Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 08.07.2025 № 401 "Об утверждении Порядка организации резервирования даты и времени пересечения через автомобильные пункты пропуска на границе Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике"

В целях обеспечения условий для развития внешней торговли путем упрощения и автоматизации таможенных процессов, в соответствии с пунктом 1 Плана мероприятий по реализации Концепции развития таможенной службы Кыргызской Республики на 2022–2025 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Концепции развития таможенной службы Кыргызской Республики на 2022–2025 годы" от 8 апреля 2022 года N 202, статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок организации резервирования даты и времени пересечения через автомобильные пункты пропуска на границе Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике согласно приложению.

2. Определить открытое акционерное общество "Государственная таможенная инфраструктура" оператором системы электронной очереди и зоны ожидания для грузовых автотранспортных средств.

3. Государственной таможенной службе при Министерстве финансов Кыргызской Республики совместно с оператором системы электронной очереди для грузовых автотранспортных средств и зоны ожидания:

1) внедрить систему электронной очереди для грузовых автотранспортных средств на всех пунктах пропуска по мере их готовности;

2) решить организационно-технические вопросы, связанные с внедрением системы электронной очереди для грузовых автотранспортных средств;

3) в течение одного месяца до даты внедрения системы электронной очереди для грузовых автотранспортных средств на пунктах пропуска обеспечить проведение разъяснительной и информационной работы среди перевозчиков, включая информирование о порядке получения услуг по резервированию даты и времени пересечения государственной границы через систему управления электронной очереди;

4) совместно с государственными органами, органами местного самоуправления (по согласованию), а также государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, принять надлежащие меры по реализации настоящего постановления.

4. Установить, что расходы, связанные с реализацией настоящего постановления, осуществляются в пределах средств задействованных государственных органов, предусмотренных республиканским бюджетом на соответствующий и последующие годы.

5. Признать утратившими силу:

1) постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О проведении пилотного проекта по организации управления резервирования даты и времени пересечения Государственной границы Кыргызской Республики грузовых транспортных средств через пункт пропуска "Кызыл-Кия автодорожный" от 23 августа 2024 года N 500;

2) постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О проведении пилотного проекта по организации управления резервирования даты и времени пересечения Государственной границы Кыргызской Республики грузовых транспортных средств через пункт пропуска "Кызыл-Кия автодорожный" от 23 августа 2024 года N 500" от 27 февраля 2025 года N 96.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

7. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

1. Настоящий Порядок определяет субъектов и условия организации резервирования даты и времени пересечения через пункты пропуска на границе Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике на платной основе.

2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и их определения:

1) услуга по бронированию в системе электронной очереди времени въезда транспортных средств в пункт пропуска (далее – услуга электронного бронирования) – предоставляемая оператором системы электронной очереди и зоны ожидания платная услуга по бронированию времени въезда транспортных средств в пункт пропуска из зоны ожидания;

2) забронированное в системе электронной очереди время въезда транспортных средств в пункт пропуска (далее – время бронирования) – выбранный пользователем системы электронной очереди промежуток времени, в течение которого транспортное средство может въехать в пункт пропуска из зоны ожидания;

3) очередь на первое освободившееся время – виртуальная очередь, образованная в системе электронной очереди из числа транспортных средств, прибывших в зону ожидания без выбора времени бронирования;

4) зона ожидания – специально оборудованная площадка, расположенная перед пунктом пропуска и предназначенная для регистрации транспортных средств в системе электронной очереди, их размещения, а также направления для въезда в пункт пропуска в соответствии с очередностью, установленной системой электронной очереди;

5) главное табло – устройство, находящееся в зоне ожидания и применяемое для отображения текущего состояния системы электронной очереди, а также вызова транспортных средств для въезда в пункт пропуска в соответствии с очередностью, установленной системой электронной очереди;

6) табло при въезде в зону ожидания – устройство, находящееся перед въездом в зону ожидания и применяемое для отображения государственного регистрационного номерного знака транспортного средства, прибывшего в зону ожидания;

7) табло при въезде в пункт пропуска – устройство, находящееся перед въездом в пункт пропуска и применяемое для отображения государственного регистрационного номерного знака транспортного средства, вызванного на пункт пропуска;

8) оператор системы электронной очереди и зоны ожидания – юридическое лицо, осуществляющее управление работой системы электронной очереди и обеспечивающее надлежащее ее функционирование, а также управление работой зоны ожидания и обеспечивающее ее функционирование, в том числе регистрацию транспортных средств в системе электронной очереди, их размещение, направление для въезда в пункт пропуска в соответствии с очередностью, установленной системой электронной очереди;

9) система электронной очереди – программно-аппаратный комплекс, представляющий собой совокупность программных и технических средств, обеспечивающих информационное взаимодействие между уполномоченными лицами оператора системы электронной очереди, операторов зон ожидания, пунктов пропуска, и устанавливающий очередность въезда транспортных средств в пункты пропуска из зоны ожидания.

3. Услуга электронного бронирования осуществляется в обязательном порядке в отношении грузовых транспортных средств, в направлении выезда из таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в Кыргызской Республике.

В отношении легковых автомобилей и автобусов услуга электронного бронирования не применяется.

4. Мониторинг перемещения через территорию пункта пропуска транспортных средств, товаров, а также лиц, сопровождающих указанные транспортные средства и товары с использованием системы электронной очереди, осуществляется должностными лицами таможенных органов.

5. Уполномоченный орган в сфере таможенного регулирования определяет пункты пропуска на таможенной границе ЕАЭС в Кыргызской Республике, где применяется услуга электронного бронирования, а также разрабатывает правила функционирования системы электронной очереди, в которых определяется:

1) зона ожидания, из которой транспортные средства направляются в автомобильный пункт пропуска;

2) рекомендации по инфраструктуре зоны ожидания;

3) общие правила, виды и объем информации для бронирования;

4) технологические процессы функционирования системы электронной очереди;

5) порядок взаимодействия оператора системы электронной очереди и зоны ожидания, таможенных органов в рамках обеспечения функционирования системы электронной очереди и зоны ожидания.

6) Информация о пунктах пропуска на таможенной границе ЕАЭС в Кыргызской Республике, где применяется услуга электронного бронирования, о порядке оказания услуги электронного бронирования, а также о времени бронирования и количестве транспортных средств, которым может быть предоставлена услуга электронного бронирования, размещается на сайте уполномоченного органа в сфере таможенного дела, на сайте оператора электронной очереди и зоны ожидания.

7) Оператор системы электронной очереди и зоны ожидания обеспечивает предоставление пользователю информации исключительно о транспортном средстве, забронированном им в очереди ожидания, в следующем объеме:

1) место транспортного средства в очереди ожидания;

2) предполагаемое время ожидания в очереди;

3) статус направления транспортного средства к пункту пропуска;

4) статус прибытия в пункт пропуска;

5) статус выезда из пункта пропуска.

8. Доступ юридическим и физическим лицам к информации, содержащейся в системе электронной очереди, предоставляется в части, касающейся бронирования ими времени въезда в пункт пропуска или его отмены.

9. Первоочередной пропуск транспортных средств, перевозящих отдельные категории товаров, осуществляется в соответствии со статьей 81 Таможенного кодекса ЕАЭС, а также законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного регулирования.

10. Системой электронной очереди осуществляется координация, сопровождение и фиксация следующих этапов допуска транспортных средств к пункту пропуска:

1) бронирование пользователем места и времени в очереди для пересечения пункта пропуска на таможенной границе ЕАЭС в Кыргызской Республике;

2) прибытие транспортного средства в зону ожидания;

3) ожидание вызова для въезда транспортного средства в пункт пропуска;

4) выезд транспортного средства из зоны ожидания на основании вызова для следования в пункт пропуска;

5) въезд транспортного средства на территорию пункта пропуска;

6) прохождение государственных видов контроля на границе;

7) выезд транспортного средства с территории автомобильного пункта пропуска.

11. Бронирование в системе электронной очереди осуществляется через официальный сайт уполномоченного органа в сфере таможенного регулирования, а также на сайте оператора электронной очереди и зоны ожидания.

12. Бронирование в системе электронной очереди состоит из следующих действий:

1) выбор пункта пропуска, через который планируется осуществить выезд;

2) заполнение данных о водителе (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона;

3) указание государственного регистрационного номерного знака транспортного средства;

4) заполнение регистрационного номера таможенной декларации, в случае вывоза порожнего транспортного средства данные не указываются;

5) выбор времени бронирования;

6) выбор очереди на первое освободившееся время в случае использования услуги электронного бронирования после прибытия в зону ожидания;

7) кодовые символы для просмотра статуса бронирования.

13. Транспортные средства, прибывшие в зону ожидания без бронирования в системе электронной очереди, регистрируются в системе электронной очереди на первое освободившееся время непосредственно на территории зоны ожидания в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

14. Оплата за использование услуги электронного бронирования осуществляется пользователем системы электронной очереди путем внесения денежных средств безналичным способом на расчетный счет оператора системы электронной очереди и зоны ожидания в национальной валюте Кыргызской Республики.

Размер платы за использование услуги электронного бронирования определяется оператором системы электронной очереди и зоны ожидания.

15. При невозможности исполнения услуги бронирования по причине непредоставления пользователем уведомления об отмене бронирования не менее чем за 1 час до времени начала оказания услуги оплаченные денежные средства возврату не подлежат.

16. Транспортные средства, осуществившие бронирование в системе электронной очереди на определенное время, должны прибыть в зону ожидания не позднее 30 минут до начала времени бронирования.

Изменение времени бронирования допускается не позднее чем за 1 час до его ранее установленного начала.

В случае если транспортное средство не прибыло в зону ожидания за 30 минут до начала времени бронирования, то бронь автоматически аннулируется. По данному транспортному средству осуществляется повторное бронирование в системе электронной очереди.

17. При въезде в зону ожидания осуществляется считывание видеокамерой государственного регистрационного номерного знака транспортного средства. В случае успешного считывания на табло при въезде в зону ожидания отображается государственный регистрационный номерной знак транспортного средства, прибывшего в зону ожидания, и открывается шлагбаум.

В системе электронной очереди осуществляется регистрация следующих сведений:

1) прибытие транспортных средств, воспользовавшихся услугой электронного бронирования, до начала времени бронирования, в соответствии со временем прибытия в зону ожидания с указанием времени бронирования;

2) лиц, прибывших в зону ожидания без использования услуги электронного бронирования.

18. Зарегистрированные транспортные средства размещаются на местах, определенных оператором системы электронной очереди и зоны ожидания.

19. Вызов транспортных средств, прибывших в зону ожидания до начала времени бронирования, для выезда из зоны ожидания и въезда в пункт пропуска осуществляется в соответствии со временем бронирования.

В случае если задержка с вызовом транспортного средства произошла по причинам, не зависящим от пользователя услугой электронного бронирования, вызов такого транспортного средства на пункт пропуска, в последующие часы после забронированного времени, осуществляется на приоритетной основе.

20. Вызов транспортных средств, зарегистрированных в системе электронной очереди на первое освободившееся время, для въезда в пункт пропуска осуществляется в соответствии с очередностью, установленной системой электронной очереди.

21. Информация о вызове транспортного средства, а также о текущем состоянии системы электронной очереди отображается на главном табло. В зоне ожидания в общедоступных местах могут быть оборудованы и размещены вспомогательные табло и громкоговорители, дублирующие указанную информацию, а также пользователю услугой электронного бронирования дополнительно направляется пуш-уведомление.

22. При выезде транспортного средства из зоны ожидания в пункт пропуска осуществляется считывание видеокамерой государственного регистрационного номерного знака транспортного средства. В случае успешного считывания на табло при выезде из зоны ожидания отображается государственный регистрационный номерной знак транспортного средства, направляющегося в пункт пропуска, и автоматически открывается шлагбаум.

23. Въезд транспортных средств в пункты пропуска осуществляется из зон ожидания в соответствии с очередностью, установленной системой электронной очереди. Государственный регистрационный номерной знак транспортного средства, вызванного в пункт пропуска, отображается на табло при въезде в пункт пропуска.

24. В случае сбоя либо отказа программных или технических средств, обеспечивающих работоспособность системы электронной очереди, либо иной объективной невозможности оказания услуги электронного бронирования въезд транспортных средств в пункт пропуска осуществляется в порядке очереди по мере их прибытия в зону ожидания с учетом первоочередного пропуска транспортных средств, перевозящих отдельные категории товаров, определенных статьей 81 Таможенного кодекса ЕАЭС.