Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2024 № А40-46095/2024

См.также: Решение Арбитражного суда города Москвы от 25 июля 2024 г. по делу N А40-46095/2024, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 февраля 2025 г. по делу N А40-46095/2024

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

судей Т.Б. Красновой, В.А. Яцевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Леликовым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центральной электронной таможни

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 25.07.2024 по делу N А40-46095/24

по заявлению ООО "Ай Эйч Пи Апплаенсес Сейлс" (ИНН 7717654289)

к Центральной электронной таможне ( ИНН 7708375722),

третье лицо: ООО "М2В",

о признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: Жалин А.В. по доверенности от 16.02.2024;

от заинтересованного лица: Давыдов А.Б. по доверенности от 17.07.2024;

от третьего лица: Жалин А.В. по доверенности от 21.12.2024;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Ай Эйч Пи Апплаенсес Сейлс" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центральной электронной таможни от 19.12.2023 (далее - таможенный орган, таможня) об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10131010/240521/0331812 после выпуска товаров; об обязании ЦЭЛТ возвратить обществу излишне уплаченные по указанной ДТ антидемпинговую пошлину и таможенные платежи в общей сумме 531 149, 07 рублей.

Решением суда от 25.07.2024 заявление ООО "Ай Эйч Пи Апплаенсес Сейлс" удовлетворено.

С таким решением суда не согласилась Центральная электронная таможня и обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, ссылаясь, что представленные ООО "Вирлпул Рус" документы и пояснения не подтверждают в полной мере вносимые изменения в сведения о таможенной стоимости товара, задекларированных по ДТ N 10131010/240521/0331812.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель таможенного органа поддержал доводы жалобы, представители заявителя и третьего лица поддержали обжалуемое решение суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Срок обжалования, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Апелляционный суд, выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы и отзыва на неё, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.05.2021 ООО "ВИРлпул Рус" (03.10.2022 переименовано в ООО "Ай Эйч Пи Апплаенсес Сейлс") в рамках внешнеторгового контракта N W-056 от 30.11.2018, заключенного с компанией "Вирлпул ЕМЕА С.п.А." (Италия), на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) на условиях поставки: FCA - Каринаро (Италия) ввезло товары 1-55 (запасные части и аксессуары к бытовой технике), коды ТН ВЭД ЕАЭС разные, страна происхождения: разные, которые заявлены в ДТ N 10131010/240521/0331812.

Среди прочих заявленных в ДТ товаров значились товары 54 и 55, страна происхождения которых при их ввозе на таможенную территорию ЕАЭС должна подтверждаться сертификатом о происхождении товара в соответствии с Решением Коллегии ЕЭК от 21.08.2018 N 139 и пунктом 25 Непреференциальных правил определения происхождения товаров, утвержденных Решением Совета ЕЭК от 13.07.2018 N 49:

товар 54 - подшипники шариковые артикулов C00013563 (10 000 шт.), 481252028177 (100 шт.), 481252028143 (500 шт.), 481252028144 (15 шт.), производитель: SKF INDUSTRIE S.P.A., Болгария;

товар 55 - подшипники шариковые артикул 480111104702 (30 шт.), производитель: SKF INDUSTRIE S.P.A., Болгария.

В связи с отсутствием у заявителя на момент подачи ДТ сертификата происхождения товаров, обществом при декларировании товаров 54, 55 в графе 33 ДТ был заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 8482 10 900 8 (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%), в графе 34 ДТ товаров 54, 55 был указан код "00" (страна происхождения неизвестна), а также рассчитана и уплачена антидемпинговая пошлина (графы 47 код 2050) в размере: 528 213, 38 рублей (товар 54); 990,66 рублей (товар 55).

Таможенная стоимость ввезенных товаров определена обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (Метод 1) согласно статье 38 Таможенного Кодекса ЕАЭС (далее, - ТК ЕАЭС).

24.05.2021 товары выпущены на условиях таможенной процедуры "Выпуск для внутреннего потребления" с уплатой антидемпинговой пошлины в отношении товаров 54, 55.

20.07.2023 таможенным представителем заявителя, компанией ООО "М2В", после выпуска товаров и в связи с получением обществом сертификата о происхождении N C22C50400284 от 05.12.2022, подтверждающего страну происхождения товаров 54, 55 ДТ, а также в целях возврата излишне уплаченной антидемпинговой пошлины, таможенному органу на бумажном носителем было направлено Заявление N 47 о внесении изменений в ДТ N 10131010/240521/0331812, к которому была приложена корректировка декларации на товары (далее, - КДТ) и сертификат о происхождении от 05.12.2022 N C22C50400284 с необходимым комплектом документов.

Письмом от 09.08.2023 N 13-11/14583 таможенный орган сообщил обществу о том, что для принятия решения о внесении изменений в ДТ необходимо предоставить КДТ в электронном виде.

16.08.2023 КДТ N 10131010/240521/0331812 направлена таможенному органу в электронном виде по каналам электронной связи.

При проверки КДТ и документов, подтверждающих вносимые обществом в ДТ изменения, таможенным органом на основании Решения Коллегии ЕЭК от 22.05.2018 N 83 "О расчете дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров", было выявлено расхождение в сумме транспортных расходов по товарам 1, 2 и указано на отсутствие документов, подтверждающих такое расхождение между фактически весом брутто товаров 54,55 ДТ.

На этом основании 16.09.2023 таможенным органом обществу было отказано во внесении изменений в ДТ N 10131010/240521/0331812, а также указано, что при повторной подаче обращения необходимо предоставить следующие документы и пояснения:

-пояснения о причинах расхождения веса брутто товаров 54, 55, заявленного по ДТ, и указанного в обращении;

-сканированные копии новых инвойсов при выявлении количественного различия фактически ввезенного товара со сведениями, указанными при таможенном декларировании;

-документы, подтверждающие фактический вес товара, ввезенного по ДТ;

-документы, подтверждающие постановку ввезенного по ДТ товара на баланс;

-документы, подтверждающие постановку товара, ввезенного по ДТ N 10131010/240521/0331812, на складской учет;

-копию оригинала CMR N 42692 в сканированном виде.

20.11.2023 заявитель, через таможенного представителя, в электронном виде направил таможенному органу Обращение N 62 / Заявление от 18.10.2023 N 62 о внесении изменений в ДТ N 10131010/240521/0331812, КДТ и декларацию таможенной стоимости (далее - ДТС).

К обращению были приложены документы и пояснения, подтверждающие изменения, вносимые в веса брутто всех товаров (графа 35) и страну происхождения товаров 54 и 55 (графа 34), в частности:

-пояснения о том, что при декларировании товаров были неправильно указаны веса брутто товаров по причине того, что общий вес брутто товаров 8551, 727 кг, указанный в CMR N 42692, был распределен пропорционально весу нетто всех товаров, а не указан согласно инвойсам от 17.05.2021 NN 7533790981, 7533790986, 7533790987, 7533790988, 7533790989, 7533790990, 7533790991, 7533790992, 7533790993, 7533791824;

-инвойсы от 17.05.2021 NN 7533790981, 7533790986, 7533790987, 7533790988, 7533790989, 7533790990, 7533790991, 7533790992, 7533790993, 7533791824, в которых указаны веса брутто в отношении каждого артикула товаров. Дополнительно была представлена таблица с разбивкой артикулов по каждому товару в ДТ с указанием весов нетто и брутто каждого артикула и общего веса нетто и брутто по товарам;

-сканированные проформы от 01.12.2022 N 7531002233 (инвойс N 7533791824), проформа N 7531002234 (инвойс N 7533790990), проформа N 7531002235 (инвойс N 7533790991), прилагаемые к сертификату происхождения N C22C50400284, относящиеся к товарам 54 и 55, в которых на последних страницах указаны веса брутто каждого артикула товара, сведения о которых заявлены по товарам 54 и 55;

-документы, подтверждающие постановку ввезенных товаров на баланс: выписку с корреспондентского счёта 60020001 и скрин оборотной ведомости по счёту импортных поставок за май 2021;

-документы, подтверждающие постановку ввезенных товаров на складской учет: CMR N 42692 с отметкой склада о принятии груза;

-копия оригинала CMR N 42692 в сканированном виде.

Дополнительно были предоставлены: сертификат о происхождении от 05.12.2022 N C22C50400284 и информационное письмо заявителя от 11.07.2023.

Как следует из объяснения третьего лица, ООО "M2B", согласно поданной КДТ в ДТ N 10131010/240521/0331812 были внесены изменения в следующие ранее заявленные сведения о:

- весе брутто всех товаров (графа 35);

- таможенной и статистической стоимости всех товаров (графы 12, 45 и 46); стране происхождения товаров 54 и 55 (графа 34);

- таможенных платежах всех товаров (графы 47 и В), в том числе возврате антидемпинговой пошлины, уплаченной в отношении товаров 54 и 55;

-перечне документов, подтверждающих заявленные в ДТ сведения (графа 44).

Изменяемые статистическая стоимость (графа 46) и таможенные платежи (графы 47 и В) определяются расчетным путем исходя из заявленной таможенной стоимости товаров.

Изменение таможенной стоимости товаров (графы 12 и 45) было связано с перераспределением понесенных заявителем транспортных расходов, которое произошло из-за изменения весов брутто товаров, т.к. согласно абзацу 3 пункта 1 Решения ЕЭК от 22.05.2018 N 83 расходы на перевозку распределяются пропорционально весу брутто каждого товара к общему весу брутто товаров, т.е. также осуществляется расчетным путем исходя из веса брутто товаров.

Так как изменения таможенной и статистической стоимостей и таможенных платежей связано с их перерасчетом, то представление заявителем каких-либо подтверждающих данные изменения документов не требовалось ввиду того, что расчет измененных значений осуществлен непосредственно в КДТ и ДТС.

Таможенный орган пришел к выводу, что на основании поданных обществом документов не предоставляется возможным установить расхождение в весовых характеристиках продекларированных товаров, и на основании пункта 18 "б" раздела IV Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 10.12.2013 N 289, 19.12.2023 отказал обществу во внесении изменений (дополнений) в ДТ.

Как следует из принятого таможенным органом решения от 19.12.2023, причиной такого отказа явилось непредоставление обществом следующих документов:

- инвойсы от 17.05.2021 N N7533790981, 7533790986, 7533790987, 7533790988, 7533790989, 7533790990, 7533790991, 7533790992, 7533790993, 7533791824;

- документы, подтверждающие постановку ввезенных товаров на баланс;

- выписка с корреспондентского счета 60020001;

- скан оборотной ведомости по счету импортных поставок за май 2021 года;

- документы, подтверждающие постановку ввезенных товаров на складской учет;

- скан оригинала CMR N 42692 с отметкой склада о принятии груза.

- скан упаковочного листа.

В результате принятого заинтересованным лицом Решения сумма излишне уплаченных обществом таможенных платежей и антидемпинговой пошлины по спорной ДТ в общем размере составила 531 149, 07 рублей.

Посчитав Решение незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО "Ай Эйч Пи Апплаенсес Сейлс" обратилось в Арбитражный суд города Москвы.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астана 29.05.2014) с 01.01.2018 в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

По правилам пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных названным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Так, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 утвержден Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - Порядок N 289), который определяет случаи и порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Подпунктом "б" пункта 11 Порядка N 289 предусмотрено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля, в том числе в связи с обращением декларанта, или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Пунктом 12 названного Порядка N 289 установлено, что для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Согласно пункту 17 Порядка N 289 таможенный орган, рассматривающий обращение и документы, представленные в соответствии с абзацем первым пункта 12 названного Порядка, либо документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 названного Порядка, проводит таможенный контроль в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии с пунктом 18 Порядка N 289 таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:

а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 названного Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса;

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11-15 названного Порядка;

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 названного Порядка.

Общество в своих обращениях от 20.07.2023, 18.10.2023 указывало, что при декларировании товаров были неправильно указаны веса брутто товаров по причине того, что общий вес брутто товаров 8551, 727 кг, указанный в CMR N 42692, был распределен пропорционально весу нетто всех товаров, а не указан согласно инвойсам от 17.05.2021 N 7533790981, 7533790986, 7533790987, 7533790988, 7533790989, 7533790990, 7533790991, 7533790992, 7533790993, 7533791824.

Для подтверждения вносимых изменений в веса брутто товаров обществом вместе с КДТ были представлены таможенному органу сканированные и формализованные копии инвойсов от 17.05.2021 N 7533790981, 7533790986, 7533790987, 7533790988, 7533790989, 7533790990, 7533790991, 7533790992, 7533790993, 7533791824, которые содержат сведения о весе брутто каждого артикула товаров, сведения о которых заявлены обществом в КДТ.

Учитывая, что в одном товаре в ДТ обществом заявлялись сведения о разных артикулах товаров, классифицируемых одним кодом ТН ВЭД ЕАЭС, обществом с КДТ была представлена таможенному органу разбивка артикулов по каждому товару, в которой указаны веса брутто каждого артикула с привязкой к номеру товара в ДТ и инвойсам. Для подтверждения вносимых изменений в страну происхождения товаров 54 и 55 обществом с КДТ были представлены сканированная и формализованная копия сертификата о происхождении от 05.12.2022 N C22C50400284.

Кроме того, обществом представлены и иные документы, запрошенные таможенным органом в решении от 19.12.2023, а именно, документы, подтверждающие постановку ввезенных товаров на баланс; выписка с корреспондентского счета 60020001; скан оборотной ведомости по счету импортных поставок за май 2021 года; документы, подтверждающие постановку ввезенных товаров на складской учет; скан оригинала CMR N 42692 с отметкой склада о принятии груза, а также доказательства направления их таможенному органу в электронном виде.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что обществом вместе с КДТ / ДТС таможенному органу был представлен пакет документов, достоверно подтверждающий вносимые в ДТ изменения, и достаточный для устранения сомнений относительно весовых характеристик (веса брутто) всех товаров и страны происхождения товаров 54, 55. Обратного таможенным органом не доказано.

Довод таможенного органа о том, что представленные заявителем документы и пояснения не подтверждают в полной мере вносимые изменения в сведения о таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ N 10131010/240521/0331812, не соответствуют действительности и опровергаются материалами дела, не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

С учетом указанных обстоятельств, суд первой инстанции в принятом решении пришел к верному выводу, что решение Центральной электронной таможни от 19.12.2023 об отказе внести изменения (дополнения) в сведения, заявленные в ДТ N 10013160/110819/0301092, незаконно и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требования ООО "Ай Эйч Пи Апплаенсес Сейлс" подлежат удовлетворению ввиду наличия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

Доводы подателя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25.07.2024 по делу N А40-46095/24 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.