Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.11.2024 № А56-63855/2024

См.также: Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2025 г. по делу N А56-63855/2024, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 июня 2025 г. по делу N А56-63855/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А.,

с участием представителей сторон:

от заявителя - Хвастунова М.Е. и Чурсиной А.Ю. по доверенностям от 20.06.2024, 12.09.2024,

от органов, осуществляющих публичные полномочия, - Семеновой К.К., Ткачевой К.Р. и Рыганцовой М.С. по доверенностям от 21.03.2024, 20.03.2024, 11.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) "ЛВ СПБ" (место нахождения и адрес юридического лица: 191040, Санкт-Петербург, пр-кт Лиговский, д. 74, литера А, часть помещ. 18Н, офис 13-(офис N 301); ОГРН 1217800105214, ИНН 7842193691)

к САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ ТАМОЖНЕ (место нахождения и адрес органа, осуществляющего публичные полномочия: 199034, г.Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д. 10, корп. 2, лит. А; ОГРН 1037800003493, ИНН 7830001998)

СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (место нахождения и адрес органа, осуществляющего публичные полномочия: 191167, г. Санкт-Петербург, ул. Кременчугская, д. 21, корп.2, стр.1; ОГРН 1207800051909, ИНН 7813644170)

ШЕРЕМЕТЬЕВСКОЙ ТАМОЖНЕ (место нахождения и адрес органа, осуществляющего публичные полномочия: 141400, Московская область, г. Химки, ш. Шереметьевское, д. 7; ОГРН 1037739527176, ИНН 7712036296)

об оспаривании ненормативных правовых актов,

УСТАНОВИЛ:

24 июня 2024 года ООО "ЛВ СПБ" (далее - заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к таможенным органам, содержащим требования

признать недействительными:

решения САНКТ­ПЕТЕРБУРГСКОЙ ТАМОЖНИ о классификации товара от 18.03.2024 РКТ NN 10210000-24/000018, 10210000-24/000019, 10210000-24/000020, 10210000-24/000021;

от 19.03.2024 РКТ NN 10210000-24/000029, 10210000-24/000030, 10210000-24/000031, 10210000-24/000032, 10210000-24/000026, 10210000-24/000027, 10210000-24/000028, 10210000-24/000025, 10210000-24/000024, 10210000-24/000023, 10210000-24/000022;

от 20.03.2024 РКТ NN 10210000-24/000033, 10210000-24/000034, 10210000-24/000035, 10210000-24/000036, 10210000-24/000037;

решения СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ в лице Таможенного поста Северо-Западный (центр электронного декларирования) от 31.05.2024 и 29.05.2024 об отказе во внесении изменений в декларации на товары NN 10228010/130722/3263869, 10228010/150922/3323177, 10228010/241222/3419925, 10228010/301221/3074854, 10228010/301221/3074853, 10228010/241222/3419915, 10228010/101022/3346977;

решения ШЕРЕМЕТЬЕВСКОЙ ТАМОЖНИ Таможенного поста Авиационный (центр электронного декларирования) от 28.05.2024 об отказе во внесении изменений в декларации на товары NN 10005030/120523/3123026, 10005030/240423/3106767, 10005030/190623/3163162;

обязать СЕВЕРО-ЗАПАДНУЮ ЭЛЕКТРОННУЮ ТАМОЖНЮ и ШЕРЕМЕТЬЕВСКУЮ ТАМОЖНЮ в течение 10 календарных дней с даты вступления в силу решения суда внести изменения в сведения, заявленные в декларациях на товары NN 10005030/120523/3123026, 10005030/240423/3106767, 10005030/190623/3163162, 10228010/101022/3346977, 10228010/130722/3263869, 10228010/150922/3323177, 10228010/241222/3419915, 10228010/241222/3419925, 10228010/301221/3074853, 10228010/301221/3074854 на основании заявлений от 02.05.2024 о внесении изменений.

Выражая несогласие с ненормативными правовыми актами, заинтересованное лицо полагало, что САНКТ­ПЕТЕРБУРГСКАЯ ТАМОЖНЯ неверно применила Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и только лишь на основании коммерческого наименования необоснованно изменила заявленный в вышеуказанных декларациях классификационный код товара - электронные устройства (педометры) AfiTagll - на код 9029 10 000 9, что повлекло необоснованное увеличение ставки ввозной таможенной пошлины с 0 до 7, 5%. А в последующем СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ и ШЕРЕМЕТЬЕВСКАЯ ТАМОЖНИ по тем же основаниям неправомерно отказались удовлетворить просьбу внести изменения в таможенные декларации, касающиеся классификации товара и ставки таможенных платежей.

В судебном заседании 28.10.2024 представители общества заявление поддержали в полном объеме и полагали, что ввезенный товар следует отнести в товарную позицию 8517 69 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенные органы в письменных отзывах и в ходе судебного разбирательства спора доводы общества не признали, полагали оспоренные ненормативные акты законными и обоснованными, в связи с чем просили в удовлетворении заявления отказать.

При этом таможенные органы обратили внимание, что наименование спорного товара и использованные в технической документации и таможенных документах термины полностью корреспондируют товарной позиции 9029 10 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Заслушав объяснения сторон и исследовав представленные материалы, арбитражный суд считает бесспорно установленными следующие обстоятельства, которые подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами и сторонами не оспариваются (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

В декабре 2021 - июне 2023 года ООО "ЛВ СПБ" по внешнеторговому контракту от 26.10.2021 N T99128-TG/10-2021 с компанией AFIMILK AGRICULTURAL COOPERATIVE LTD, Израиль, ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и по декларациям NN 10005030/120523/3123026, 10005030/240423/3106767, 10005030/190623/3163162, 10228010/101022/3346977, 10228010/130722/3263869, 10228010/150922/3323177, 10228010/241222/3419915, 10228010/241222/3419925, 10228010/301221/3074853, 10228010/301221/3074854 поместило под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления в числе прочих товар: "приборы, устройства и машины прочие, электронные: модуль AfiTagll (педометр)", производитель - "Afimilk Agricultural Cooperative Ltd.", торговая марка - "Afimilk", модель - "AfiTag II", артикулы 4009610 и 4009600.

Данные товары классифицированы обществом в товарной позиции 9031 80 380 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Прочие измерительные или контрольные приборы, устройства и машины, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные", которой соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0%, налог на добавленную стоимость (НДС) - 20%.

Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

После выпуска товара в период с 17.06.2023 по 22.01.2024 САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ ТАМОЖНЕЙ проведён таможенный контроль в форме камеральной таможенной проверки по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях, результаты которой опосредованы Актом N 10210000/210/220124/А000113. Таможенный орган пришел к выводу об отнесении ввезенного обществом товара в товарную позицию 9029 10 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС: "Счётчики числа оборотов, счётчики количества продукции, таксометры, счётчики пройденного расстояния в милях, шагомеры и аналогичные приборы; спидометры и тахометры, кроме приборов и инструментов товарной позиции 9014 или 9015; стробоскопы: счётчики числа оборотов, счётчики количества продукции, таксометры, счётчики пройденного расстояния в милях, шагомеры и аналогичные приборы: прочие", которой соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 7, 5%, НДС - 20%.

Вследствие этого САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ ТАМОЖНЕЙ приняты решения о классификации товара: от 18.03.2024 NN РКТ-10210000-24/000018 - РКТ-10210000-24/000021, от 19.03.2024 NN РКТ-10210000-24/000022 - РКТ-10210000-24/000032, от 20.03.2024 NN РКТ-10210000-24/000033 - РКТ-10210000-24/000036, а так же решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товар: от 18.03.2024 NN 10005030/240423/3106767, 10005030/190623/3163162, от 19.03.2024 NN 10228010/150922/3323177, 10228010/241222/3419925, 10228010/301221/3074854, 10228010/301221/3074853, 10228010/241223/3419915, 10228010/101022/3346977, 10005030/120523/3123026 и от 21.03.2024 N 10228010/130722/3263869.

02 мая 2024 года декларант обратился в таможенные органы с заявлениями о внесении изменений в спорные декларации в части изменения определенного таможней и переклассификации товара в товарную позицию 8517 69 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Сославшись на ошибочную классификацию и принятые ранее САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ ТАМОЖНЕЙ решения о классификации товара, таможенные органы отказали во внесении изменений в спорные декларации. Соответствующие отказы опосредованы решениями СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ от 31.05.2024 и 29.05.2024 в отношении деклараций NN 10228010/130722/3263869, 10228010/150922/3323177, 10228010/241222/3419925, 10228010/301221/3074854, 10228010/301221/3074853, 10228010/241222/3419915, 10228010/101022/3346977, и решениями ШЕРЕМЕТЬЕВСКОЙ ТАМОЖНИ от 28.05.2024 в отношении деклараций NN 10005030/120523/3123026, 10005030/240423/3106767, 10005030/190623/3163162.

Давая оценку указанным обстоятельствам, доводам сторон и представленным доказательствам, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) применяется на таможенной территории Союза в соответствии с пунктом 1 статьи 42 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.14 и представляет собой систему описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Нормой пункта 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Единая ТН ВЭД ЕАЭС, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - Основные правила интерпретации), утверждена Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно (пункт 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основывается на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Товар подлежит классификации в той товарной позиции, текст которой включает наиболее полное описание основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

По смыслу вышеприведенных законоположений классификация осуществляется исходя из существенных признаков, свойств и характеристик, на дату перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Разногласия в вопросах технических характеристик и устройстве ввезенных обществом модулей модели "AfiTag II", артикулы 4009610 и 4009600, между таможенным органом и декларантом отсутствуют.

В частности, стороны согласны, что данный товар представляет собой многофункциональное устройство - ножной датчик, отвечающий за сбор данных об двигательной активности животного и состоянию покоя, который посредством считывающего устройства/ридера фиксирует количество шагов в определенные временные интервалы, а также количество и продолжительность лежек коров. Информация от датчика передается посредством модуля беспроводной радиоэлектронной связи через считывающее устройство AfiAct II на вычислительное устройство, где и обрабатывается специальным программным средством управления стадом AfiFarm для использования потребителем. Модуль модели AfiTag II, будучи электромеханическим устройством, формирующим цифровой машиночитаемый сигнал для дальнейшей программной обработки, в конечном счете является отдельным блоком вычислительной системы управления стадом AfiMilk.

Не подвергается сомнению тот факт, что датчик не работает автономно и не имеет собственного устройства вывода показателей измерения, вследствие чего не подпадает под понятие прибора (счетчика) в определениях ГОСТ Р 51086-97 и ГОСТ Р 8.673-2009.

Рассматриваемый спор возник при классификации устройства на уровне товарных позиций 8517 (избранной декларантом) и 9029 ТН ВЭД (определена таможенными органами).

Рассматриваемый модуль не является готовым изделием (завершенным прибором, машиной, оборудованием) и представляет собой идентифицируемую часть (отдельный блок) вычислительной системы управления стадом AfiMilk. Вследствие этого, при его классификации следует применять общие положения классификации частей машин и механизмов, выраженных в Примечании 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС.

Указанным Примечанием устанавливается классификация частей машин и механизмов в самостоятельной позиции групп 84 или 85 ТН ВЭД, если такая специально предусмотрена для таких частей (Примечание 2(a)), или в позиции, предусмотренной для машины (механизма) исключительно или главным образом с которым может использоваться исследуемая (классифицируемая) часть.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 9029 ТН ВЭД ЕАЭС (Том V, Раздел XVIII) в данную товарную позицию включаются счётчики числа оборотов, счётчики количества продукции, таксометры, счётчики пройденного расстояния в милях, шагомеры и аналогичные приборы; спидометры и тахометры, кроме приборов и инструментов товарной позиции 9014 или 9015 ТН ВЭД ЕАЭС; стробоскопы.

В частности, согласно пояснению к позиции 9029 ТН ВЭД, шагомеры имеют механизм часового типа и используются для приблизительного измерения расстояний. Они содержат маятник, который при каждом шаге перемещает зубчатую передачу на одну единицу. Покрытое расстояние вычисляется по числу сделанных шагов и их длине.

В отличие от приведенных пояснений, спорный модуль является электромеханическим прибором, который не может работать автономно, и идентифицируемой частью системы управления стадом AfiMilk, вследствие чего не может рассматриваться в качестве части или принадлежности, используемой в шагомере (счетчике) и аналогичных приборах позиции 9029 ТН ВЭД.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8517 ТН ВЭД ЕАЭС, в неё включаются:

"Аппараты телефонные, включая аппараты телефонные для сотовых сетей связи или других беспроводных сетей связи; прочая аппаратура для передачи или приёма голоса, изображений или других данных, включая аппаратуру для коммуникации в сети проводной или беспроводной связи (например, в локальной или глобальной сети связи), кроме передающей или приёмной аппаратуры товарной позиции 8443, 8525, 8527 или 8528 (+):

- телефонные аппараты, включая телефонные аппараты для сотовых сетей связи или других беспроводных сетей связи:

8517 11 - - телефонные аппараты для проводной связи с беспроводной трубкой

8517 12 - - телефонные аппараты для сотовых сетей связи или других беспроводных сетей связи

8517 18 - - прочие

- аппаратура для передачи или приёма голоса, изображений или других данных, включая аппаратуру для коммуникации в сети проводной или беспроводной связи (например, в локальной или глобальной сети связи), прочая:

8517 61 - - базовые станции

8517 62 - - машины для приема, преобразования и передачи или восстановления голоса, изображений или других данных, включая коммутационные устройства и маршрутизаторы

8517 69 - - прочие

8517 70 - части.

В данную товарную позицию включается аппаратура для передачи или приёма речи или других звуковых сигналов, изображений или других данных между двумя точками путём изменения электрического тока или оптической волны для проводной сети связи или посредством электромагнитных волн для беспроводной сети связи. Сигнал может быть аналоговым или цифровым. Сети связи, которые могут быть взаимосвязаны, включают телефонию, телеграфию, радиотелефонию, радиотелеграфию, локальную и глобальную сети связи.

Как следует из Пояснений (II) к позиции 8517 ТН ВЭД ЕАЭС электронные блоки передачи данных относятся к коммуникационной аппаратуре прочей (Ж), подразделу (4) Мультиплексоры и связанное с ними линейное оборудование (например, передатчики, приемники или электрооптические преобразователи).

Части (блоки) вычислительных машин классифицируются вместе с такими машинами в позицию 8471 ТН ВЭД кроме устройств для приема-передачи данных по совокупности Примечания 26) к разделу 16 ТН ВЭД и Примечания 6(Г) ii) к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании Примечания 6(Д) к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС устройства приема-передачи данных классифицируются в соответствии с их специфическими функциями в позицию 8517 ТН ВЭД ЕАЭС "устройства приема-передачи данных", коммуникационная аппаратура прочая(Пояснение II (Ж) к позиции 8517).

В такой ситуации суд соглашается с доводами заявителя о том, что наличие в спорном модуле блока беспроводного обмена данными, который классифицируется в позицию 8517 ТН ВЭД ЕАЭС "Прочая аппаратура для приема/передачи данных, включая коммуникацию в сети беспроводной связи", позволяет отнести его в данную позицию 8517 ТН ВЭД ЕАЭС.

В такой ситуации арбитражный суд признает отсутствие у таможенного органа оснований для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, ввиду чего признает недействительными оспоренные решения.

В целях восстановлении нарушенных прав ООО "ЛВ СПБ" арбитражный суд возлагает на СЕВЕРО-ЗАПАДНУЮ ЭЛЕКТРОННУЮ ТАМОЖНЮ и ШЕРЕМЕТЬЕВСКУЮ ТАМОЖНЮ обязанность внести изменения в сведения рассматриваемых деклараций на товары исходя правовой позиции и обстоятельств, установленных судом в результате рассмотрения настоящего дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 200-201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление ООО "ЛВ СПБ" удовлетворить.

Признать недействительными:

решения САНКТ­ПЕТЕРБУРГСКОЙ ТАМОЖНИ от 18.03.2024 РКТ NN 10210000-24/000018, 10210000-24/000019, 10210000-24/000020, 10210000-24/000021;

от 19.03.2024 РКТ NN 10210000-24/000029, 10210000-24/000030, 10210000-24/000031, 10210000-24/000032, 10210000-24/000026, 10210000-24/000027, 10210000-24/000028, 10210000-24/000025, 10210000-24/000024, 10210000-24/000023, 10210000-24/000022;

от 20.03.2024 РКТ NN 10210000-24/000033, 10210000-24/000034, 10210000-24/000035, 10210000-24/000036, 10210000-24/000037;

решения СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ от 31.05.2024 и 29.05.2024 об отказе во внесении изменений в декларации на товары NN 10228010/130722/3263869, 10228010/150922/3323177, 10228010/241222/3419925, 10228010/301221/3074854, 10228010/301221/3074853, 10228010/241222/3419915, 10228010/101022/3346977;

решения ШЕРЕМЕТЬЕВСКОЙ ТАМОЖНИ от 28.05.2024 об отказе во внесении изменений в декларации на товары NN 10005030/120523/3123026, 10005030/240423/3106767, 10005030/190623/3163162.

Обязать СЕВЕРО-ЗАПАДНУЮ ЭЛЕКТРОННУЮ ТАМОЖНЮ и ШЕРЕМЕТЬЕВСКУЮ ТАМОЖНЮ в течение 10 календарных дней с даты вступления в силу решения суда внести изменения в сведения, заявленные в декларациях на товары NN 10005030/120523/3123026, 10005030/240423/3106767, 10005030/190623/3163162, 10228010/101022/3346977, 10228010/130722/3263869, 10228010/150922/3323177, 10228010/241222/3419915, 10228010/241222/3419925, 10228010/301221/3074853, 10228010/301221/3074854 в соответствии правовой позицией арбитражного суда по настоящему делу.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.