Информация Государственной таможенной службы при Министерстве финансов Кыргызской Республики от 07.02.2025 "Порядок применения ТН ВЭД при таможенном контроле"

Классификация товаров - это определение их классификационных кодов по ТН ВЭД, другими словами, отнесение товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД и соответствующим им цифровым кодам.

Классификация товаров или таможенное приравнивание осуществляется для целей:

1) определения мер тарифного (применение ставок ввозных таможенных пошлин, тарифные льготы, тарифные преференции);

2) нетарифного регулирования (представляют собой запреты или ограничения на ввоз или вывоз какого-то перечня товаров), установленных в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС;

3) ведения таможенной статистики внешней торговли государств - членов ЕАЭС.

ТН ВЭД ЕАЭС основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации.

Классификация товаров может осуществляться как самим декларантом, так и таможенными органами. Код товара декларант определяет самостоятельно.

На рисунке 1 указаны случаи, при которых таможенный орган должен классифицировать товар, а также указано, что должностные лица таможенных органов осуществляют таможенный контроль правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров в соответствии с выбранной таможенной процедурой и указано, чем они руководствуются в своих решениях.

Рис. 1.1. Алгоритм инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой ТН ВЭД ЕАЭС. Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 марта 2024 года N 131 были утверждены следующие нормативные акты:

В целях обеспечения единообразия толкования единой ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Комиссией ЕАЭС разработано Положение о порядке применения единой ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров (утверждено решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года N 522). В этом документе легализованы следующие базовые определения:

Форма решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС (приложение 1);

Порядок заполнения решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС (приложение 2);

Порядок и сроки принятия решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС (приложение 3);

Форма решения об изменении решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС (приложение 4);

Порядок заполнения решения об изменении решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС (приложение 5);

Порядок и сроки принятия решения об изменении решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС (приложение 6).

"Классификационная группировка" - поименованная в ТН ВЭД ЕАЭС совокупность товаров, имеющих общие признаки. Вышестоящие классификационные группировки делятся в иерархическом порядке на подчиненные классификационные группировки. "Товарная позиция" - классификационная группировка товаров, имеющая бездефисное наименование и код, состоящий из четырех цифр или более при условии, что все цифры, начиная с пятой, являются нолями. Коды товарных позиций могут быть следующих видов: XXXX, XXXX 00, XXXX 00 00, XXXX 00 000, XXXX 00 000 0, где X обозначает цифру кода. "Субпозиция" - классификационная группировка товаров, входящая в состав товарной позиции, имеющая однодефисное или двухдефисное наименование, и либо имеющая код, состоящий из шести цифр или более при условии, что пятая цифра кода отлична от ноля и все цифры кода, начиная с седьмой, являются нолями, либо не имеющая кода при условии, что пятая цифра кодов подчиненных классификационных группировок отлична от ноля. Коды субпозиций могут быть следующих видов: XXXX XX, XXXX XX 00, XXXX XX 000, XXXX XX 000 0, где X обозначает цифру кода.

Поскольку от правильности определения кода товара по ТН ВЭД зависит размер таможенной пошлины, налогов, а также применение мер нетарифного регулирования, участникам внешнеэкономической деятельности для целей планирования расходов на уплату таможенных платежей и сроков таможенного оформления важно, чтобы предварительно определенный код товара был подтвержден обязывающим предварительным решением таможенной службы государства - члена ЕАЭС о классификации товара. Порядок принятия предварительного решения по классификации товаров по ТН ВЭД установлен ст. 23 ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьями 23-27 ТК ЕАЭС представим алгоритм принятия предварительного решения таможенным органом.

Таблица 1.2. Алгоритм принятия предварительного решения

Таким образом, в ходе таможенного оформления наличие у декларанта действующего предварительного решения о классификации товара позволит снять вопросы относительно правильности заявленного кода товара по ТН ВЭД.

На примере показан практический алгоритм выбора таможенного кода и объяснены определенные закономерности. ТН ВЭД ЕАЭС действует на основе Гармонизированной системы, действующей с 1973 года, основные моменты которой были обобщены.

При осуществлении таможенного контроля ТН ВЭД ЕАЭС играет важную роль. Именно в соответствии с ним должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку правильности заявленного кода. Так как ТН ВЭД ЕАЭС должно единообразно интерпретироваться, то важно было рассмотреть положение о порядке применения единой ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров, где представлены основные термины. Важно отметить, что проверка правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется путем сопоставления информации, содержащейся в документах, а также информации, полученной из других источников, в том числе с использованием системы управления рисками.

Таким образом, на основании вышеизложенного можно составить таблицу, отражающую ключевые различия между решениями по классификации товара и предварительными решениями по классификации товара: