Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2025 № А40-117638/2023

См.также: Решение Арбитражного суда города Москвы от 21 ноября 2024 г. по делу N А40-117638/2023

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Сумина О.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центральной электронной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.11.2024

по делу N А40-117638/23

по заявлению АО "Диэлектрические кабельные системы"

к Центральной электронной таможне

о признании незаконным решения;

при участии:

от заявителя - Елик Е.А. по доверенности от 01.01.2024, Суровенкова Н.В. по доверенности от 24.04.2024;

от заинтересованного лица - Попов В.В. по доверенности от 09.01.2025;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.11.2024 признано незаконным решение Центральной электронной таможни от 02.11.2022 о классификации товара N РКТ-10131000-22/001239 и на Центральную электронную таможню возложена обязанность в течение месяца с момента вступления судебного акта в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО "ДКС" в установленном законом порядке и сроки.

Таможенный орган не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Через канцелярию суда от общества поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.

В судебном заседании представители таможенного органа и заявителя поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 01.10.2017 между компаниями "DKC Power Solutions s.r.l.", Италия (продавец) и АО "Диэлектрические кабельные системы" (покупатель) заключен контракт N 10/2017.

По условиям п. 1.1. контракта, продавец продает и поставляет, а покупатель покупает, получает и осуществляет приемку продукции электротехнического назначения и компоненты, материалы, оборудование и его части, необходимые для ее производства.

31.10.2022 обществом на территорию Российской Федерации в рамках данного контракта поставлен и задекларирован товар N 4: секции и элементы шинопровода (токопровода) магистрального/распределительного типа РТ, DT на напряжение переменного тока до 1.000В с соединительными приспособлениями для последующей сборки трасс различной сложности; конструктивно шинопровод представляет собой изолированную систему алюминиевых или медных проводников, собранных в единую трассу электропитания в алюминиевом изолирующем корпусе; применяются в качестве питающих линий в системах различной мощности как альтернатива электрическим кабелям с целью транспортировки электроэнергии и с возможностью подключения необходимого количества потребителей в любой точке на протяжении трассы.

Товар задекларирован по декларации на товары N 10131010/311022/3476120 и декларантом заявлен код товара - 8544 42 900 9 (пошлина 5 %).

02.11.2022 Центральной электронной таможней в отношении декларируемого товара N 4 принято решение о классификации товара N РКТ-10131000-22/001239, согласно которому ввезенный заявителем товар N 4 классифицирован таможенным органом по коду 8536 90 010 0 TH ВЭД ЕАЭС.

Решением Центрального таможенного управления от 03.03.2023 в удовлетворении жалобы отказано.

В связи с корректировкой классификационного кода, ставка ввозной таможенной пошлины возросла до 7, 5 %.

Доплата таможенной пошлины составила 133.017, 43 руб., увеличена сумма НДС - 26.603, 49 руб.

Не согласившись с решением таможни, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При разрешении данного спора, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь ст. ст. 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями ст. ст. 20, 105, 358 Таможенного кодекса ЕАЭС, Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, Основными правилами интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, пришел к выводу о незаконности оспариваемого решения таможенного органа.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании п. 6 ст. 21, п. п. 1 и 2 ст. 22 Таможенного кодекса ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами учитываются и Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Фактически настоящий спор касается классификации спорных товаров на уровне позиции.

По мнению таможни, ввезенный обществом товар необходимо классифицировать по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8536 90 010 0, в то время как обществом товар классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 900 9.

На основании ТН ВЭД ЕАЭС в заявленной декларантом подсубпозиции 8544 42 900 9 классифицируются: провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконно-оптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводниками или соединительными приспособлениями: - проводники электрические на напряжение не более 1.000 В прочие: - оснащенные соединительными приспособлениями: - прочие: - прочие.

В выбранной таможенным органом подсубпозиции 8536 90 010 0 - аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители соединительные коробки) на напряжение не более 1.000 В; соединителе. для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей: - устройства прочие: - предварительно собранные элементы для электрических цепей.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8544 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются электрические провода, кабели и другие проводники (например, шнуры, полосы, шины), используемые в качестве проводников в электрооборудовании, аппаратуре или установках, при условии, что они все являются изолированными. При соблюдении этого условия в данную товарную позицию включается проводка для внутренних работ или для наружного применения (например, подземные, подводные или воздушные провода или кабели). Ассортимент этих товаров простирается от очень тонкого изолированного провода до толстых кабелей более сложных типов. К товарной позиции 8544 ТН ВЭД ЕАЭС относятся плетеный провод, покрытый лаком или внедренный в изолирующую оболочку; изолированная полоса, обычно используемая в крупном электрооборудовании или оборудовании управления; провода, собранные в комплекты (например, многожильные кабели для подсоединения свечей зажигания автомобилей к распределителю).

Провод, кабель и т.д. включаются в нее в том случае, если отрезаны по длине или снабжены соединительными приспособлениями (например, штепсельными вилками и розетками, наконечниками, гнездами, муфтами или клеммами) с одного или с обоих концов.

Товары данной товарной позиции выполнены из следующих элементов:проводника - он может быть одно- или многожильным, целиком из одного или из разных металлов; одного или более покрытий из изоляционного материала: целью этого покрытия является предотвращение утечки электрического тока от проводника и защита его от повреждения.

Наиболее распространенными изоляционными материалами являются резина, бумага, пластмассы, асбест, слюда, миканит, стекловолоконная пряжа, текстильная пряжа (независимо от того, подвергнуты они или нет вощению или пропитке), лак, эмаль, вар, масло и т.д. В некоторых случаях изоляцию получают анодированием или аналогичным процессом (например, при получении поверхностного покрытия оксидами металлов или солями). В некоторых случаях из металлической оболочки (например, из свинца, латуни, алюминия или стали); она служит в качестве защитного покрытия для изоляции, в качестве канала для изолирующего газа или масла или в качестве дополнительного проводника в некоторых коаксиальных кабелях. Изолированные провода, кабели и т.д. данной подгруппы могут быть выполнены в виде: (i) одно- или многожильного изолированного провода; (ii) двух или более таких изолированных проводов, скрученных вместе; (iii) двух или более таких изолированных проводов, собранных вместе в общую изолирующую оболочку.

В свою очередь, в товарную позицию 8544 ТН ВЭД ЕАЭС не включаются электронагревательные резисторы, заключенные в изоляционный материал (например, провод из специального сплава, спирально намотанный вокруг сердечника из стекловолокна или асбеста), товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС; соединительные приспособления для волокон оптических, жгутов волоконно-оптических или кабелей товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Пояснениями к товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС к ней относится электрическая аппаратура на напряжение не более 1000 В, которую обычно используют для жилищ или промышленного оборудования; соединители для оптических волокон, волоконно-оптических жгутов или кабелей.

В подсубпозицию 8536 90 010 0 ТН ВЭД включаются готовые для монтажа элементы электрических цепей, которые обеспечивают возможность пространственной гибкости электропитания ламп, а также машин и оборудования. Контактные элементы, через которые подводится электрический ток, могут быть зажимного или скользящего типа.

Исходя из графических изображений, представленных в Пояснениях к подсубпозиции 8536 90 010 0 ТН ВЭД ЕАЭС, схема применения указанных элементов состоит в следующем: лампы (светильники) посредством перемещаемых контактных элементов, через которые подается питание (электричество), устанавливаются на сборную шину, которая в свою очередь крепится на опорную балку.

Обществом в графе 31 декларации на товары N 10131010/311022/3476120 товар N 4 заявлен как секции и элементы шинопровода (токопровода) магистрального/распределительного типа РТ, DT на напряжение переменного тока до 1.000В с соединительными приспособлениями для последующей сборки трасс различной сложности; конструктивно шинопровод представляет собой изолированную систему алюминиевых или медных проводников, собранных в единую трассу электропитания в алюминиевом изолирующем корпусе; применяются в качестве питающих линий в системах различной мощности как альтернатива электрическим кабелям с целью транспортировки электроэнергии и с возможностью подключения необходимого количества потребителей в любой точке на протяжении трассы.

Согласно каталога заявленных артикулов, ввезенные секции относятся к распределительному шинопроводу "Distritech" типа DT, магистральному шинопроводу "Powertech" типа PT, предназначенных для применения в качестве питающих линий в системах большой и средней мощностей с возможностью подключения потребителей на протяжении трассы, и конструктивно представляют собой систему изолированных проводников (шин), собранных в алюминиевом корпусе.

Заявленный товар - секции шинопровода типа РТ и DT представляют собой часть трассы шинопровода, обеспечивающие электрическое и механическое соединения секций шинопровода в последовательные ряды для создания единой линии электропитания необходимой длины и траектории в качестве проводника с целью беспрепятственной передачи электроэнергии.

Данные системы шинопроводов разработаны и изготовлены в соответствии с нормами стандарта IEC 61439, указанным в каталогах производителя как busbar trucking system.

Согласно ГОСТ IEC 61439-6-2017 п.3.101 раздела 3 Термины и определения система сборных шин BTS (шинопровод) (Busbar trunking system (busway): закрытое комплектное устройство, применяемое для распределения и управления электрической энергией для всех типов нагрузки, предназначенное для промышленного, коммерческого и аналогичного использования, представляющее собой систему проводников, состоящую из шин, установленных на опорах из изоляционного материала, проходящих в каналах, коробах или подобных оболочках.

Термин "сборная шина" не предполагает геометрической формы и размеров провода.

В зависимости от требований заказчика формируется проект под конкретный объект, в котором система шинопровода может представлять собой различные конфигурации.

Таким образом, кроме прямых секций (доступных для заказа различной длины до 3.000 мм.), система включает в себя необходимые элементы любой сложности, такие как углы, отводы, различные секции для последующей сборки трасс с целью образования / организации единой магистральной питающей сети с возможностью подключения к ней различных потребителей посредством коммутационной аппаратуры.

Таким образом, шинопровод (токопровод) производителя "DKC Power Solutions S.r.l." применяется в качестве питающих линий в системах различной мощности как альтернатива электрическим кабелям с возможностью подключения необходимого количества потребителей в любой точке на протяжении трассы и с последующим их перемещением/добавлением исходя из требований заказчика. В свою очередь подключение потребителей осуществляется через точки отведения, расположенные на шинопроводе, посредством ответвительных устройств товарной позиции 8536 (таких как коробки отвода мощности), через которые подается питание оборудованию.

Возможность их перемещения вдоль трассы обеспечивает вариативность использования подключаемых потребителей.

Пространственная гибкость электропитания конечных потребителей (оборудования/ машин/ ламп), которая упомянута в Пояснениях к подсубпозиции 8536 90 010 0, достигается из возможности перемещения контактных элементов, которые устанавливаются непосредственно на шинопровод, но не за счет стационарно смонтированной трассы шинопровода (токопровода) товарной позиции 8544.

Из изложенных характеристик и описания ввезенного товара следует, что товар - секции шинопровода различной конфигурации являются составляющими частями одной системы и отвечают условиям из Пояснений к товарной позиции 8544, а именно: являются изолированными, используемые в качестве проводников в электрооборудовании, аппаратуре или установках; наличие проводника, покрытия из изоляционного материала, скрученных вместе или собранных вместе в общую изолирующую оболочку.

Кроме этого в Пояснениях к товарной позиции 7505 имеется отсылка к товарной позиции 8544 по определению "шинопровод": (в) изолированные электрические шины (обычно носящие название "шинопровод") и провода (включая эмалированные) (товарная позиция 8544).

Таким образом, заявленный товар, исходя из товарных позиций и Примечаний к разделам и группам, не может быть отнесен к "аппаратуре электрической для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях..." товарной позиции 8536 и не отвечает условиям, указанным в Пояснениях к данной товарной позиции, а представляет собой товар, поименованный в товарной позиции 8544 "провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них;..." согласно конструктивным особенностям и выполняемой функции, а именно: спорные товары не обладают характеристиками устройств аппаратуры электрической товарной позиции 8536, предназначенных для изменения электрических параметров цепей (например, для размыкания/замыкания электрических цепей, образования ответвлений и т.п.), а обладают исключительно электропроводящей функцией.

Необоснованное изменение таможенным органом описания товара по спорной декларации товара влечет за собой невозможность применения кода товара 8544 42 900 9, и как следствие - невозможность применения заявителем таможенной пошлины по ставке 5 %.

Возложение в порядке п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанности на таможенный орган является устранением нарушений прав и законных интересов АО "Диэлектрические кабельные системы".

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и отклонены, оснований для отмены судебного акта не установлено. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального законодательства не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.11.2024 по делу N А40-117638/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.