Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.11.2024 № А32-1895/2024

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Герасименко А.Н., при участии в судебном заседании от заинтересованных лиц -- Новороссийской таможни - Гринько Е.С. (доверенность от 26.08.2024), Штоля Ф.А. (доверенность от 14.02.2023), Южной оперативной таможни - Штоля Ф.А. (доверенность от 29.08.2024), Рудовой А.П. (доверенность от 23.10.2024), в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Ай Ти Эс Эл Груп", извещенного о месте и времени судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ай Ти Эс Эл Груп" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.04.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2024 по делу N А32-1895/2024, установил следующее.

ООО "Ай Ти Эс Эл Груп" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными постановления Новороссийской таможни (далее - таможня) от 30.10.2023 по делу N 10317000-295/2023, восстановлении срока на его обжалование в связи с обращением в вышестоящий орган, и решения Южной оперативной таможни (далее - оперативная таможня) от 13.12.2023

N 10314000/200ю/159А.

Решением суда от 22.04.2024, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 21.06.2024, в удовлетворении требований отказано по мотиву наличия в действиях общества вмененного состава и события правонарушения, назначения наказания в минимальном размере.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой обратилось общество, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, удовлетворить его требования. Указывает, что в исследовательской части заключения ФТС ЦЭКТУ ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону экспертно-исследовательский отдел N 1 (г. Новороссийск) от 24.03.2022 N 12406010/0006708 отсутствуют сведения о том, по каким именно параметрам установлено, что материалом изготовления ввезенной импортной ткани являются волокна, а не нити. Эксперт не исследовал и не устанавливал виды и структуру элементов входящих в состав исследованных им нитей, не замерял длину элементов входящих в состав нитей в подтверждение утверждения о том, что "...жгуты разрезаются на волокна длиной обычно 25 - 180 мм, их длина зависит от конкретного типа химических волокон, типа производимой пряжи и природы любых других текстильных волокон, с которыми они должны смешиваться...".

В отзыве на кассационную жалобу таможня просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители таможни и оперативной таможни поддержали возражения, изложенные в отзыве на жалобу.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

При рассмотрении дела суд установил и материалами дела подтверждается, что 02.09.2021 общество (Россия, покупатель) и компания "ADEKS TEKSTIL SAN. VE TIC. LTD. STI." (Турция, продавец) заключили внешнеторговый контракт N 21/09/02 по которому продавец обязуется продать, а покупатель принять товар и уплатить за него определенную соответствующей спецификацией денежную сумму.

Десятого марта 2022 года общество на Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) таможни в целях помещения прибывшего в адрес общества во исполнение указанного контракта товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подана декларация на товары (далее - ДТ)

N 10317120/100322/3037899, в которой заявлен, в том числе товар N 2 "ткани одежные из искусственных комплексных нитей напечатанные с маркировкой логос, ткань для производства одежды ширина рулона 150 см, плотность 120Г/М2, 85% вискоза 1376 полиэстер, набивная однотонная ткань, с лицевой стороны напечатан рисунок, полотняное переплетение нитей, артикул VISKON 9". В графе 33 ДТ общество заявило код 5408 34 000 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 5%, НДС 20%).

По результатам проведенной в ходе таможенного контроля таможенной экспертизы (заключение таможенного эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону ЭНО N 1 (г. Новороссийск) от 24.03.2022 N 12406010/0006708) товар N 2, заявленный в ДТ N 10317120/100322/3037899, идентифицирован как ткань полотняного переплетения с напечатанным рисунком, содержащая 100 мас.% искусственных (вискозных) волокон, получена путем переплетения нитей основы и утка в процессе ткачества. С учетом данных таможенной экспертизы таможня приняла решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 29.03.2022

N РКТ-10317000-22/000187, классифицировав товар N 2 по коду 5516 14 000 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 10%, НДС 20%) как "ткань полотняного переплетения с напечатанным рисунком, содержащая 100 мас.% искусственных (вискозных) волокон, получена путем переплетения нитей основы и утка в процессе ткачества, артикул VISKON 9". В товарную субпозицию 5408 34 000 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС включаются ткани из искусственных комплексных нитей, включая ткани, изготавливаемые из материалов товарной позиции 5405, прочие, напечатанные. В товарной субпозиции 5516 14 000 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС классифицируются ткани из искусственных волокон, содержащие 85 мас.% или более искусственных волокон, напечатанные. Таможня с учетом заключения отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни (служебная записка от 27.04.2022 N 15-28/1379) указала, что сведения о том, что ткань изготовлена из искусственных (вискозных) волокон являются критерием для классификации товара N 2 в товарной позиции 5516 14 000 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС и не позволяют классифицировать товар в товарной позиции 5408 34 000 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС. Таким образом, общество при декларировании товара N 2 по ДТ N 10317120/100322/3037899 заявило недостоверные сведения о качественных характеристиках товара, а именно, что ткань изготовлена из искусственных комплексных нитей, вместо искусственных (вискозных) волокон. Эти обстоятельства послужили основанием для составления таможней 21.04.2021 в отношении общества протокола об административном правонарушении N 10317000-295/2023 по части 2 статьи 16.2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), 30.10.2023 вынесено постановление N 10317000-295/2023 о привлечении общества к ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса в виде взыскания 45 312 рублей 85 копеек. Общество обжаловало постановление таможни в оперативную таможню, решением от 13.12.2023 N 10314000/200ю/159А которой в удовлетворении жалобы отказано, постановление таможни оставлено без изменения. Общество обжаловало постановление таможни и решения оперативной таможни в арбитражный суд.

отказывая в удовлетворении требований, суд установил и материалами дела подтверждается, что общество по спорной ДТ классифицировало товар N 2 как "ткани одежные из искусственных комплексных нитей напечатанные с маркировкой логос, ткань для производства одежды ширина рулона 150 см, плотность 120Г/М2, 85% вискоза 1376 полиэстер, набивная однотонная ткань, с лицевой стороны напечатан рисунок, полотняное переплетение нитей, артикул VISKON 9" по коду 5408 34 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, тогда как он обладал классификационными признаками, характерными для товаров группы 5516 14 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как "ткань полотняного переплетения с напечатанным рисунком, содержащая 100 мас.% искусственных (вискозных) волокон, получена путем переплетения нитей основы и утка в процессе ткачества, артикул VISKON 9".

Суд счел доказанным таможней, что сведения о ввезенной ткани как изготовленной из искусственных (вискозных) волокон, являются классификационным признаком для определенной таможней подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС. Суд проверил и обоснованно отклонил о несоответствии экспертного заключения предъявляемым требованиям, отсутствии в нем мотивов и ссылок на методики, фактически установленных данных, влекущих вывод о наличии у элементов, из которых состояла нить (пряжа), признаков волокон, а не мононитей (или элементарных нитей), названными в группе 5402 ТН ВЭД ЕАЭС. Получили надлежащую правовую оценку и ссылки общества на отсутствие информации о количестве предмета правонарушения, на которое распространяется действие заключение эксперта, неуказании источника используемой экспертом терминологии. Из товарной субпозиции 5408 34 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС следует, что в нее включаются ткани из искусственных комплексных нитей, включая ткани, изготавливаемые из материалов товарной позиции 5405, прочие, напечатанные. В товарной субпозиции 5516 14 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются ткани из искусственных волокон, содержащие 85 мас.% или более искусственных волокон, напечатанные. По коду 5408 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются ткани из искусственных комплексных нитей, включая ткани, изготавливаемые из материалов товарной позиции 5405 (мононити искусственные линейной плотности 67 дтекс или более и с размером поперечного сечения не более 1 мм; плоские и аналогичные нити (например, искусственная соломка) из искусственных текстильных материалов с шириной не более 5 мм), а по коду 5408 34 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, - ткани прочие, напечатанные. В товарную позицию 5516 ТН ВЭД ЕАЭС включаются ткани из искусственных волокон, в субпозиции 5516 14 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, - ткани из искусственных волокон, содержащие 85 мас. % или более искусственных волокон, напечатанные. Следовательно, основным классификационным признаком товара в подсубпозиции 5516 14 000 0, и исключающим его из товарной подсубпозиции 5408 34 000 0, является изготовление ткани из искусственных (вискозных) волокон.

Согласно пункту 1 ГОСТа 13784-94. Межгосударственный стандарт. Волокна и нити текстильные. Термины и определения" (введен в действие постановлением Госстандарта России от 30.03.1995 N 179) (далее - ГОСТ 13784-94) этот стандарт устанавливает термины и определения понятий в области текстильных волокон, нитей и полуфабрикатов. Термины, установленные данным стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы, входящих в сферу работ по стандартизации и (или) использующих результаты этих работ. Наличие квадратных скобок в терминологической статье означает, что в нее включены два термина, имеющие общие терминоэлементы. Пунктами 2, 3 ГОСТа 13784-94 установлены следующие термины и определения в области текстильных волокон, нитей: текстильное волокно - протяженное тело, характеризующееся своей гибкостью, тониной и пригодное для изготовления нитей и текстильных изделий; штапельное волокно - элементарное волокно ограниченной длины; искусственное волокно [нить] - химическое волокно [нить], получаемое в результате производственного процесса из волокнообразующих веществ; текстильная нить - текстильный продукт неограниченной длины и относительно малого поперечного сечения, состоящий из текстильных волокон и/или филаментов, с круткой или без крутки; 1. элементарная нить, филамент - единичная текстильная нить практически неограниченной длины, рассматриваемая как бесконечная; 2. комплексная нить - текстильная нить, состоящая из двух или более элементарных нитей; 3. пряжа - текстильная нить, изготовленная из штапельных волокон обычно путем скручивания.

Суд принял во внимание заключение таможенного эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону ЭИО N 1 (г. Новороссийск) от 24.03.2022

N 12406010/0006708, исходя из которого исследуемая проба представляет собой фрагмент материала с напечатанным рисунком, в структуре которого каждая уточная нить проходит поочередно над и под последовательными нитями основы и каждая нить основы проходит поочередно над и под последовательными уточными нитями, что характерно для тканей полотняного переплетения, нити основы и утка пробы представляют собой пряжу, состоящую из волокон. В результате органолептическою исследования природы нитей в исследуемой пробе установлено, что пряжа пробы имеет морфологические признаки волокон вискозы. При микроскопическом исследовании других волокон в нитях пробы не обнаружено. По совокупности установленных показателей исследованная проба является тканью полотняного переплетения с напечатанным рисунком, содержащей 100 мас.% искусственных (вискозных) волокон. Кроме того, при рассмотрении жалобы общества оперативная таможня получила дополнительные разъяснения ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону о проведенной таможенным экспертом экспертно-исследовательского отдела N 1 (г. Новороссийск) Бабенко Е.Б. экспертизы спорного товара, также подтвердившее обоснованность постановленных экспертом выводов о качественных характеристиках спорного товара (письмо от 16.08.2023 N 38-01-24/02827). В научно-технических пособиях ("Текстильное материаловедение и основы текстильных производств: Учеб, для вузов/Ф.Х. Садыкова, Д.М. Садыкова, Н.И. Кудряшова - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Легпромбытиздат, 1989; Месяченко В.Т., Кокошинская В.И. "Товароведение текстильных товаров: Учеб, для студентов товаровед.фак. торг, вузов, обуч. по спец. 1732 "товароведение и орг. торговли непрод. Товарами". - М: "Экономика", 1987; Калмыкова Е.А. "Материаловедение швейного производства: Учеб.пособие/Е.А. Калмыкова, О.В. Лобацкая. Мн.: Выш. шк., 2001) отражено, что текстильными называются материалы, состоящие из текстильных волокон, т.е. основным первичным элементом текстильного изделия (нити, ткани, ваты, ковра, нетканного полотна и др.) является текстильное волокно. Текстильные волокна представляют собой протяженные, гибкие и прочные тела, длина которых во много раз больше поперечника, пригодные для изготовления текстильных материалов.

В зависимости от происхождения текстильные волокна делят на натуральные (хлопковые, лубяные, шерстяные, шелковые, минеральные) и химические (искусственные и синтетические). Искусственные делят на органические (такие как вискозное, медноаммиачное, ацетатное, триацетатное) и неорганические (стеклянные и металлические волокна, металлизированные нити). К синтетическим волокнам относят полиамидные, полиэфирные, полиакрилонитрильные, поливинилхлоридные, поливинилспиртовые, полиолефиновые (полиэтиленовые, полипропиленовые).

Важнейшими показателями, имеющими значение при технологической переработке волокон в изделия и при эксплуатационной оценке, являются линейные размеры (длина, тонина), механические свойства (прочность, растяжимость и др.), равномерность по линейным размерам и показателям свойств и др.

Длина волокон в значительной мере определяет способы обработки их при получении нитей и пряжи. Так, из волокон неопределенно большой длины (химические волокна) нить получается путем сложения некоторого числа элементарных нитей и их кручения/или без него. Из волокон ограниченной длины (25-300 мм) получают пряжу в процессе прядения.

Текстильные нити представляют собой гибкие и прочные тела с малыми поперечными размерами и сколь угодно большой длиной, состоящие из продольно соединенных волокон или элементарных нитей. Их классифицируют по разным признакам: по структуре, волокнистому составу, способу производства, виду отделки и назначению.

Таким образом, текстильные изделия в зависимости от назначения и применения могут изготавливаться как из волокон, так и из нитей.

При этом принципиальным отличием текстильных волокон от текстильных нитей являются линейные размеры волокон, а именно, - их длина и способ их обработки при получении нитей и пряжи. Так, при получении комплексной нити используют две или более элементарных нитей, которые имеют практически неограниченную длину, тогда как для получения пряжи используют штапельные волокна, т.е. волокна ограниченной длины.

Таможенным экспертом в заключении от 24.03.2022 N 12406010/0006708 в ходе исследования пробы товара использовался термин "нити", что в данном случае означает, что исследуемая ткань состоит из текстильных нитей, которые в свою очередь могут быть изготовлены как из элементарных нитей, так и из волокон. При этом в дальнейшем в целях идентификации товара в соответствии с TH ВЭД ЕАЭС термин "нити" с учетом установленной структуры и состава был конкретизирован экспертом как "пряжа из 100 мас. % искусственных (вискозных) волокон".

Эксперт при проведении исследований также установил, что "при микроскопическом исследовании других волокон в нитях пробы не обнаружено", что также подтверждает вывод эксперта о составе пряжи (100 мас. % искусственных (вискозных) волокон), исключая содержание в них эластомерных нитей, хлопковых, полиэфирных и прочих волокон, то есть нити исследованной ткани (пробы) не являются комплексными нитями или мононитями.

Таким образом, проба является тканью, изготовленной из пряжи из 100 мас.% искусственных (вискозных) волокон, что является основным идентификационным критерием для отнесения товара к товарной позиции 5516 TH ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, как отметил суд, при производстве таможенной экспертизы для установления характеристик пробы ткани проводился комплекс физико-химических исследований с применением методов органолептического и микроскопического анализа с применением соответствующего оборудования, с использованием методических рекомендаций и справочных пособий с целью определения качественного волокнистого состава и вида волокон и/или нитей.

В соответствии с Методическими рекомендациями по экспрессному определению волокнистого состава текстильных материалов и изделий из них (XI раздел TH ВЭД ЕАЭС)// В.Г. Кольцова, С.А. Денисова. - М.: ЦЭКТУ ФТС России, 2017 г., для определения вида волокон и/или нитей пробы, а именно, является ли нить исследуемой ткани комплексной нитью (для отнесения в товарную позицию 5408 TH ВЭД ЕАЭС) или пряжей из волокон (для отнесения в товарную позицию 5516 TH ВЭД ЕАЭС), необходимо взять отрезок нити длиной около 10 см и раскрутить, удерживая за концы. Если такую раскрученную нить потянуть в разные стороны, то пряжа легко растаскивается без разрыва волокон, а комплексная нить, - нет.

Данный метод и применялся таможенным экспертом при определении необходимых и достаточных характеристик для однозначной идентификации текстильных нитей исследуемой пробы как пряжи из волокон.

Поскольку в ходе проведения экспертизы установлено, что текстильные нити исследуемой пробы ткани являются пряжей из 100 мас.% искусственных (вискозных) волокон, необходимость определения характеристик, применяемых либо к мононитям линейной плотности менее 67 дтекса товарной позиции 5402 ТН ВЭД ЕАЭС, либо к комплексным нитям товарной позиции 5402 TH ВЭД ЕАЭС у таможенного эксперта отсутствовала.

По результатам проведенной таможенной экспертизы установлено, что проба ткани, исследованная при подготовке заключения таможенного эксперта, является пряжей, состоящей из штапельных волокон, и не является комплексной нитью или мононитью, поэтому не соответствует понятию "искусственные нити", установленному пояснениями к группе 54 TH ВЭД ЕАЭС.

Суд также учел, что решение таможни от 29.03.2022 N РКТ-10317000-22/000187 по классификации в соответствии с TH ВЭД ЕАЭС, принятое на основании заключения таможенного эксперта от 24.03.2022 N 12406010/0006708, не обжаловалось обществом ни в вышестоящий таможенный орган, ни в судебном порядке.

Согласно решению таможни о назначении таможенной экспертизы от 11.03.2022

N 10317120/110322/ДВ/000211 принято решение о предоставлении в распоряжение таможенного эксперта проб и образцов товара N 2 "ткани одежные из искусственных комплексных нитей напечатанные с маркировкой логос" одного артикула VISKON 9. Согласно акту отбора проб и (или) образцов товаров от 15.03.2022

N 10317110/15022/500040 для проведения таможенной экспертизы таможней отобрана проба товара N 2: ткань шириной 150 см с тем же артикулом VISKON 9.

Из текста заключения таможенного эксперта от 24.03.2022 N 12406010/0006708 также следует, что для проведения таможенной экспертизы эксперту была предоставлена ткань шириной 150 см, артикул VISKON 9, то есть предметом исследования была именно проба ткани товара N 2 с артикулом VISKON 9.

Согласно решению о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 29.03.2022 N РКТ-10317000-22/000187, принятому на основании заключения таможенного эксперта от 24.03.2022 N 12406010/0006708, данное решение распространяет свое действие на весь объем товара N 2, заявленного в ДТ

N 10317120/100322/3037899, с артикулом VISKON 9. Какие-либо оговорки относительно того, что действие указанного решения распространяется не на весь объем товара N 2, отсутствуют.

Таким образом, выводы о представленной пробе ткани (товар N 2 артикул VISKON 9) в заключении таможенного эксперта распространяют свое действие на весь объем товара N 2 с артикулом VISKON 9, заявленного обществом в ДТ N 10317120/100322/3037899.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 Кодекса заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса, выражается в заявлении декларантом либо таможенным брокером при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, а именно в действиях нарушающих требования таможенного законодательства Таможенного союза регламентирующих заявление точных сведений о декларируемых товарах и (или) транспортных средствах необходимых для таможенных целей.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса, являются декларант либо таможенный представитель.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Кодексом.

Согласно пункту 4 статьи 105 Таможенного кодекса перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Как указано в подпункте 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств - членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 Таможенного кодекса декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные Кодексом.

Примечанием к статье 16.1 Кодекса предусмотрено, что для целей применения главы 16 Кодекса под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров (пункт 2 статьи 20 Таможенного кодекса).

Пунктом 2 статьи 19 Таможенного кодекса установлено, что Международной основой ТН ВЭД являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая ТН ВЭД ЕАЭС.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой является Российская Федерация.

Единая ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики (пункт 1 статья 19 Таможенного кодекса).

Принципы классификации товаров определены Основными правилами интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ), которые заложены в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Формулировки правил предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем - в соответствующую субпозицию.

Положением о порядке применения единой ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" (далее - Положение N 522), регламентирован порядок применения ОПИ.

ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно; ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров в TH ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

Правило 6 ОПИ устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях какой-либо товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Таким образом, при классификации товара по TH ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры. При возникновении сомнений и спорных ситуаций необходимо использовать Пояснения к TH ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, обязательным элементом состава административного правонарушения является вина, наличие которой в действиях (бездействии) физического или юридического лица подлежит доказыванию наряду с другими элементами состава административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекс или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Суд указал, что вина общества в рассматриваемом случае выразилась в том, что у общества имелась возможность для соблюдения требований действующего таможенного законодательства, однако им не были приняты все исчерпывающие меры, направленные на их соблюдение. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность общества при подаче ДТ в таможенный орган заявить достоверные сведения о качественных характеристиках товара (о том, что ткань изготовлена из искусственных (вискозных) волокон), классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС, обеспечить уплату таможенных платежей), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства.

Суд правомерно отметил, что общество как покупатель, при заявлении классификационного кода ввозимого товара по спорной ДТ, располагало всеми документами и сведениями на спорный товар, знало о характеристиках декларируемого товара, следовательно, могло и должно было заявить в ДТ достоверные сведения об описании и классификационном коде товара. При недостаточности имеющихся у него в распоряжении сведений оно могло запросить у контрагента дополнительную информацию о характеристиках товара, в том числе о способе его изготовления. В случае возникновения сомнений при классификации ввозимого товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС также могло перед подачей ДТ обратиться в таможню за получением предварительного решения и воспользоваться услугами таможенного представителя, являющегося профессиональным участником внешнеэкономической деятельности, обладающего достаточным опытом и познаниями в указанной сфере.

Всем доводам участвующих в деле лиц суд дал надлежащую правовую оценку, исследовал и оценил все представленные в материалы дела доказательства с соблюдением правил оценки. Выводы суда об установленных им обстоятельствах соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и основаны на правильном применении норм права. Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных и оцененных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.04.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2024 по делу N А32-1895/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Верховный Суд Российской Федерации в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.