Решение Арбитражного суда города Москвы от 07.11.2024 № А40-236840/2023

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Немовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиянгировым Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "Р-ФАРМ" (123154, ГОРОД МОСКВА, БЕРЗАРИНА УЛИЦА, ДОМ 19, КОРПУС 1, ОГРН: 1027739700020, Дата присвоения ОГРН: 05.12.2002, ИНН: 7726311464, КПП: 773401001)

к заинтересованному лицу - МОСКОВСКОЙ ТАМОЖНИ (124498, ГОРОД МОСКВА, ЗЕЛЕНОГРАД ГОРОД, ГЕОРГИЕВСКИЙ ПРОСПЕКТ, ДОМ 9, ОГРН: 1107746902251, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: 7735573025, КПП: 773501001)

о признании незаконным и отмене постановления Московской таможни от 21.09.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10013000-007062/2023.

при участии представителей:

от заявителя: Скорик С.В. по дов. от 25.07.2022г., диплом,

от заинтересованного лица: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

АО "Р-Фарм" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановления Московской таможни от 21.09.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10013000-007062/2023.

Заявленное требование мотивировано отсутствием состава вменяемого Обществу административного правонарушения.

Заинтересованное лицо относительно удовлетворения заявленных требований возражало по доводам письменного отзыва.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Судом проверено и установлено, что срок, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ и ч.2 ст.208 АПК РФ, заявителем соблюден.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав доводы заинтересованного лица, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, АО "Р-Фарм" в Московскую таможню подало декларацию на товары N 10013160/240823/3376273 (далее - ДТ), согласно которой Общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации препарат Дельтиба (далее - товар, препарат).

При этом Заявителем товар был задекларирован как препарат Детильба, противотуберкулезное средство, таблетки, покрытые пленочной оболочкой желтого цвета, круглые, слегка выпуклые, с фаской, с надписью "DLM" и "50" на одной стороне, 50 мг (блистер алюминиевый) 8x6 (пачка картонная), 48 таблеток.

Как следует из Регистрационного удостоверения Министерства здравоохранения от 08.05.2020 N ЛП-N (000057) - (РГ-RU) товар представляет собой таблетки, покрытые оболочкой.

Согласно Листку-вкладышу - информация для пациентов действующим веществом препарата Дельтиба является Деламанид. Деламанид относится к группе препаратов под названием "средства, активные в отношении микобактерий; противотуберкулезные средства; другие противотуберкулезные средства". Каждая таблетка содержит 50 миллиграммов деламанида.

В соответствии с указанными выше Регистрационным удостоверением и Листком-вкладышем прочими ингредиентами (вспомогательными веществами) являются: гипромеллозы фталат, повидон К-25, альфа-токоферол (а-токоферол), целлюлоза микрокристаллическая, натрия крахмалгликолат, кармеллоза кальция, кремния диоксид коллоидный, магния стеарат, лактозы моногидрат, пленочная оболочка - гипромеллоза, макрогол 8000, титана диоксид, тальк, краситель железа оксид желтый (Е172).

Заявителем при декларировании товара был заявлен классификационный код товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) - 3004 90 000 2.

27.08.2023 Московской таможней вынесено решение N РКТ-10013000-23/002101 о классификации товара (далее - Решение), согласно которому препарат был классифицирован по коду ТН ВЭД 3004 50 000 2.

По мнению таможенного органа, альфа-токоферол в составе препарата является витамином товарной позиции 2936 ТН ВЭД, а сам товар - витаминосодержащим лекарственным средством.

Впоследствии, была произведена корректировка ДТ, в результате которой были начислены таможенные платежи в размере 1 535 933, 40 руб.

Исходя из изложенного, таможенный орган пришел к выводу, что в действиях заявителя установлены достаточные данные, указывающие на событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В связи с чем. в отношении заявителя было возбуждено дело об административном правонарушении N 10013000-007062/2023 и оспариваемым Постановлением Московской таможни от 21.09.2023 о назначении административного наказания Заявитель был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 16.2. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 797 966, 70 рубля.

Заявитель, не согласившись с указанным постановлением обратился в арбитражный суд г. Москвы с заявленными требованиями, удовлетворяя которые суд исходит из следующего.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, судом не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, заинтересованным лицом соблюдены.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при декларировании товаров недостоверных сведений о наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС), стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Вместе с тем, наличие в действиях заявителя состава вмененного правонарушения не может считаться установленным.

В частности, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы 15 февраля 2024 года по делу А40-231084/23-146-1396 решение Московской таможни о классификации товара от 27.08.2023 N РКТ-10013000-23/002101 признано незаконным.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, учитывая, что Таможенным органом допущена неверная классификация товаров при проведении таможенной проверки, и имеющим преюдициальное значение судебным актом по делу А40-231084/23-146-1396 было установлено, что международная практика классификации как на уровне Всемирной таможенной организации, так и на уровне ЕАЭС и Европейского союза, подтверждает довод общества о классификации спорного товара в товарной субпозиции 3004 90 ТН ВЭД., суд приходит к выводу об отсутствии в действиях заявителя события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В силу положений ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В связи с чем, требования заявителя в силу ч. 2 ст. 211 АПК РФ подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 121 - 123, 156, 167 - 170, 176, 207, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить полностью постановление Московской таможни от 21.09.2023г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10013000-007062/2023.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд..