Письмо Минфина России от 22.01.2025 № 03-13-11/4791

Вопрос: О дифференцированных ставках акцизов на пиво, производимое в РФ, в зависимости от объема производства при реализации в государствах - членах ЕАЭС.

Ответ:

В связи с обращением с предложением установить дифференцированные ставки акциза на пиво в зависимости от объема производства, предусмотрев ставку акциза на пиво, производимое на пивоварнях с производственной мощностью до 100 000 декалитров в год, в размере 50 процентов от действующих ставок акцизов на пиво, Департамент налоговой политики сообщает.

В соответствии со статьей 181 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) пиво признается подакцизным товаром и относится к алкогольной продукции.

Статьей 193 Кодекса предусмотрена дифференциация ставок акцизов на пиво в зависимости от нормативного (стандартизированного) содержания объемной доли этилового спирта в нем. При этом ставки акцизов являются едиными как для пива, производимого на территории Российской Федерации, так и для импортируемого.

Российская Федерация является государством - членом Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и стороной Договора о Евразийском экономическом союзе (далее - Договор о ЕАЭС).

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 5 статьи 72 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, а не пункт 5 статьи 71.

Согласно пункту 2 статьи 71 Договора о ЕАЭС государства - члены ЕАЭС во взаимной торговле взимают налоги, иные сборы и платежи таким образом, чтобы налогообложение в государстве - члене ЕАЭС, на территории которого осуществляется реализация товаров других государств-членов, было не менее благоприятным, чем налогообложение, применяемое этим государством-членом при тех же обстоятельствах в отношении аналогичных товаров, происходящих с его территории. Пунктом 5 статьи 71 Договора о ЕАЭС установлено, что ставки косвенных налогов во взаимной торговле при импорте товаров на территорию государства - члена ЕАЭС не должны превышать ставки косвенных налогов, которыми облагаются аналогичные товары при их реализации на территории этого государства - члена ЕАЭС.

Кроме того, снижение установленного акциза на алкогольную продукцию идет вразрез с общей государственной тенденцией к его повышению.

В настоящее время доходы от акцизов на пиво поступают в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов по месту их уплаты.

Учитывая изложенное, применение дифференцированных ставок акцизов на пивоваренную продукцию, производимую в Российской Федерации, в зависимости от объемов производства не может быть поддержано ввиду противоречия такой меры праву ЕАЭС, членом которого является Российская Федерация.