Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2024 № А53-13593/2023

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Каменцевой Ю.В.,

при участии:

от ООО "КАРМИКС РУС": представители Дорофеенко Д.В. по доверенности от 24.03.2023, паспорт; Шандецкий В.А. по доверенности от 24.03.2023, паспорт;

от Южной электронной таможне: представители Супрунюк И.В. по доверенности от 22.12.2023, удостоверение; Савченко Е.Ф. по доверенности от 09.01.2024, удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южной электронной таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 17.11.2023 по делу N А53-13593/2023

по заявлению ООО "КАРМИКС РУС" (ИНН 7321013886, ОГРН 1217300002644)

к Южной электронной таможне (ИНН: 6167198870, ОГРН: 1206100021380)

о признании незаконными решений о классификации товара,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Кармикс Рус" (далее - заявитель, ООО "КАРМИКС РУС", общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными решений Южной электронной таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 23.01.2023 N РКТ-10323000-23/000020 и от 23.01.2023 N РКТ10323000-23/000021, принятые Южной электронной таможней, в отношении товаров N 1 и N 2, задекларированных по ДТ N 10323010/051222/3174689.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 16.06.2023 признаны незаконными решения Южной электронной таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 23.01.2023 N РКТ-10323000-23/000020 и от 23.01.2023 N РКТ-10323000-23/000021 в отношении товаров N 1 и N 2, задекларированных по ДТ N 10323010/051222/3174689.

Не согласившись с принятым судебным актом, Южная электронная таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение суда отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что колесное шасси и рабочее оборудование спорного товара, задекларированного в ДТ N 10323010/051222/3174689, не являются взаимно интегрированными и полностью конструктивно объединенными и не представляют собой единый механический агрегат в смысле, придаваемом данному понятию пояснениями к товарным позициям 8705, 8426, 8430 ТН ВЭД ЕАЭС. Декларируемые самоходные бетоносмесители с самозагрузкой представляющие собой полноприводное шасси, на котором установлено рабочее бетоносмесительное оборудование, классифицируются в субпозиции 8705 40 000 ТН ВЭД ЕАЭС. Рассматриваемый товар "бетоносмеситель с самозагрузкой..." относится к транспортным средствам (специальным), что с учетом текста пояснений к товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС позволяет отнести его в данную товарную позицию.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "КАРМИКС РУС" просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представители Южной электронной таможни доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просили решение суда первой инстанции отменить. Представители ООО "КАРМИКС РУС" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции, ООО "Кармикс Рус" во исполнение внешнеторгового контракта от 12.03.2021 N СХ-12/03/2021, заключенного с компанией "METALGALANTK S.P.A" (Италия), на условиях поставки EXWNOVENTA DI PIAVE, VENICE, ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на Южном таможенном посту (ЦЭД) Южной электронной таможни в том числе, товары NN 1, 2 - "бетоносмеситель с самозагрузкой "CARMIX"... "по ДТN 10323010/051222/3174689:

- товар N 1 - самозагружающийся мобильный бетоносмеситель "CARMIX 3500 TC", номер шасси U35309, серийный номер U35309. Модель двигателя 1104D-44TA. Номер двигателя U360092H. мощность двигателя 83кВт (112, 85 л.с.), объем двигателя 4400см3. Оснащен гидравлической системой поворота смесителя, дисковыми тормозами в масляной ванне внутри осевых диференциалов, удлинителем разгрузочного желоба, полный привод, выход бетона за 3,5м3 за один цикл. Максимальная скорость перемещения от 0 до 25км/ч. Длина: 6860 мм ширина: 2420 мм высота: 3150 мм; масса без нагрузки: 7400 кг; масса с полной нагрузкой: 16200 кг; цвет желтый. Год выпуска 2022. Смесительный барабан не является надстройкой, а представляет собой единый неотделимый механизм бетоносмесителя с самозагрузкой CARMIX, что подтверждается: узлы и агрегаты все взаимосвязаны и подогнаны друг к другу; рычаги управления в кабине предназначены именно для тех функций, для которых предназначен CARMIX. Ковш прикреплен к раме, на раме также установлены опорные ролики для смесительного барабана, использование данной техники для каких-либо других целей не представляется возможным, ввиду того, что все узлы и агрегаты спроектированы и подогнаны друг к другу для основной и единой цели - производство бетона на строительной площадке. Внутри кабины 1 коробка с частями бетоносмесителя. Изготовитель "METALGALANTE S.P.A.", товарный знак CARMIX, место происхождения Италия, марка CARMIX, модель 3500 TC, артикул отсутствует, кол-во 1 шт., дата выпуска - 01.01.2022;

- товар N 2 - самозагружающийся мобильный бетоносмеситель "CARMIX 3.5 TT", номер шасси U25W83, серийный номер U25W83. Модель двигателя 1104D-44TA, номер двигателя U353929G, мощность двигателя 83 кВт (112, 85 л.с.), объем двигателя 4400см3. Оснащен гидравлической системой поворота смесителя, дисковыми тормозами в масляной ванне внутри осевых дифференциалов, удлинителем разгрузочного желоба, насосом высокого давления, системой взвешивания LOAD CELL, а также техническим паспортом и руководством по эксплуатации, каталогом запасных частей, полный привод, выход бетона за 2,5м3 за один цикл. Максимальная скорость перемещения от 0 до 25км/ч, объем смесительного барабана 3450 литров. Длина: 6860 мм; ширина: 2420 мм; высота: 3150 мм; масса без нагрузки: 7300кг; масса с полной загрузкой: 16200кг. Цвет желтый. Год выпуска 2022. Смесительный барабан не является надстройкой, а представляет собой единый неотделимый механизм бетоносмесителя с самозагрузкой CARMIX, что подтверждается: узлы и агрегаты все взаимосвязаны и подогнаны друг к другу; рычаги управления в кабине предназначены именно для тех функций, для которых предназначен CARMIX. Ковш прикреплен к раме, на раме также установлены опорные ролики для смесительного барабана, использование данной техники для каких-либо других целей не представляется возможным, ввиду того, что все узлы и агрегаты спроектированы и подогнаны друг к другу для основной и единой цели - производство бетона на строительной площадке. внутри кабины 1 коробка с частями бетоносмесителя. Изготовитель "METALGALANTE S.P.A.", товарный знак CARMIX, место происхождения Италия, марка CARMIX, модель 3.5 ТТ, артикул отсутствует. Дата выпуска - 01.01.2022.

Согласно сведениям, заявленным декларантом в 33 графе по товарам NN 1, 2 ДТ N 10323010/051222/3174689, спорный товар классифицирован декларантом в подсубиознции 8474 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС как оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка - бетономешалки или растворосмесители - прочие.

В результате проверки правильности классификации в соответствии с ТНВЭД ЕЛЭС спорного товара, сведения о котором заявлены в ДТ N 10323010/051222/3174689, Южной электронной таможней приняты решения о классификации от 23.01.2023 N РКТ-10323000-23/000020, N РКТ10323000-23/000021 в подсубпозиции 8705 40 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС: "Моторные транспортные средства специального назначения (например, автомобили грузовые аварийные, автокраны, пожарные транспортные средства, автобстопомешалки, автомобили для уборки дорог, поливомоечные автомобили, автомастерские, автомобили с рентгеновскими установками), кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов: автобетономешалки: новые" (ставка ввозной таможенной пошлины -15 %). Сумма доначисленных таможенных платежей, по данной ДТ, составила 1 830 574, 40 руб.

ООО "Кармикс рус" считает, что решения по классификации от 23.01.2023 N РКТ-10323000-23/000020, N РКТ10323000-23/000021 приняты с нарушением действующего таможенного законодательства и подлежат отмене, что и послужило основанием для обращения общества в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 20 "Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), которая основывается на Гармонизированной системе описания и координирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

С учетом этого участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер, унифицированный в большинстве государств мира, и не будет зависеть от усмотрения таможенных органов, что являлось бы недопустимым в публичных правоотношениях.

Применение Гармонизированной системы включает в себя обязательное использование ее Основных правил интерпретации ТН ВЭД, приведенных в Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза, утвержденном решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года N 54 (далее - Основные правила интерпретации, ОПИ).

В ТН ВЭД ЕАЭС четко соблюдается принцип однозначного отнесения товаров в классификационные группировки в соответствии с установленными признаками и правилами классификации.

Признак классификации (критерий) - свойство или характеристика объекта (товара), положенные в основу классификации (материал изготовления (вид сырья), химический состав, структура, назначение, применение, конструкция, технология изготовления, вид отделки, степень обработки и др.).

Таким образом, при классификации товаров следует использовать только основные критерии, применяемые в ТН ВЭД ЕАЭС, материал, технические и функциональные характеристики товаров, степень обработки, позволяющие применить к ним ОПИ ТН ВЭД.

ОПИ - это своего рода алгоритмизация действий при классификации товаров. Пять первых ОПИ предусматривают включение конкретного товара в определенную товарную позицию (ОПИ 1-5), затем при помощи шестого правила (ОПИ 6) включения в соответствующую субпозицию, подсубпозицию. Шестое правило расширяет область применения первых пяти правил, при соблюдении определенных условий.

Следовательно, решения о классификации товаров должны быть проработаны с точки зрения обоснования позиции по классификации товаров с учётом критериев, закрепленных в ТН ВЭД ЕАЭС.

Описание товара в графе 31 таможенной декларации на товары (далее - ДТ) должно быть достаточным для классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, с указанием обязательных и дополнительных характеристик (если это предусмотрено таможенным законодательством ЕАЭС) и соответствовать коду товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, указанному в графе 33 ДТ.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Согласно Рекомендациям Коллегии Евразийской экономической комиссии N 21 от 7 ноября 2017 года "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", рекомендовано государствам - членам Евразийского экономического союза с даты опубликования данной Рекомендации на официальном сайте Евразийского экономического союза, применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (тома I - VI).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС используются в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Между сторонами возник спор по вопросу о том, к какому коду ТН ВЭД ЕАС следует относить ввезенный обществом товар.

Заявителем в декларации на товары указан код ТН ВЭД ЕАС - 8474 31 000 9.

Суд первой инстанции отклонил довод таможенного органа о том, что ввезенный обществом товар следует квалифицировать по коду ТН ВЭД ЕАЭС - 8705 40 000 1. В апелляционной жалобе также указан данный довод, который подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8474 ТН ВЭД ЕАЭС "Оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка", в нее включаются:

(I) Оборудование, используемое главным образом в добывающих отраслях, для переработки (сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания) твердых полезных ископаемых (вообще продуктов, классифицируемых в разделе V Номенклатуры), например, грунта (включая минеральные красители), глины, камня, руд, минерального топлива, минеральных удобрений, шлакового цемента или бетона.

(II) Оборудование для агломерации, формовки или отливки твердых минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии (например, агломерации твердого минерального топлива; отливки керамических составов, незатвердевших цементов, штукатурных материалов и т.п. с добавлением или без добавления связующего вещества или наполнителя).

(III) Формовочные машины для изготовления литейных форм из песка. Многие машины данной товарной позиции сочетают две или более функции из числа вышеперечисленных (например, машины для гидравлической сортировки и промывки, для измельчения и сортировки, для измельчения и смешивания, для смешивания и формования).

Далее в Пояснении к товарной позиции 8474 ТН ВЭД ЕАЭС в Разделе (I) "Оборудование, упомянутое в вышеуказанной категории I (машины, предназначенные главным образом для добывающих отраслей) указано, что к данной категории товаров относятся:

(В) Машины для смешивания или перемешивания. Состоят в основном из емкости, оборудованной лопастями или иными перемешивающими устройствами; в этой емкости два или несколько материалов смешиваются под действием перемешивающих устройств или встряхивателей. К ним относятся: Бетономешалки или растворосмесители. Однако бетономешалки, постоянно установленные на железнодорожной платформе или на шасси грузового автомобиля, не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 8604 или 8705).

В соответствии с Общими положениями к группе 87 ТН ВЭД ЕАЭС "Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности", в нее включаются следующие транспортные средства, за исключением некоторых подвижных машин раздела XVI (см. пояснения к товарным позициям 8701, 8705 и 8716):

(1) Тракторы (товарная позиция 8701).

(2) Моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки людей (товарная позиция 8702 или 8703) или грузов (товарная позиция 8704), или автомобили специального назначения (товарная позиция 8705).

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС в Разделе "Шасси автомобильные или грузовые автомобили с рабочим оборудованием" указано следующее.

Для включения в данную товарную позицию транспортное средство, имеющее подъемное или погрузочно-разгрузочное оборудование, нивелировочное, землеройное или буровое оборудование и т.д., должно фактически представлять собой в основном комплектное автомобильное шасси или грузовой автомобиль, то есть содержать, по крайней мере, следующие механические агрегаты: двигатель, обеспечивающий движение, коробку передач и органы управления переключением передач, рулевые и тормозные устройства.

Самоходные машины (например, краны, экскаваторы), в которых один или более обеспечивающих движение или центральных элементов, перечисленных выше, расположены в кабине рабочей машины, смонтированной на колесном или гусеничном шасси, независимо от того, может ли машина в целом передвигаться по дороге своим ходом или нет, включаются, например, в товарную позицию 8426, 8429 или 8430.

Аналогично в данную товарную позицию не включаются самоходные колесные машины, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат (например, самоходные автогрейдеры). В этом случае оборудование не просто установлено на автомобильном шасси, а полностью интегрировано с ним; шасси не может использоваться для иных целей и может иметь те основные характеристики автомобиля, которые указаны выше.

Таким образом, для отнесения товара к товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо установить представляет ли собой товар комплектное автомобильное шасси или грузовой автомобиль с установленном на нем оборудованием.

Товары, аналогичные спорному, уже ввозились на территорию РФ, иными участниками внешнеэкономической деятельности. При проверке достоверности сведения заявленных в таможенных декларация таможенными органами Российской федерации проводились экспертизы.

Судом первой инстанции установлено, что в ходе проведения таможенных операций по ДТ N 10323010/051222/3174689, в соответствии с мерами по минимизации профиля риска N 11/10000/161121/115633(2), решением таможенного органа о назначении таможенной экспертизы от 13.10.2022 N 10323010/21122/ПА000331 назначено проведение экспертизы, по завяленным в ДТ товарам.

В заключении таможенного эксперта от 19.12.2022 N 12406004/26476 содержатся следующие выводы:

1. Органы управления шасси и рабочим оборудованием самоходных полноприводных машин на колёсном ходу - бетоносмесителей с самозагрузкой "CARMIX 3500ТС" с маркировкой на раме CX3500ТСU35309 и "CARMIX 3.5ТТ" с маркировкой на раме CX3.5TТU25W83 расположены в кабине оператора.

2. Самоходные полноприводные машины на колёсном ходу - бетоносмесители с самозагрузкой "CARMIX 3500ТС" с маркировкой на раме CX3500ТСU35309 и "CARMIX 3.5TT" с маркировкой на раме CX3.5TTO25W83 имеют в своём составе основные узлы и агрегаты, совокупность которых образует шасси колёсного типа, такие как: рама, дизельный двигатель внутреннего сгорания, кабина оператора, гидростатическая трансмиссия, ведущие мосты с колёсами, рулевое управление, тормозная система, гидравлическая система.

3. Функции агрегатов самоходных полноприводных машин на колёсном ходу -бетоносмесителей с самозагрузкой "CARMIX 3500ТС" с маркировкой на раме CX3500ТСU35309 и "CARMIX 3.5TT" с маркировкой на раме CX3.5TТU25W83 описаны в п 4.1.4 исследовательской части настоящего заключения таможенного эксперта.

4. Каждая самоходная полноприводная машина на колёсном ходу - бетоносмесители с самозагрузкой "CARMIX 3500ТС" с маркировкой на раме CX3500ТСU35309 и "CARMIX 3.5TT" с маркировкой на раме CX3.5TТU25W83 состоит из следующих основных агрегатов: колёсного шасси; рабочегооборудования, а именно дизельного двигателя внутреннего сгорания; гидравлических насосов управления трансмиссией, вращением барабана смесителя, ковшом; коробки передач; ведущих мостов с колёсами; рулевого управления; рамы; смесительного барабана, опорного устройства смесительного барабана, загрузочного ковша, кабины с органами управления, водяными баками.

5. Рабочее оборудование самоходных полноприводных машин на колёсном ходу - бетоносмесителей с самозагрузкой "CARMIX 3500ТС" с маркировкой на раме CX3500ТСU35309, и "CARMIX 3.5TT" с маркировкой на раме CX3.5TТU25W83 крепится к раме с помощью болтовых разъёмных соединений. Кронштейны крепления подъёмной стрелы загрузочного ковша прикреплены к раме при помощи сварки, опорное устройство смесительного барабана крепится к раме с помощью болтовых разъёмных соединений.

6. На основании изложенного в п. 5.6. таможенный эксперт, отказался от предоставления ответа на вопрос N 6.

Также эксперт указал на то, что шасси специально разработаны производителем для самоходных бетоносмесительных машин с самозагрузкой, т.е. они не могут использоваться для иных целей.

В заключении таможенного эксперта 19.12.2022 N 12406004/26476 указано, что им при подготовке, данного заключения, использовались положения ГОСТа 27339-2016 "Автобетоносмесители. Общие технические условия", в котором содержится термин "автобетоносмесители". В соответствии с данным ГОСТ к автобетоносмесителям относятся специальные автотранспортные средства, имеющие смесительный барабан, приводимый в действие автономным приводом или за счет отбора мощности от основного двигателя автотранспортного средства.

Таким образом, в материалы дела таможенным органом не представлено соответствующих доказательств, а в заключении таможенного эксперта от 19.12.2022 N 12406004/26476 отсутствует информация о том, что товары N 1 и N 2, заявленные по ДТ N 10323010/051222/3174689:

- представляют собой комплектное автомобильное шасси или грузовой автомобиль, с установленным на нем дополнительным оборудованием;

- шасси, данных товаров, могут использоваться для иных целей, чем для работы с установленным на нем оборудованием;

- у товаров N 1 и N 2 имеются полноприводные шасси шарнирно-сочлененного типа;

- оборудование, установленное на бетоносмесителях, конструктивно не объединено с шасси и не образует с ним единый механический агрегат;

- смесительный барабан, приводится в действие автономным приводом или за счет отбора мощности от основного двигателя автотранспортного средства.

В свою очередь обществом при проведении таможенных операций по ДТ N 10323010/051222/3174689 предоставлена техническая документация от производителя на русском языке, отражающая назначение товара, выполняемые функции, конструктивное исполнение (схема/ подробный чертеж с указанием элементов бетоносмесителя), технические характеристики; информация о том, конструктивно объединена ли бетоносмесительная установка с шасси и образует ли с ним единый механический агрегат и т.д., чертеж общего вида - документ, определяющий конструкцию изделия, взаимодействие его составных частей и поясняющий принцип работы изделия.

Данная информация не противоречит выводам таможенного эксперта, изложенным в заключении таможенного эксперта 19.12.2022 N 12406004/26476 и подтверждается техническими документами производителя, представленными в материалы дела.

На основании приведенного выше, у таможенного органа на момент таможенного контроля по ДТ N 10323010/051222/3174689, а также на момент принятия решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 23.01.2023 N РКТ-10323000-23/000020, N РКТ10323000-23/000021, имелись пояснения производителя товара, в соответствии с которыми, спорные товары являются самоходными колесными машинами, у которых рама образует, с установленным на ней оборудованием, единый агрегат, имеющий органы управления в кабине, как для осуществления движения, так и для работы навесного оборудования и имеющие единый привод от одного двигателя.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что товары N 1 и N 2, заявленные ООО "Кармикс рус" по ДТ N 10323010/051222/3174689, не удовлетворяют классификационным критериям, содержащимся в товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС, тексту Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии N 105 от 29 августа 2017 года "О классификации бетоносмесительной машины с функцией самозагрузки в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", Пояснениям к товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС, положениям ГОСТ 27339-2016 и в соответствии с Правилом 1 ОПИ должны классифицироваться в товарной позиции 8474 ТН ВЭД ЕАЭС.

Доказательств обратного для обоснования, принятых решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 23.01.2023 N РКТ-10323000-23/000020, N РКТ10323000-23/000021, таможенным органом в материалы дела не предоставлено.

На основании изложенного апелляционная коллегия полагает, что товары N 1 и N 2, заявленные обществом по ДТ N 10323010/051222/3174689 не удовлетворяют классификационным критериям, содержащимся в товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС и в соответствии с Правилом 1 ОПИ должны классифицироваться в товарной позиции 8474 ТН ВЭД ЕАЭС.

Обществом также представлены заключения экспертов Экспертно-криминалистических служб Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, на предмет отнесения данных бетоносмесителей с самозагрузкой к транспортным средствам специального назначения в соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС.

Так в соответствии с выводами таможенного эксперта, содержащимися в Заключении таможенного эксперта от 23.05.2018 N 12404004/0012914:

1. Бетоносмесители с самозагрузкой "CARMIX 3500 ТС", "CARMIX 3.5 ТT", CARMIX 5.5 XL", "CARMIX 25 FX" относятся к самоходным колесным машинам, у которых оборудование (бетоносмеситель и загрузочный ковш с приводом) не просто установлено на машину, а полностью интегрировано с ней.

2. Бетоносмесители с самозагрузкой "CARMIX 3500 ТС", "CARMIX 3.5 ТТ", "CARMIX 5.5 XL", "CARMIX 25 FX" не относятся к специальным, не относятся к специализированным транспортным средствам, не относятся к транспортным средствам (в определениях [4]).

Бетоносмесители с самозагрузкой "CARMIX 3500 ТС", "CARMIX 3.5 ТТ", "CARMIX 5.5 XL", "CARMIX 25 FX" не относятся к моторным транспортным средствам, специально сконструированным или приспособленным для размещения различных устройств, которые дают им возможность выполнять определенные нетранспортные функции.

3. Бетоносмесители с самозагрузкой "CARMIX 3500 TC", "CARMIX 3.5 ТТ", "CARMIX 5.5 XL", "CARMIX 25 FX" относятся к самоходным колесным машинам, которые представляют собой мобильные энергетические средства с оборудованием (бетоносмеситель и ковш для самозагрузки).

В соответствии с выводами, содержащимися в заключениях таможенного эксперта от 18.09.2020 N 12404004/0022661 на поставленные вопросы, указано следующее:

1. Бетоносмесители с самозагрузкой "CARMIX 2, 5 ТТ", "CARMIX 5,5 XL" относятся к самоходным колесным машинам, у которых шасси и рабочая машина специально погнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат, то есть оборудование (бетоносмеситель и загрузочный ковш с гидроприводом) не просто установлены на шасси, а полностью интегрировано с ним.

2. Бетоносмесители с самозагрузкой "CARMIX 2, 5 ТТ", "CARMIX 5,5 XL" не относятся к специальным транспортным средствам, не относятся к транспортным средствам (в определениях Технического регламента таможенного союза ТР ТС 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств").

Бетоносмесители с самозагрузкой "CARMIX 2, 5 ТТ", "CARMIX 5,5 XL" не относятся к транспортным средствам специального назначения в соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС.

3. Бетоносмесители с самозагрузкой "CARMIX 2, 5 ТТ", "CARMIX 5,5 XL" относятся к самоходным колесным машинам, которые представляют собой мобильные энергетические средства с оборудованием (бетоносмеситель и загрузочный ковш с гидроприводом).

Кроме того, в качестве подтверждения отнесения товаров N 1 и N 2, задекларированных по ДТ N 10323010/051222/3174689, в товарной позиции 8474 ТН ВЭД ЕАЭС, обществом получено письмо производителя - компании "METALGALANTE S.P.A" Италия от 04.10.2022, в котором даны пояснения по характеристикам и назначению, спорных товаров, из которых следует:

1.Все модели бетоносмесителей с самозарузкой CARMIX имеют одинаковый принцип работы: Загрузка воды с помощью водяного насоса. Загрузка цемента и заполнителей с помощью ковша. Смешивание всех вышеперечисленных компонентов в барабане для получения бетона. Выгрузка бетона. Все части и компоненты смонтированы на специальном шасси, вместе с кабиной и двигателем, образуя единую интегрированную машину с единым управлением. Модели "Carmix 5.5XL", "Carmix 3500ТС", "Carmix 3.5ТТ", "Carmix 2.5ТТ" имеют кабину спереди и двигатель сзади. Модели "Carmix 45FX", "Carmix 25FX" имеют двигатель спереди рядом с кабиной. Эти технические различия не являются критерием для отнесения их к разным таможенным кодам.

2.В течение последних 3 лет не было технических изменений или модификаций моделей "Carmix 5.5XL", "Carmix 3500ТС", "Carmix 3.5ТТ", "Carmix 2.5ТТ", "Carmix 45FX", "Carmix 25FX".

3.Все модели имеют полноприводное шасси

4.Шасси всех моделей "Carmix" жесткого типа.

5.Бетоносмесители с самозагрузкой "Carmix" предназначены для загрузки и смешивания различных элементов (вода, цемент, заполнители) для получения бетона. "Carmix" оснащены электронными системами для измерения веса каждого элемента для соблюдения рецептуры бетона. Все части миксера "Carmix" конструктивно интегрированы в шасси, образуя единый рабочий блок.

6. Все узлы и детали "Carmix" (шасси, барабан, двигатель, коробка передач, рулевое управление, тормозная система, гидравлическая система, кабина с оборудованием для управления и эксплуатации машины) полностью интегрированы в единый машинный узел. Каждая деталь миксера "Carmix" спроектирована и смонтирована таким образом, чтобы образовать полностью собранный узел. Эти части не могут быть использованы независимо друг от друга, так как они объединены вместе, образуя единый механизм.

7. Шасси "Carmix" предназначено для работы в сочетании со всем установленным на нем оборудованием для производства бетона. Оборудование, установленное на шасси, приводится в движение гидравликой и управляется оператором в кабине с помощью рычагов и джойстика. Наш завод не продает шасси отдельно от кабины или барабанного блока, так как оно не является самостоятельным и установка на него любого другого оборудования невозможна. Самозагружающиеся бетоносмесители "Carmix" производятся на нашем заводе в Италии исключительно как самозагружающиеся бетоносмесители. Невозможно использовать шасси и барабан одной модели для другой модели того же модельного ряда, так как размеры, объем, детали крепления строго индивидуальны для каждой модели. Самозагружающиеся бетоносмесители "Carmix" являются мобильными машинами и не являются специальным транспортным средством. Максимальная скорость нашего мобильного самозагружающегося бетоносмесителя составляет 25 км/ ч, что делает их идеальным решением для производства бетона на стройплощадке.

Таким образом, информация производителя товаров - компании "METALGALANTE S.P.A" Италия, изложенная в письме от 04.10.2022, не противоречит выводам таможенного эксперта, изложенным в Заключении таможенного эксперта 26.12.2022 N 12406004/0027901 с, а также технической документации, предоставленной ООО "Кармикс Рус" при проведении таможенных операций по ДТ N 10323010/051222/3174689, что позволяет его рассматривать в качестве допустимого доказательства, подтверждающего правомерность, заявленного Обществом кода товаров - 8474 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также из материалов дела следует, что при проведении таможенных операций по ДТ N 10323010/051222/3174689 предоставлена декларация страны вывоза - Италия от 21.11.2022 N 22ITQ3J010049803E0, где указан код товара - 84743100. (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2019 N 305-ЭС19-8997 по делу N А41- 36855/2018).

Апелляционной коллегией не принимается довод таможенного органа о том, что представленная Обществом экспортная декларация страны вывоза (Италия) не является классификационным решением, не содержит аргументацию классификации и соответственно не может быть принята во внимание.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2019 N 305 -ЭС19-8997 по делу N А41-36855/2018 изложен вывод о том, что Верховный Суд Российской Федерации считает, что для проверки правильности, заявленного кода товара, таможенным органом должны учитываться все предоставленные документы, содержащие информацию о товаре: его назначение, область применения, отнесение компетентными органами к определенным категориям товара, подход к классификации в стране вывоза.

Судом апелляционной инстанции не принимается довод Южной электронной таможни о неправомерном применении судом первой инстанции сложившейся судебной практики и полагает, что судом первой инстанции правомерно учтено, что при рассмотрении аналогичного спора, по делу N А53-2692/2021, А53-8986/23, судом сделан вывод, что бетоносмесители с самозагрузкой марки "CARMIX" не являются специальными транспортными средствами и, следовательно, не могут классифицироваться в товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что при декларировании товаров N 1 и N 2 по ДТ N 10323010/051222/3174689, Обществом правомерно заявлен код товара - 8474 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС. А у таможенного органа отсутствовали правовые основания для принятия решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 23.01.2023 N РКТ-10323000-23/000020 N РКТ10323000-23/000021.

При таких обстоятельствах решения Южной электронной таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности евразийского союза от 23.01.2023 N РКТ-10323000-23/000020 N РКТ10323000-23/000021 подлежат признанию недействительными, а требования ООО "Кармикс Рус" подлежат удовлетворению.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебной коллегией рассмотрены и отклоняются, поскольку не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушения и неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.11.2023 по делу N А53-13593/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.