Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2024 № А61-624/2024

См.также: Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 ноября 2024 г. по делу N А61-624/2024

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Сомова Е.Г., судей Егорченко И.Н. и Цигельникова И.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Денисовым В.О., с участием: от общества с ограниченной ответственностью "С.В.Т.С. Сервис Групп" - Гуриева Х.К. (доверенность от 24.01.2024), от Северо-Осетинской таможни - Хохлова А.В. (доверенность от 17.05.2024), в отсутствие третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Союз", рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Северо-Осетинской таможни на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 12.04.2024 по делу

N А61-624/2024,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "С.В.Т.С. Сервис Групп" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Северо-Осетинской таможне (далее - таможня) о признании недействительными уведомлений от 17.01.2024 N 10803000/У2024/0000194, N 10803000/У2024/0000195, N 10803000/У2024/0000196 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (уточнённые требования).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Союз".

Решением от 12.04.2024 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что у общества отсутствует солидарная с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей.

В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение и отказать обществу в удовлетворении требований. Податель жалобы указал на ошибочность выводов суда и отсутствие оснований для удовлетворения требований общества. Общество как таможенный представитель несет солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей в силу закона; случаи, исключающие солидарное исполнение такой обязанности, не установлены.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не направило.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель общества возражал против её удовлетворения.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение не подлежит отмене (изменению) по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что на основании заключенных с компанией "Royal Tobacco Sigara Ve Tutun Mamulleri San. Tic. A.S." (Турецкая Республика) трех внешнеэкономических контрактов от 17.04.2023 ООО "Союз" ввезен на территорию Российской Федерации через МАПП Магарамкентский Дагестанской таможни и МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни товар: "прочий курительный табак в качестве сырья для производства табачных изделий" общим весом нетто 33 300 кг.

Обществом, являющимся на основании договора N В/23-009 от 09.01.2023 таможенным представителем ООО "Союз", с целью таможенного декларирования товара ввезенного на основании контрактов, на таможенный пост "Акцизный специализированный" (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни поданы декларации на товары: ДТ N 10009100/100523/3070541, ДТ N 10009100/100523/3070546, ДТ N 10009100/160523/3074509. Заявлен классификационный код товаров 2403 19 900 0 по ТН ВЭД; ввозная таможенная пошлина - 15 %, налог на добавленную стоимость - 20 %, акцизом не облагается.

Товар по ДТ выпущен таможенными органами в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

В период с 20.11.2023 по 11.12.2023 таможней проведена проверка по факту нецелевого использования товаров, в отношении которых предоставлена льгота по уплате таможенных платежей, по результатам которой составлен акт от 11.12.2023 N 10803000/211/111223/А000041/000 и приняты решения от 12.12.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров.

Основанием для принятия решений послужили установленные таможней обстоятельства, свидетельствующие о неподтверждении использования декларантом ввезенного товара (табака) в соответствии с целью, являющейся основанием для освобождения от уплаты акцизов (в качестве сырья для производства табачных изделий). Таможней установлено, что товар реализован третьему лицу.

Таможня направила обществу уведомления о неуплаченных в установленный срок таможенных платежей от 17.01.2024 N 10803000/У2024/0000194,

N 10803000/У2024/0000195, N 10803000/У2024/0000196 на общую сумму 177 779 589, 12 руб.

Не согласившись с уведомлениями таможни, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 181 НК РФ табачная продукция признается подакцизным товаром.

Согласно статье 193 НК РФ ставки акциза устанавливаются в отношении следующей табачной продукции: табак трубочный, курительный, жевательный, сосательный, нюхательный, кальянный (за исключением табака, используемого в качестве сырья для производства табачной продукции); сигары; сигариллы (сигариты), биди, кретек; сигареты, папиросы; табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания.

Таким образом, вся табачная продукция, в том числе табак, используемый в качестве сырья для производства табачной продукции, является подакцизной. Однако в целях предотвращения двойного налогообложения законом установлена возможность не уплачивать акциз в случае, когда табачная продукция (в данном случае курительный табак) ввозится для целей дальнейшего производства, к примеру, сигарет, при реализации которых впоследствии будет уплачен акциз. Акциз может быть не уплачен только при подтверждении целевого назначения сырья.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в том числе ставки пошлин, суммы исчисленных платежей.

Статьей 400 ТК ЕАЭС установлено, что за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования (пункт 1 статьи 401 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по их уплате.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с названным Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется таможенным представителем с учетом статьи 405 названным Кодекса (пункт 1 статьи 55 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 названной статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 названной статьи.

Пунктом 4 статьи 405 ТК ЕАЭС установлено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В силу статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Частью 12 статьи 73 Закона N 289-ФЗ предусмотрено, что при солидарной обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов уведомления (уточнения к уведомлению) направляются одновременно плательщику и лицам, несущим солидарную обязанность, с указанием об этом в таких уведомлениях (уточнениях к уведомлению).

В части 7 статьи 346 Закона N 289-ФЗ определено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 ТК ЕАЭС.

Пунктом 5 статьи 405 ТК ЕАЭС установлено, что при наступлении предусмотренных в соответствии с настоящим Кодексом обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом, за исключением случаев, когда исполнение такой обязанности связано: 1) с несоблюдением условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары; 2) с изменением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 8 настоящего Кодекса; 3) с совершением действий в нарушение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением таких льгот.

По смыслу приведенных положений таможенный представитель не несет с декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин в случае, когда исполнение такой обязанности связано с совершением действий в нарушение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных пошлин.

Это обусловлено тем, что после прохождения таможенных процедур и выпуска товаров их дальнейшая судьба (виды пользования) определяется собственником товаров и находится вне зоны ответственности таможенного представителя, последний, в силу объективных обстоятельств, не может контролировать использование товара в целях, заявленных при таможенном декларировании.

В рассматриваемом случае, возможность применения льготной ставки ввозной таможенной пошлины зависела от выполнения декларантом условий декларирования товара. Соответственно невыполнение таких условий, является основанием возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин непосредственно у декларанта (ООО "Союз").

Солидарная обязанность по уплате таможенных пошлин в такой ситуации на таможенного представителя законом не возложена.

Вступившим в законную силу приговором Советского районного суда г. Владикавказа от 19.12.2023 по делу N 1-1264/2023 единственный участник ООО "Союз" и его бывший руководитель Бекоев Д.Х. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом "г" части 2 статьи 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере). Установлено, что после выпуска товара, в нарушение целей, заявленных при таможенном декларировании (производство табачных изделий), Бекоев Д.Х. осуществил сбыт товара неустановленному лицу за вознаграждение.

При этом из приговора и иных материалов дела не следует, что преступление совершено Бекоевым Д.Х. в сговоре с обществом.

Информированность общества, на момент декларирования товара, о преступных намерениях декларанта сбыть товар, ввезенный на территорию ЕАЭС для использования в качестве сырья для производства табачных изделий, документально не подтверждена. В материалах таможенной проверки отсутствуют документы, подтверждающие, что общество, являясь таможенным представителем ООО "Союз", при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности, знало или могло знать о преступных целях Бекоева Д.Х., направленных на уклонение от уплаты таможенных платежей.

При таких обстоятельствах с учетом положений части 7 статьи 346 Закона N 289-ФЗ и подпункта 3 пункта 5 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных платежей солидарно с декларантом у общества не возникла.

Суд первой инстанции, руководствуясь частью 1 статьи 198, статьями 200, 201 АПК РФ, а также разъяснениями, содержащимися в пункте 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", обосновано признал оспариваемые уведомления таможни недействительными.

Полно и всесторонне исследовав и оценив представленные доказательства, установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применив нормы права, суд принял законное и обоснованное решение.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с ними, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 12.04.2024 по делу N А61-624/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.