Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 24.10.2025 № 623 "Об утверждении Правил функционирования механизма прослеживаемости товаров"

В соответствии с пунктом 6 статьи 180 Налогового кодекса Республики Казахстан и Соглашением о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, совершенным в городе Астане 29 мая 2019 года ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила функционирования механизма прослеживаемости товаров.

2. Признать утратившими силу:

1) приказ исполняющего обязанности Министра финансов Республики Казахстан от 27 января 2022 года N 88 "Об утверждении Правил функционирования механизма прослеживаемости товаров" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под N 26670);

2) приказ Заместителя Премьер-Министра – Министра финансов Республики Казахстан от 29 ноября 2022 года N 1207 "О внесении изменения в приказ исполняющего обязанности Министра финансов Республики Казахстан от 27 января 2022 года N 88 "Об утверждении Правил функционирования механизма прослеживаемости товаров"" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под N 30856).

3. Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2026 года и подлежит официальному опубликованию.

1. Настоящие Правила функционирования механизма прослеживаемости товаров (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 6 статьи 180 Налогового кодекса Республики Казахстан (далее – Налоговый кодекс) и Соглашением о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, совершенным в городе Астане 29 мая 2019 года (далее – Соглашение) и определяют порядок функционирования механизма прослеживаемости товаров.

2. В Правилах используются следующие основные понятия:

1) розничная торговля – вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для их использования в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

2) виртуальный склад – модуль информационной системы электронных счетов-фактур (далее – ИС ЭСФ), предназначенный для контроля перемещения товаров в автоматическом режиме;

3) прослеживаемость – организация учета товаров, подлежащих прослеживаемости, и операций, связанных с оборотом таких товаров, с использованием национальных систем прослеживаемости в целях реализации Соглашения;

4) механизм прослеживаемости – система, функционирующая на основе обмена сведениями из национальных систем прослеживаемости и обеспечивающая прослеживаемость в целях контроля за оборотом товаров;

5) товары, подлежащие прослеживаемости – прослеживаемость осуществляется в отношении включенных в перечень, утверждаемый Евразийской экономической комиссией (далее – ЕЭК), следующих товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС):

товары, задержанные таможенными органами в соответствии с главой 52 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном регулировании в Республике Казахстан" и не востребованные в установленные сроки лицами, обладающими полномочиями в отношении таких товаров;

не помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товары, на которые по решению суда обращено взыскание в счет уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

не помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товары, которые конфискованы или обращены в собственность (доход) государства иным способом;

товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

6) реализация – отгрузка и (или) передача товаров либо иного имущества, выполнение работ, оказание услуг с целью продажи, обмена, безвозмездной передачи, передача имущества по договору лизинга, а также передача заложенных товаров залогодержателю при неисполнении должником обеспеченного залогом обязательства;

7) оборот товаров – выпуск товаров, подлежащих прослеживаемости, в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, реализация товаров, подлежащих прослеживаемости, на таможенной территории ЕАЭС, их перемещение с территории одного государства-члена ЕАЭС на территорию другого государства-члена ЕАЭС в связи с реализацией и в случаях, определенных ЕЭК в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Соглашения;

8) лицо – физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

9) сопроводительный документ национальной системы прослеживаемости – счет-фактура, выписываемая в порядке и по форме, утвержденной уполномоченным органом, в соответствии с пунктом 2 статьи 207 Налогового кодекса.

3. Национальной системой прослеживаемости в Республике Казахстан является ИС ЭСФ, которая обеспечивает учет и хранение сведений о товарах, подлежащих прослеживаемости, и операций, связанных с оборотом таких товаров, с использованием национальной системы прослеживаемости, в том числе системы, предназначенной для хранения сведений из национальной системы прослеживаемости, в соответствии с Соглашением.

4. Прослеживаемость осуществляется в отношении товаров, подлежащих прослеживаемости.

5. Товары, на которые не распространяется действие настоящих Правил определены пунктом 5 статьи 2 Соглашения.

6. Товары, в отношении которых прослеживаемость не осуществляется определены пунктом 6 статьи 2 Соглашения.

7. Обмен содержащимися в национальных системах прослеживаемости сведениями о товарах, подлежащих прослеживаемости, и связанных с оборотом таких товаров операциях, совершаемых между лицами различных государств-членов ЕАЭС, осуществляется на регулярной основе в соответствии со статьей 8 Соглашения.

Обмен содержащимися в национальных системах прослеживаемости сведениями о связанных с оборотом товаров, подлежащих прослеживаемости, операциях, предшествующих перемещению таких товаров с территории одного государства-члена ЕАЭС на территорию другого государства-члена ЕАЭС, осуществляется в соответствии со статьей 9 Соглашения.

8. Прослеживаемость в соответствии со статьей 6 Соглашения прекращается по истечении 5 (пяти) лет с даты включения в национальную систему прослеживаемости сведений о последней операции, связанной с оборотом товаров, подлежащих прослеживаемости, а если такие операции не осуществлялись, то по истечении 5 (пяти) лет с даты поступления в национальную систему прослеживаемости сведений из декларации на товары или из заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, по которым такие товары помещены, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, или из документа, на основании которого в соответствии законодательством государств-членов ЕАЭС товары, подлежащие прослеживаемости, указанные в абзацах третьем, четвертом и пятом подпункта 5) пункта 2 настоящих Правил, либо по истечении менее продолжительного срока, определяемого ЕЭК в отношении отдельных категорий товаров, подлежащих прослеживаемости.

Если товары, подлежащие прослеживаемости, исключены из перечня, утвержденного ЕЭК в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Соглашения, прослеживаемость прекращается до истечения срока, указанного в части первой настоящего пункта или определенного ЕЭК.

Случаи и сроки прекращения прослеживаемости до истечения срока, указанного в части первой настоящего пункта или определенного ЕЭК, определяет ЕЭК в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Соглашения.

9. Налогоплательщики, осуществляющие оборот товаров, подлежащих прослеживаемости:

1) оформляют сопроводительные документы в виде электронных документов, за исключением случая, когда оформление в виде электронных документов невозможно в связи с неисправностью информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и информационно-телекоммуникационной сети Интернет), отключением электроэнергии, а также в иных случаях, определяемых ЕЭК в соответствии подпунктом 1) пункта 1 статьи 7 Соглашения;

2) оформляют сопроводительные документы на бумажном носителе в случае неисправности информационных систем с последующим вводом таких документов в национальную систему прослеживаемости в течение 15 (пятнадцати) календарных дней после даты устранения неисправности информационных систем;

3) представляют полные и достоверные сведения, подлежащие включению в национальную систему прослеживаемости;

4) выписывают электронный счет-фактуру в соответствии с пунктом 2 статьи 207 Налогового кодекса, в том числе на основании оформленной сопроводительной накладной на товары в соответствии с пунктом 3 статьи 179 Налогового кодекса, в порядке и по форме, утвержденными уполномоченным органом;

5) осуществляют документооборот по прослеживаемости посредством виртуального склада по товарам, подлежащим прослеживаемости.

10. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Соглашения не подлежат перемещению товары, подлежащие прослеживаемости, с территории одного государства-члена ЕАЭС на территорию другого государства-члена ЕАЭС при отсутствии в национальной системе прослеживаемости сведений об операциях, связанных с таким перемещением, за исключением случая, когда такие сведения отсутствуют в национальной системе прослеживаемости в связи с неисправностью информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи, отключением электроэнергии, а также в случаях, определяемых ЕЭК.