Постановление Правительства РФ от 17.11.2025 № 1823 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации мясных изделий, включая изделия колбасные и аналогичную пищевую продукцию из мяса, субпродуктов или крови животных, из мяса и субпродуктов птицы, упакованных в потребительскую упаковку, а также эксперимента по маркировке средствами идентификации полуфабрикатов и замороженной пищевой продукции, упакованных в потребительскую упаковку"

Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Провести на территории Российской Федерации эксперименты по маркировке средствами идентификации:

а) мясных изделий, включая изделия колбасные и аналогичную пищевую продукцию из мяса, субпродуктов или крови животных, из мяса и субпродуктов птицы, упакованных в потребительскую упаковку, с 24 ноября 2025 г. по 28 февраля 2026 г. (включительно);

б) полуфабрикатов и замороженной пищевой продукции, упакованных в потребительскую упаковку, с 24 ноября 2025 г. по 31 августа 2026 г. (включительно).

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации мясных изделий, включая изделия колбасные и аналогичную пищевую продукцию из мяса, субпродуктов или крови животных, из мяса и субпродуктов птицы, упакованных в потребительскую упаковку, а также эксперимента по маркировке средствами идентификации полуфабрикатов и замороженной пищевой продукции, упакованных в потребительскую упаковку;

перечень мясных изделий, включая изделия колбасные и аналогичную пищевую продукцию из мяса, субпродуктов или крови животных, из мяса и субпродуктов птицы, упакованных в потребительскую упаковку, а также полуфабрикатов и замороженной пищевой продукции, упакованных в потребительскую упаковку, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента по маркировке мясных изделий, включая изделия колбасные и аналогичную пищевую продукцию из мяса, субпродуктов или крови животных, из мяса и субпродуктов птицы, упакованных в потребительскую упаковку, а также эксперимента по маркировке средствами идентификации полуфабрикатов и замороженной пищевой продукции, упакованных в потребительскую упаковку.

3. Установить, что федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения экспериментов, указанных в пункте 1 настоящего постановления (далее - эксперименты), являются Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральная служба безопасности Российской Федерации (далее - уполномоченные органы).

4. Согласиться с предложением общества с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ" об осуществлении указанным обществом на безвозмездной основе функций оператора информационной системы, используемой в целях проведения экспериментов (далее - информационная система).

5. Рекомендовать оператору информационной системы разработать требования к информационной системе и требования к обеспечению защиты информации, содержащейся в информационной системе, и обеспечению информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в рамках экспериментов до 30 ноября 2025 г.

6. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации обеспечить:

а) координацию создания и функционирования информационной системы;

б) утверждение требований к информационной системе, а также требований к обеспечению защиты информации, содержащейся в информационной системе, и обеспечению информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в рамках экспериментов до 5 декабря 2025 г.;

в) разработку и утверждение по согласованию с уполномоченными органами методических рекомендаций по проведению экспериментов и плана-графика проведения экспериментов:

до 12 декабря 2025 г. в рамках эксперимента, указанного в подпункте "а" пункта 1 настоящего постановления;

до 15 декабря 2025 г. в рамках эксперимента, указанного в подпункте "б" пункта 1 настоящего постановления;

г) совместно с уполномоченными органами проведение оценки результатов экспериментов и представление в Правительство Российской Федерации:

доклада до 20 января 2026 г. и доклада до 28 февраля 2026 г. в рамках эксперимента, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 настоящего постановления;

доклада до 16 февраля 2026 г. и доклада до 31 августа 2026 г. в рамках эксперимента, предусмотренного подпунктом "б" пункта 1 настоящего постановления.

7. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации обеспечивать координацию и мониторинг работы участников оборота товаров (производители, импортеры, организации оптовой и розничной торговли мясных изделий, включая изделия колбасные и аналогичную пищевую продукцию из мяса, субпродуктов или крови животных, из мяса и субпродуктов птицы, упакованных в потребительскую упаковку, а также полуфабрикатов и замороженной пищевой продукции, упакованных в потребительскую упаковку), участвующих в экспериментах.

8. Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной налоговой службе, Федеральной таможенной службе и Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при осуществлении полномочий в установленных сферах ведения обеспечивать информационное взаимодействие своих информационных систем с информационной системой с использованием ранее размещенной в них информации, а также учет сведений, переданных участниками оборота товаров, указанными в пункте 7 настоящего постановления, участвующими в экспериментах, в информационную систему в рамках экспериментов, в том числе в части учета сведений, содержащихся в подсистеме национального каталога маркированных товаров информационной системы.

9. Реализация уполномоченными органами мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной предельной численности работников уполномоченных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных им на руководство и управление в сфере установленных функций.

10. В целях обеспечения информационного взаимодействия уполномоченных органов информационная система подключается на безвозмездной основе к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации мясных изделий, включая изделия колбасные и аналогичную пищевую продукцию из мяса, субпродуктов или крови животных, из мяса и субпродуктов птицы, упакованных в потребительскую упаковку, а также эксперимента по маркировке средствами идентификации полуфабрикатов и замороженной пищевой продукции, упакованных в потребительскую упаковку (далее соответственно - товар, эксперименты).

2. Целями экспериментов являются:

а) определение и согласование с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения экспериментов, а также с производителями, импортерами, организациями оптовой и розничной торговли товаров (далее - участники оборота товаров) состава сведений о товаре, позволяющих однозначно идентифицировать единицу товара;

б) апробация полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации товаров для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту товаров, а также для повышения собираемости налогов и таможенных платежей;

в) определение технических возможностей информационной системы, используемой в целях проведения экспериментов (далее - информационная система), в том числе ее интеграции с государственными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на обеспечение проведения экспериментов;

г) организация эффективного взаимодействия органов государственной власти, в том числе контрольных органов, с участниками оборота товаров;

д) осуществление участниками оборота товаров первичного наполнения подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы сведениями о товаре, позволяющими однозначно идентифицировать единицу товара;

е) разработка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, регламентирующее оборот товаров, участвующих в экспериментах;

ж) подготовка предложений по определению кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации.

3. Участниками экспериментов являются:

а) федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на обеспечение проведения экспериментов;

б) участники оборота товаров;

в) операторы электронного документооборота;

г) операторы фискальных данных;

д) оператор информационной системы.

4. Участники экспериментов, указанные в подпунктах "б" - "г" пункта 3 настоящего Положения, участвуют в экспериментах на добровольной основе. Для участия в экспериментах участники оборота товаров подают заявки в соответствии с методическими рекомендациями, указанными в пункте 5 настоящего Положения.

5. Для проведения каждого из экспериментов Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения экспериментов, утверждаются методические рекомендации, в том числе по следующим вопросам:

а) маркировка товаров средствами идентификации, в том числе виды используемых в экспериментах средств идентификации, структура информации, указываемой в средствах идентификации, способы их формирования и нанесения;

б) подача заявки на участие в экспериментах и прилагаемых к ней документов;

в) регистрация участников оборота товаров в информационной системе;

г) взаимодействие информационной системы с иными информационными системами участников экспериментов;

д) внесение информации в информационную систему, включая состав представляемых участниками экспериментов сведений;

е) наполнение подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы, используемой в целях проведения экспериментов, сведениями о товаре, позволяющими идентифицировать единицу товара;

ж) функции участников экспериментов и порядок их взаимодействия.

6. Оператор информационной системы в период проведения экспериментов предоставляет участникам оборота товаров коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, на безвозмездной основе.

--------------------------------

<1> За исключением товаров, относящихся к биологически активным добавкам к пище, пищевой продукции для питания спортсменов, беременных и кормящих женщин, пищевой продукции для диетического лечебного и диетического профилактического питания, а также к сухим смесям для питания детей раннего возраста, имеющим соответствующие свидетельства о государственной регистрации продукции.

<2> Для целей применения настоящего перечня необходимо руководствоваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС и наименованием товара.

<3> За исключением продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2024 г. N 677 "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов консервированных продуктов, упакованных в потребительскую упаковку, средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов консервированных продуктов", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2024 г. N 1682 "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов бакалейной и иной пищевой продукции, упакованной в потребительскую упаковку, средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов бакалейной и иной пищевой продукции, упакованной в потребительскую упаковку" и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2025 г. N 818 "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов сладостей и кондитерских изделий, упакованных в потребительскую упаковку, средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов сладостей и кондитерских изделий, упакованных в потребительскую упаковку".

<4> За исключением консервированной продукции для детей до 1 года.

<5> За исключением хлеба и хлебобулочных изделий.