Заявленный код товаров 2710 12 250 9 по ТН ВЭД ЕАЭС - легкие дистилляты и продукты, для прочих целей; специальные бензины, прочие, прочие, что соответствует одному из кодов заявленному ООО "ЭКСИМ ТРЕИД" при декларировании товаров.

На странице 11 заключения от 27.03.2023 N 09-03/2023 эксперт Топилин СВ. приходит к выводу о том, что спорный товар ("Гексан, экстракционный производства компании SHELL CHEMICALS EUROPE B.V.) является прямогонным бензином, так как способ получения, химический состав и физико-химические свойства спорного товара соответствуют способам получения, химическому составу и физико-химическим свойствам прямогонного бензина, указанным в пп.10 п.1 ст. 181 НК РФ.

Основным компонентом продукта является - нафта нефтяная растворитель очищенный легкий (CAS 64741-84-0, ЕС 265-086-6).

Согласно Паспорту безопасности вещества (Ред. 9/Версия 2, дата утверждения 16.12.2011, дата печати 17.02.2016 компании производителя ROMPETROL RAFINARE S.A.) на растворители н-ГЕКСАН и SE 65-80 основным компонентом продукта является - нефть, гидроочищенные фракции легких углеводородов (CAS 64742-49-0).

Согласно Паспорту безопасности (Версия 3.5, дата ревизии 10.02.2016, дата печати 17.02.2016 компании производителя SHELL CHEMICALS EUROPE B.V.) на растворитель "Нехапе (extraction grade)" основным компонентом продукта является - нефть, гидроочищенные фракции легких углеводородов (CAS 64742-49-0).

В соответствии с вышеуказанными паспортами безопасности растворителям компании ROMPETROL RAFINARE S.A. и SHELL CHEMICALS EUROPE B.V. присвоены одинаковые CAS номера (CAS 64742-49-0).

Регистрационный номер CAS - это уникальный численный идентификатор химических соединений, полимеров, биологических последовательностей нуклеотидов или аминокислот, смесей и сплавов внесенных в реестр базы данных химических веществ американского химического сообщества (Chemical Abstract Service).

Согласно вышеуказанным базам химических веществ, размещенных в свободном доступе сети "Интернет" номера CAS 64742-49-0/ЕС 265-151-9 присвоены нефтяной нафте гидроочищенной легкой (то есть легким бензинам/дистиллятам, полученным в результате нефтепереработки).

Согласно технической информации представленной при декларировании товара "Способ получения - производится из газов, получаемых при первичной и вторичной переработке природной нефти. Технический способ получения гексанового нефтяного растворителя: путем перегонки нефти с последующей гидроочисткой и стабилизацией гидрогенизата. Часть стабильного гидрогенизата подвергают каталитическому риформингу.

Бензиновую фракцию нефтяного растворителя из резервуаров по трубопроводу подают на установку гидроочистки. Посредством пропускания ее через два последовательно установленных реактора при температуре не выше 300°С и при соотношении водорододсодержащий газ: сырье не менее 150 нм3/м3, стабилизацию осуществляют при температуре верха колоны не выше 150°С, а низа не выше 180°С. В качестве катализатора используют алюмоникельмолибденовый или никельмолебденовый или алюмоникелькобальтмолибденовый катализатор.

После реакторного блока получают нестабильный гидрогенизат, который направляют на блок стабилизации, где его охлаждают в теплообменниках, отделяют в сепараторе высокого давления циркулирующий газ, затем подают в сепаратор низкого давления, где отделяют остаточный газ. Далее нестабильный растворитель проходит через межтрубное пространство теплообменников колонны. Стабильный растворитель из колонны подают на трубную часть теплообменников стабилизации, где его охлаждают и выводят с установки. Таким образом, получают произведенный растворитель".

Вышеуказанное подробное описание производства растворителя компании ROMPETROL PvAFINAPvE S.A. соответствует краткому описанию процесса производства растворителя SHELL CHEMICALS EUROPE B.V. Кроме того, данным растворителям идентичные номера CAS 64742-49-0.

Как видно из сравнительного анализа растворителей компании ROMPETROL RAFINARE S.A. и SHELL CHEMICALS EUROPE B.V. они аналогичны друг другу и представляют собой растворители, состоящий из смеси углеводородов в жидком состоянии, по способу получения и физико-химическим характеристикам полностью удовлетворяют требованиям ст. 181 НК РФ для отнесения к бензиновым фракциям, признаваемым прямогонным бензином в терминах Налогового кодекса.

Доводы заявителей, приведенные в заявлении, судом рассмотрены и признаны несостоятельными, не опровергающими установленные по делу обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом установленных фактических обстоятельств по делу суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в соответствии со ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителей в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.