Решение Арбитражного суда города Москвы от 11.04.2025 № А40-316572/2024

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Абдулазизовым Г.А.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "НАСТОЛЬНЫЕ ИГРЫ - СТИЛЬ ЖИЗНИ" (121096, Г.МОСКВА, УЛ. 2-Я ФИЛЕВСКАЯ, Д. 7, К. 6, ЭТ 1 ПОМ III КОМ 6А, ОГРН: 1107746919147, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2010, ИНН: 7713717876, КПП: 773001001)

к Центральной электронной таможне (107078, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ПР-КТ АКАДЕМИКА САХАРОВА, Д. 9, ОГРН: 1207700098253, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: 7708375722)

о признании незаконным решения от 17.10.2024 N РКТ-10131000-24/500236 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

о признании незаконным требования от 17.10.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ДТ N 10131010/141024/5119409 до выпуска товаров,

при участии:

от заявителя - Руденко Д.Е. дов от 09.09.2024, диплом

от ответчика - Аликберов К.Д. дов от 09.01.2025 N 03-20/0004, диплом

УСТАНОВИЛ:

ООО "НАСТОЛЬНЫЕ ИГРЫ - СТИЛЬ ЖИЗНИ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Центральной электронной таможни от 17.10.2024 N РКТ-10131000-24/500236 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также требование Центральной электронной таможни от 17.10.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10131010/141024/5119409 до выпуска товаров.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на неправильную классификацию таможенным органом ввезенного товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку настольная-печатная игра "Запретная пустыня" не имеет признаков игральных карт и не является карточной игрой.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на то, что товар представляет собой карточные настольные игры, где основным компонентом являются карты.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, ООО "Настольные игры - стиль жизни" задекларирован Товар N 1по ДТ N 10131010/141024/5119409 согласно сведениям графы 31 ДТ представляет собой "игры детские настольно-печатные из картона, с элементами из бумаги, пластмассы и дерева, без механизмов, с маркировкой "Стиль жизни":

настольная игра "ЗАПРЕТНАЯ ПУСТЫНЯ" (версия на русском языке) для детей от 8 лет. состав игры: 49 карточек (31 карточка бури, 12 карточек снаряжения, 6 карточек искателей приключений), 48 песчаных картонных маркеров, 24 квадратных двусторонних участка пустыни/города (составляющие игровое поле), 6 деревянных фишек, 6 маркеров-скобок, 4 пластмассовые детали летательного аппарата, 1 модель летательного аппарата, 1 измеритель бури, 1 подставка для измерителя силы бури, лоток, буклет правил, жестяная коробка. Производитель NINGBO YINZHOU LIJIA CHILDREN PRODUCTS CO., LTD. Тов.знак СТИЛЬ ЖИЗНИ, Торг. знак, марка FORBIDDEN DESERT, Артикул 009, Кол-во 2000 шт.",

Декларантом заявлен код товара 9504 90 800 9 в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) "Консоли и оборудование для видеоигр, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга, игровые автоматы, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими картами, жетонами или любыми другими средствами оплаты: прочие: прочие: прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%), в четвертом элементе 36 графы "Преференция" ДТ заявлен код "ЛД" (Применение ставки НДС в размере 10% в отношении ввозимых в Российскую Федерацию товаров для детей).

Не согласившись классификационным кодом Общества, при проведении таможенного контроля Центральной электронной таможни принято решение о классификации от 17 октября 2024г. N РКТ-10131000-24/500236, в соответствии с которыми товар классифицирован в подсубпозиции 9504 40 000 0 ТН ВЭД "Консоли и оборудование для видеоигр, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга, игровые автоматы, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими картами, жетонами или любыми другими средствами оплаты: карты игральные" (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%).

Во исполнение указанного решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10131000-24/500236 от 17.10.2024 таможенным органом в адрес Общества направлено Требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товаров от 17.10.2024, согласно которому, в ДТ N 10131010/141024/5119409 подлежало изменить код Товарной номенклатуры ВЭД ЕАЭС (графа 33) с "9504 90 800 9" на "9504 40 000 0".

Не согласившись с указанными решениями Общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд г. Москвы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) при таможенном декларировании. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления неверной классификации товаров при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 ТК ЕАЭС в целях обеспечения единообразного применения ТН ВЭД могут приниматься решения и даваться разъяснения о классификации отдельных видов товаров. Такие решения и разъяснения являются обязательными при классификации товаров.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 16 июля 2012 г. N 54 (с последующими изменениями) утверждены "Единая ТН ВЭД ЕАЭС" и "Единый таможенный тариф ЕАЭС", которым установлены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. Классификационными критериями являются характеристики товаров, указанные в текстах товарных позиций, соответствующих примечаниям к разделам и группам, а также субпозициям.

Основаниями для отнесения товара к определенной товарной позиции являются его состав, область применения, свойства и технологическая функция каждого компонента.

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТНВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(a), 2(6), 3(a), 3(6), 3(в), 4, 5(a), 5(6), 6 ОПИ ТНВЭД.

Правовое значение имеет последовательность применения ОПИ ТНВЭД, что, в частности, подтверждается Положением о порядке применения единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. N 522 (далее - Положение).

Пунктами 6, 7 Положения определена последовательность действий для достижения необходимого уровня классификации товаров по ТНВЭД.

Пунктом 6 Положения определен порядок применения ОПИ. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2а, затем ОПИ 26 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2а.

При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ За, затем ОПИ 36 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ За, затем ОПИ Зв - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ За или ОПИ 36.

Пунктом 7 Положения определена последовательность действий для достижения необходимого уровня классификации:

определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения;

определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ бис помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция"), если товарная позиция имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции);

и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД применяются Пояснения, которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем, это толкование имеет международно-правовое значение.

Данные Пояснения одобрены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. N 21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (далее - Пояснения).

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

В подсубпозиции 9504 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются: "консоли и оборудование для видеоигр, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга, игровые автоматы, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими картами, жетонами или любыми другими средствами оплаты: прочие: прочие: прочие".

Классификация же карточных игр в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в субпозиции 9504 40 000 ОТН ВЭД ЕАЭС "Карты игральные".

Часть 5 ст. 200 АПК РФ устанавливает, что доказывание соответствия оспариваемого ненормативного акта закону, а также законности принятия оспариваемого решения возлагается на то лицо, которое приняло акт, решение.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно имеющемуся пояснению к товарному коду 9504 40 000 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС, следует, что в этот код включаются - (11) Карточные игры всех типов (бридж, тарот, "лексикон" и т.д.).

Бридж, тарот, лексикон в принципах своей игры имеют игральные карты, в том числе карту высшей масти и состоят из схожих элементов, основой которых являются классические игральные карты.

При этом многие источники не относят карты "таро", используемые в традиционной технике гаданий к категории игр.

В каких конкретно случаях возможно отнесение карточных игр к детским настольным-печатным играм в пояснениях не указано. Нет в рассматриваемых пояснениях и конкретного описания, что такое "игральная карта", что говорит о том, что, имеется в виду всем известное принятое понятие игральной карты.

При этом суд учитывает, что Пояснения к ЕТН ВЭД - это один из вспомогательных рабочих материалов. Пояснения не носят обязательного характера, не являются нормативным правовым документом и могут быть использованы в качестве дополнительных к другим используемым материалам.

Вместе с тем, очевидно, что под Карточной игрой имеют в виду иные карточные игры, отличные от детской настольной-печатной игры "ЗАПРЕТНАЯ ПУСТЫНЯ".

Учитывая разнообразие и специфику карточных игр, а также в силу явных противоречий и отсутствия четкого описания в ТН ВЭД ЕАЭС понятий "игральная карта" и "карточная игра", таможенному органу необходимо было, в силу требований ч. 1 ст. 389 ТК ЕАЭС провести соответствующую экспертизу детской настольной-печатной игры "ЗАПРЕТНАЯ ПУСТЫНЯ". Однако такая экспертиза таможенным органом не проводилась.

Общество самостоятельно обратилось за получением соответствующего заключения специалиста в экспертную организацию.

Согласно Заключению специалиста о проведении лингвистического и товароведческого исследования N 1360/24-1 от 31.10.2024 сделан вывод о том, что детская настольная-печатная игра "ЗАПРЕТНАЯ ПУСТЫНЯ" не имеет признаков игральных карт и не является карточной игрой.

Выводы экспертов построены на сравнительных исследованиях имеющихся признаков игральных карт и представленными карточками детской настольной-печатной игры.

Установлены и зафиксированы экспертами различия и в принципах использования компонентов карточных игр и компонентов исследуемой настольной детской игры.

Пункт 7 обжалуемых Решений, согласно требованиям п. 8 приказа ФТС России от 25.10.2021 N 926 "Об утверждении формы решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, формы решения об изменении решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, порядков их заполнения, а также порядков и сроков принятия указанных решений", должен содержать сведения, необходимые для классификации товаров, так как это указано в ТН ВЭД ЕАЭС.

Вместе с тем, единственным обоснованием изменения заявленного в ДТ кода 9504 90 800 9 на код 9504 40 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС в РКТ-10131000-24/500236 от 17.10.2024 в описании игры, добавлено слово "карточная".

В решении о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС РКТ-10131000-24/500236 от 17.10.2024 в пункте 7 вообще отсутствуют какие-либо сведения, необходимые как для классификации товаров, так и описание самого товара.

Таким образом, спорные решения таможенного органа приняты с нарушением приказа ФТС России.

Учитывая вышеизложенное в своей взаимосвязи, Центральная электронная таможня незаконно приняла спорное решение о классификации детской настольной-печатной игры "ЗАПРЕТНАЯ ПУСТЫНЯ" в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в товарной позиции 9504 40 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС - "Карты игральные".

Соответственно, Центральной электронной таможней незаконно вынесено Требование от 17.10.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10131010/141024/5119409 до выпуска товаров.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решение Центральной электронной таможни от 17.10.2024 N РКТ-10131000-24/500236 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также требование Центральной электронной таможни от 17.10.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10131010/141024/5119409 до выпуска товаров

Обязать Центральную электронную таможню (ОГРН 1207700098253) устранить в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "НАСТОЛЬНЫЕ ИГРЫ - СТИЛЬ ЖИЗНИ" (ОГРН 1107746919147) в установленном законом порядке.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Взыскать с Центральной электронной таможни (ОГРН 1207700098253) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "НАСТОЛЬНЫЕ ИГРЫ - СТИЛЬ ЖИЗНИ" (ОГРН 1107746919147) расходы по оплате госпошлины в размере 100 000 (сто тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.