Информация ФТС России от 19.06.2024 "Об условиях использования транспортных средств международной перевозки, временно вывезенных с территории Евразийского экономического союза в целях ремонта"

Особенности порядка и условий перемещения ТСМП через таможенную границу Союза определены в главе 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Для целей применения ТК ЕАЭС под ТСМП понимается - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования (подпункт 51 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС) Согласно пункту 1 статьи 272 ТК ЕАЭС ТСМП перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза или за ее пределами в порядке, установленном главой 38 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной указанной главой, - в порядке, установленном иными главами ТК ЕАЭС.

Положения главы 38 ТК ЕАЭС применяются в отношении временно вывозимых с таможенной территории Союза для завершения и (или) начала международной перевозки за пределами таможенной территории Союза ТСМП, включая порожние, в том числе зарегистрированные в государствах-членах Союза за лицами государств-членов Союза и являющихся товарами Союза.

Условия вывоза с таможенной территории Союза и нахождения за пределами таможенной территории Союза временно вывозимых (временно вывезенных) ТСМП установлены статьей 276 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 276 ТК ЕАЭС временно вывезенные ТСМП ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при соблюдении условий нахождения и использования временно вывезенных ТСМП за пределами таможенной территории Союза.

Условия использования за пределами таможенной территории Союза временно вывезенных ТСМП установлены статьей 277 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 277 ТК ЕАЭС за пределами таможенной территории Союза с временно вывезенными ТСМП допускается совершение следующих операций: 1) операции по техническому обслуживанию и (или) ремонту (за исключением капитального ремонта, модернизации), необходимые для обеспечения их сохранности, эксплуатации и поддержания в состоянии, в котором они находились на день вывоза с таможенной территории Союза, если потребность в таких операциях возникла во время использования этих транспортных средств международной перевозки за пределами таможенной территории Союза; 2) операции по безвозмездному (гарантийному) ремонту; 3) операции по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемые для восстановления временно вывезенных ТСМП после их повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории Союза.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 277 ТК ЕАЭС определено, что положения подпункта 1 пункта 1 указанной статьи не распространяются на временно вывезенные в качестве ТСМП водные суда, зарегистрированные в международных реестрах судов государств-членов Союза. В отношении таких судов допускается проведение операций по их техническому обслуживанию и (или) ремонту.

В ТК ЕАЭС не содержится определения понятию "ремонт", поскольку данное понятие не относится к сфере регулирования таможенных правоотношений, а регулируется отраслью права в области технического обслуживания и ремонта судов и других плавучих средств.

Так, из положений ГОСТ Р 57692-2017 следует, что ремонт, в том числе капитальный, представляет собой работы по восстановлению исправного или работоспособного состояния судовых конструкций и технических средств. При капитальном ремонте возможна замена любых элементов судна, включая базовые.

При этом модернизацию ГОСТ Р 57692-2017 определяет как совокупность операций по изменению конструкции судна (элемента судна) с целью улучшения технико-эксплуатационных характеристик, включая характеристики условий труда и быта экипажа. А под переоборудованием судна (элемента судна) понимается совокупность операций по изменению конструкции судна (элемента судна) с целью изменения его функционального назначения.

Таким образом, ГОСТ Р 57692-2017 разделяет понятия ремонта, связанного с восстановлением работоспособности или заменой уже имеющегося оборудования, и модернизации, переоборудования. Указанное не позволяет сделать вывод о том, что установка нового оборудования, отсутствующего ранее, является видом ремонта.

При этом в пункте 2 статьи 277 ТК ЕАЭС отсутствует прямое указание на возможность проведения модернизации в отношении водных судов, зарегистрированные в международных реестрах судов государств - членов Союза и используемых в качестве ТСМП.

Исходя из положений статей 272, 276 и 277 ТК ЕАЭС полагаем, что в отношении временно вывезенных в качестве ТСМП водных судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, допускается проведение операций по их техническому обслуживанию и (или) ремонту вне зависимости от вида ремонта, в том числе операции по безвозмездному (гарантийному) ремонту, капитальному ремонту.

Таким образом, в случае совершения в отношении водных судов, зарегистрированных в международных реестрах судов государств - членов Союза и используемых в качестве ТСМП, операций по модернизации, такие водные суда подлежат таможенному декларированию в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 277 ТК ЕАЭС.