Решение Арбитражного суда города Москвы от 05.02.2024 № А40-190558/2023

См.также: Постановление Девятый арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2024 г. по делу N А40-190558/2023

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "Регион Ритейл" (142784, ГОРОД МОСКВА, КИЕВСКОЕ ШОССЕ 22-Й (П МОСКОВСКИЙ) КИЛОМЕТР, ДОМОВЛ 4, СТР 1, ЭТАЖ 6 БЛОК А, ОГРН: 1127746535586, Дата присвоения ОГРН: 11.07.2012, ИНН: 7718893547, КПП: 775101001)

к Центральной электронной таможне (107140, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 3, ОГРН: 1207700098253, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: 7708375722, КПП: 770801001)

о признании незаконным решения от 25.05.2023 N РКТ-10131000-23/000713 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС

при участии:

от заявителя - Румянцева Е.А. дов. от 09.01.2024, диплом

от ответчика - Рязанова О.В. дов. от 10.01.2024, диплом; Фриккель К.Н. дов. от 09.01.2024, диплом.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Регион Ритейл" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центральной электронной таможни от 25.05.2023 N РКТ-10131000-23/000713 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст.198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, ООО "Регион Ритейл" на Центральный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни под таможенную процедуру "Выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N 10131010/240523/3185606 помещен товар N 28: "Громкоговорители одиночные, смонтированные в корпусах: акустика MI PORTABLE BLUETOOTH SPEAKER BLUE (16W) фронтальные акустические системы 2x8 ВТ, встроенный сабвуфер, беспроводное воспроизведение через BLUETOOTH 5.0, вход 3, 5 мм аудио, порт USB, порт USB TYPE-C, аккумулятор LI-ION 2 600 МАЧ, работа от аккумулятора до 13 часов, брызгозащитный корпус", производитель BEIJING XIAOMI ELECTRONICS CO., LTD, марка: MI, модель: MDZ-36-DB, артикул: QBH4197GL, количество: 600 шт., страна происхождения товара: Китай.

В 33 графе ДТ N 10131010/240523/3185606 задекларированный ООО "Регион Ритейл" товар классифицирован в подсубпозиции 8518 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %) как "громкоговорители одиночные, смонтированные в корпусах".

При проведении таможенного контроля ввиду выявления риска, содержащегося в профиле риска, должностным лицом Центрального таможенного поста (Центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни применены меры по его минимизации - комплект документов по ДТ N 10131010/240523/3185606 направлен в Центральную электронную таможню для принятия решения о классификации товара.

Центральной электронной таможней по результатам таможенного контроля принято решение от 25.05.2023 N РКТ-10131000-23/00713 о классификации товара в подсубпозиции 8518 22 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС -аккустическая система 2x8 Вт, смонтированная в одном корпусе (ставка ввозной таможенной пошлины 7, 5%), как "комплекты громкоговорителей, смонтированных в одном корпусе: - прочие".

Сумма доначисленных таможенных платежей по товару N 28 составила 35 586 руб. (из которой ввозная таможенная пошлина "2010" - 29 655 руб., налог на добавленную стоимость "5010" - 5 931 руб.).

Ввиду изменения классификационного кода товара таможенным органом в адрес общества направлено требование от 25.05.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10131010/240523/3185606 до выпуска товара.

ООО "Регион Ритейл" требуемые сведения в ДТ N 10131010/240523/3185606 внесены.

25.05.2023 таможенным органом осуществлен выпуск товаров, задекларированных по ДТ N 10131010/240523/3185606, в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в ДТ подлежат указанию, в том числе сведения о коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

На основании пункта 1 статьи 16 ТК ЕАЭС для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики применяется единая ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 19 ТК ЕАЭС международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключенной в городе Брюсселе 14 июня 1983 г., к которой, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03 апреля 1996 г. N 372, Российская Федерация присоединилась с 1 января 1997 г.

В соответствии с пунктом а) статьи 1 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г. "Гармонизированная система описания и кодирования товаров" означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

На основании пункта 3 статьи 19 ТК ЕАЭС и статьи 14 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" единая ТН ВЭД ЕАЭС утверждается Комиссией.

ТН ВЭД ЕАЭС и ставки Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии", которое содержит основные правила интерпретации ТН ВЭД.

Положением о порядке применения ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров", определено, что ОПИ "предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определённом уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

-ОПИ 1 применяется в первую очередь,

-ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

-ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 (и так далее).

В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Классификация на уровне субпозиции осуществляется в соответствии с ОПИ 6 ТН ВЭД "для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми".

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения, которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе, представляющих собой официальное толкование Советом таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 19 ТК ЕАЭС пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Комиссией.

Данные Пояснения одобрены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. N 21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (далее - Пояснения).

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Выбор кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

Так, ООО "Регион Ритейл" представлено техническое описание, согласно которому портавивная BLUETOOTH колонка XIOMI PORTABLE BLUETOOTH SPEAKER BLUE (16W) содержит в корпусе два динамика, воспроизведение аудиопотока от источника, подключенного по BLUETOOTH/3, 5 мм AUX IN, возможность автономной работы от аккумулятора, возможность создания стереосистемы при наличии второй колонки, эквалайзер, голосовой ассистент.

В под субпозицию 8518 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС включаются микрофоны и подставки для них; громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах; наушники и телефоны головные, объединенные или не объединенные с микрофоном, и комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей; электрические усилители звуковой частоты; электрические звукоусилительные комплекты: - громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах: - громкоговорители одиночные, смонтированные в корпусах.

В подсубпозицию 8518 22 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС включаются микрофоны и подставки для них; громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах; наушники и телефоны головные, объединенные или не объединенные с микрофоном, и комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей; электрические усилители звуковой частоты; электрические звукоусилительные комплекты: - громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах: - - комплекты громкоговорителей, смонтированных в одном корпусе: - прочие.

Согласно технической документации, представленной ООО "Регион Ритейл", в корпусе беспроводной колонки содержится два динамика, что противоречит тексту заявленной товарной позиции.

Таким образом, товар N 28, задекларированный ООО "Регион Ритейл" по ДТ N 10131010/240523/3185606 подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8518 22 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, при декларировании товара N 28 по ДТ N 10131010/240523/3185606 ООО "Регион Ритейл" были представлены декларации о соответствии товара "Портативная Bluetooth-колонка Mi (16 Вт) торговой марки Mi модель MDZ-36-DBMi, MDZ-36-DB, код по ТН ВЭД: 8518 22 000 9 (изготовитель BEIJING XIAOMI ELECTRONICS CO., LTD) от 3 сентября 2020 г. NN ЕАЭС N RU Д-СКРА01.В.79450/20, ЕАЭС N RU Д-СКРА01.В.79463/20.

Согласно приложению N 4 к приказу Минпромторга России от 27 мая 2021 г. N 1934 "Об утверждении форм сертификата соответствия и декларации о соответствии и составов сведений, содержащихся в них" (зарегистрирован в Минюсте России 18 июня 2021 N 63924) в декларации о соответствии в строке "код ТН ВЭД ЕАЭС" указывается код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии.

Вместе с тем, строка "код ТН ВЭД ЕАЭС" заполняется для импортируемой и экспортируемой продукции.

Из изложенного следует, что соответствие товара N 28 по ДТ N 10131010/240523/3185606 классификационному коду 8518 22 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС также подтверждается представленными ООО "Регион Ритейл" к ДТ N 10131010/240523/3185606 декларациями о соответствии товара от 3 сентября 2020 г. NN ЕАЭС N RU Д-СКРА01.В.79450/20, ЕАЭС N RU Д-СКРА01.В.79463/20.

Суд также отмечает, что наименование товарной подсубпозиции 8518 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, на которую ссылается ООО "Регион Ритейл", - громкоговорители одиночные, смонтированные в корпусах, вместе с тем, товар N 28, задекларированный ООО "Регион Ритейл" в ДТ N 10131010/240523/3185606, исходя из сведений, содержащихся в технической документации, имеет не несколько корпусов, а один корпус.

Таким образом, на основании изложенного выше суд приходит к выводу о том, что решение Центральной электронной таможни от 25.05.2023 N РКТ-10131000-23/000713 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС было принято в соответствии с установленным порядком классификации с учетом всех особенностей задекларированного товара.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований - отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.