Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.04.2025 № А51-6632/2024

См.также: Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2025 г. по делу N А51-6632/2024

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Луговой И.М.,

судей: Михайловой А.И., Филимоновой Е.П.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Мегапак" - Аверин В.Ю., представитель по доверенности от 30.03.2024;

от Дальневосточной электронной таможни - Ольховикова А.В., представитель по доверенности от 23.12.2024 N 02-10/0068; Черныш С.Г., представитель по доверенности от 13.01.2025 N 02-10/0024;

рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мегапак"

на решение от 20.11.2024, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2025

по делу N А51-6632/2024 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мегапак" (ОГРН 1187901001122, ИНН 7901549769, адрес: 679016, ЕАО, м.р-н Биробиджанский, с.п. Птичнинское, с. Раздольное, ул. Энергостроителей, д. 12)

к Дальневосточной электронной таможне (ОГРН 1202500010624, ИНН 2502062244, адрес: 692760, Приморский край, г. Артём, ул. Фрунзе, д. 41)

о признании незаконным решения, требования

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Мегапак" (далее - заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Дальневосточной электронной таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 09.02.2024 N РКТ-10720000-24/000069 о классификации товара в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС, ввезенного по ДТ N 10720010/171223/3099898 (далее - ДТ N 9898, декларация), требования от 09.02.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации.

Решением суда от 20.11.2024, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2025, в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела просит решение и постановление судов отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований.

Общество в жалобе и его представитель в онлайн судебном заседании полагали, что выводы судов о законности решения таможенного органа, ошибочны. Настаивали на верной классификации спорного товара кодом ТН ВЭД ЕАЭС 5407 20 190 0 ввиду определяющего признака - ширины полотна ткани более 3 метров. Считают ошибочным подход, при котором ширина товара измерена путем сложения ткани в два слоя. Обращают внимание, что судами не дана надлежащая оценка заключениям экспертов и лингвиста. Также, по мнению общества, суд первой инстанции необоснованно сослался на разъяснения, данные в Сборнике классификационных мнений (59-я сессия ВТО - март 2017 года).

Таможня в отзыве и её представители в онлайн судебном заседании доводы кассационной жалобы отклонили, предлагая судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, судами установлено, что в декабре 2023 года обществом на основании контракта от 17.05.2023 N HS20211006-07, заключенного с иностранной компанией "YIWU QUANMENG IMPORT AND EXPORT CO., LTD" на таможенную территорию ЕАЭС по ДТ N 10720010/171223/3099898 ввезены товары, в том числе товар N 7: "Текстильный рукав, сложенный вчетверо, изготовленный из ткани полотняного переплетения из плоских ленточных полипропиленовых (100%) нитей различных цветов. Ширина одной стороны рукава в сложенном виде 95 см (без учета фальцев). Ширина ткани по окружности 380 см., намотанная на катушку. Для шитья МКР (мешки крупного размера). Не военного назначения. Всего 13 рулонов. Каждый рулон упакован в мешок из полимерной ткани. Общая длина всех рулонов 8450 п.м. Производитель "LUOYANG HONGYU PLASTICS CO., LTD".

В целях таможенного оформления товаров обществом подана ДТ N 9898, в графе 33 которой для товара N 7 заявлен классификационный код 5407 20 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Ткани из синтетических комплексных нитей, включая ткани, изготавливаемые из материалов товарной позиции 5404, - ткани, изготавливаемые из плоских или аналогичных нитей, - из полиэтилена или полипропилена шириной, - 3 м или более". Ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %.

Таможенный орган в ходе проверки правильности классификации товаров до их выпуска пришел к выводу о неверной классификации товара N 7, в связи с чем, назначил таможенную экспертизу решением от 20.12.2023.

По результатам таможенной экспертизы от 02.02.2024 таможенный орган принял решение от 09.02.2024 N РКТ10720000-24/000069, согласно которому товар N 7 подлежит классификации кодом 5407 20 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Ткани из синтетических комплексных нитей, включая ткани, изготавливаемые из материалов товарной позиции 5404, - ткани, изготавливаемые из плоских или аналогичных нитей, - из полиэтилена или полипропилена шириной, - менее 3 м". Ставка ввозной таможенной пошлины - 8 %.

Декларанту направлено требование от 09.02.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 9898.

Не согласившись с решением и требованием таможни, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд, который придя к выводу, что у таможни имелись правовые основания для принятия оспариваемых ненормативных правовых актов, в удовлетворении требований отказал.

Выводы суда первой инстанции поддержал суд апелляционной инстанции.

Суд округа соглашается с судами, которые исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ТК ЕАЭС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенного тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

Согласно пункту 2 статьи 19 ТК ЕАЭС международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС определено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в том числе, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 утверждена ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

В соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТНВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Классификация товара внутри товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ 6, согласно которому для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми; также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно абзацам 2 и 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 49) суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

В рассматриваемом случае оценивая доводы общества и таможни о правильности классификации товара, суды исходили из того, что спор возник относительно классификации товара на уровне товарных подсубпозиций 5407 20 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС (общество) и 5407 20 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС (таможня).

Согласно тексту товарной позиции 5407 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной как декларантом, так и таможенным органом, в неё включаются ткани из синтетических комплексных нитей, включая ткани, изготавливаемые из материалов товарной позиции 5404.

В подсубпозицию 5407 20 ТН ВЭД ЕАЭС включаются ткани, изготавливаемые из плоских или аналогичных нитей: - из полиэтилена или полипропилена шириной: - менее 3 м (5407 20 110 0) - 3 м или более (5407 20 190 0).

Следовательно, критерием для отнесения товара к указанным подсубпозициям является определение ширины декларируемого товара - бесшовного текстильного рукава.

В рамках таможенного контроля таможенным органом проведена экспертиза, по результатам которой составлено заключение таможенного эксперта от 02.02.2024 N 12410005/0032703.

В заключении таможенным экспертом, среди прочих, сделан вывод о том, что ширина пробы рукава в сложенном виде составляет 95 см (без учета фальцев), ширина пробы рукава в расправленном виде (в два сложения) - 187 см (длина окружности рукава 374 см). Текстильные рукава, проба которого представлена на исследование, являются готовой продукцией текстильной промышленности, предназначенной для дальнейшей переработки в швейном производстве (для пошива мягкой транспортной тары - мешков, биг-бэгов); бесшовной тканью в два сложения

Общество в обоснование своей позиции сослалось на заключение эксперта Союза "Торгово-промышленная палата ЕАО" от 19.10.2023 N 069-000-1843, согласно выводам которого, ширина исследуемого полотна ткани (рукав) в виде фрагмента не маркированной ткани длиной 1, 35 см составляет: 360 см и длиной 1,56 см составляет: 380 см. Согласно заключению, экспертом произведен разрез рукава и осуществлено измерение ткани в расправленном виде.

Согласно выводам экспертного заключения ООО "Консалт" от 09.08.2024 N 31074805-24, представленного обществом, ширина бесшовного рукава с расправленными складками составила 186, 5 см. Ширина полотна полипропиленовой ткани (разрезанный рукав по направляющей линии) составила 376 см.

Оценив названные экспертные заключения, описание товара в графе 31 декларации, и принимая во внимание, что спорным является товар в виде готового изделия - "текстильный рукав" с фальцами, суды пришли к выводу, что, во-первых, разрезание изделия экспертами для определения его ширины некорректно.

Во-вторых, что эти заключения не опровергают выводы таможенного эксперта, поскольку шириной изделия (бесшовной ткани в два сложения) следует признать показатель измерения от одного края полотна до другого (то есть, с учетом ширины фальцев, которая также формирует данные ширины изделия в разложенном виде). Такой подход позволяет установить ширину ввозимого товара (текстильный рукав), а не длину его диаметра - окружность (показатель, не имеющий значения для целей классификации спорного товара).

Довод общества о необоснованном отклонении судами заключения лингвиста от 14.10.2024 N 10 мотивировано отклонен судом апелляционной инстанции, который верно указал, что в данном случае вопросы, поставленные перед специалистом, не касаются критериев классификации применительно к рассматриваемому товару.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, и учитывая, что ширина товара - ткани для изготовления мешков составляет менее 3-х метров, суды пришли к обоснованному выводу о том, что ввезенный товар правомерно классифицирован таможенным органом кодом ТН ВЭД ЕАЭС 5407 20 110 0.

С учетом изложенного, выводы судов о том, что у таможни имелись законные основания для принятия оспариваемого решения о классификации товара, а также направления требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации, правильны, правильны, соответствуют материалами дела.

Таким образом, в удовлетворении заявления обществу отказано правомерно, а доводы кассационной жалобы не нашли подтверждения при рассмотрении дела в суде округа.

Ссылки суда первой инстанции на разъяснения, данные в Сборнике классификационных мнений (59-я сессия ВТО - март 2017 года, правильных выводов судов относительно фактических обстоятельств спора применительно к подлежащим применению нормам материального права, не опровергают.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых решения и постановления, не выявлено, кассационная жалоба удовлетворению, а судебные акты - отмене, не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20.11.2024, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2025 по делу N А51-6632/2024 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.