Распоряжение Коллегии ЕЭК от 16.12.2025 № 189 "О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии "О Порядке предоставления Евразийской экономической комиссией разъяснений по применению положений технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза)""

1. Одобрить проект решения Совета Евразийской экономической комиссии "О Порядке предоставления Евразийской экономической комиссией разъяснений по применению положений технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза)" (прилагается) и представить его для рассмотрения Советом Евразийской экономической комиссии.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.

В целях реализации пункта 3 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и в соответствии с пунктом 4.1.5 плана мероприятий по реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, утвержденного распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 апреля 2021 г. N 4, а также в целях формирования в государствах – членах Евразийского экономического союза единообразного применения технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) Совет Евразийской экономической комиссии РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления Евразийской экономической комиссией разъяснений по применению положений технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза).

2. Просить государства – члены Евразийского экономического союза не позднее 30 календарных дней с даты вступления настоящего Решения в силу проинформировать Евразийскую экономическую комиссию об уполномоченных органах, ответственных за координацию работы по подготовке разъяснений Евразийской экономической комиссии по применению положений технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза).

3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанного 28 июля 2025 г.

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия) разъяснений по применению положений технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) (далее соответственно – разъяснения, технический регламент, Союз), включая правила внесения в Комиссию предложений о подготовке таких разъяснений, их рассмотрения и согласования с органами государственной власти государств – членов Союза (далее – государства-члены), уполномоченными на координацию работы по подготовке таких разъяснений (далее – уполномоченные органы).

2. Разъяснения предоставляются путем их опубликования на официальном сайте Союза на портале общих информационных ресурсов и открытых данных в разделе "Актуальные вопросы технического регулирования" (далее – сайт Союза).

Разъяснения подготавливаются в целях пояснения положений технических регламентов и являются руководством для обеспечения в государствах-членах единообразного подхода к применению технических регламентов.

Разъяснения не могут устанавливать новые (дополнительные) требования к объектам технического регулирования технического регламента, не предусмотренные техническим регламентом, а также изменять смысл требований, установленных техническим регламентом, и выходить за пределы разъясняемых положений.

3. Подготовка разъяснений осуществляется на основании предложений государств-членов, представленных в Комиссию уполномоченными органами, или по инициативе Комиссии (далее – предложения).

4. Подготовка разъяснений инициируется уполномоченными органами или Комиссией на основании:

а) итогов мониторинга применения технических регламентов, осуществляемого государствами-членами в соответствии с пунктами 42 – 46 Порядка разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июня 2012 г. N 48 (далее – Порядок разработки технических регламентов Союза);

б) обращений, касающихся проблемных вопросов применения положений технических регламентов, которые носят системный характер, в том числе возникают в рамках осуществления в государствах-

членах государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

5. Поступающие в Комиссию от государств-членов и (или) юридических и физических лиц запросы, касающиеся применения положений технических регламентов, обрабатываются Комиссией в порядке, установленном пунктами 93 – 99 Регламента работы Евразийской экономической комиссии, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 98.

6. Предложение направляется в Комиссию с приложением:

а) проекта разъяснений;

б) информации о выявленных проблемных вопросах, носящих системный характер, связанных с различным применением положений технического регламента субъектами предпринимательской деятельности, уполномоченными органами и (или) иными заинтересованными органами государств-членов;

в) иной информации (документов и материалов), которая необходима для рассмотрения предложения (при наличии).

7. Прием, первоначальная обработка, учет, регистрация предложений осуществляются в соответствии с правилами внутреннего документооборота в Комиссии, утверждаемыми Комиссией.

Руководство деятельностью по подготовке разъяснений осуществляет член Коллегии Комиссии, к компетенции которого отнесены вопросы технического регулирования.

Предложения передаются на рассмотрение в департамент Комиссии, к компетенции которого относятся вопросы технического регулирования и аккредитации (далее – уполномоченный департамент).

8. Уполномоченный департамент рассматривает предложение на предмет полноты и достаточности представленных материалов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и при необходимости в течение 20 рабочих дней с даты регистрации предложения направляет в уполномоченный орган, представивший предложение, запрос о предоставлении недостающей информации в течение указанного срока.

9. По итогам рассмотрения предложения член Коллегии Комиссии, к компетенции которого отнесены вопросы технического регулирования, в течение 10 рабочих дней с даты поступления в Комиссию полного комплекта материалов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, обеспечивает организацию совещания с участием представителей уполномоченных органов, иных заинтересованных органов государственной власти, координаторов от бизнес-сообщества каждого государства-члена, бизнес-сообщества, научных и общественных организаций государств-членов, департаментов Комиссии.

В случае если инициатором подготовки разъяснений является Комиссия, подготовку материалов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, обеспечивает департамент Комиссии, представивший соответствующее предложение.

До проведения совещания проект разъяснений опубликовывается на сайте Союза. В течение 10 рабочих дней заинтересованные лица вправе направить комментарии по нему в уполномоченный департамент. Поступившие комментарии направляются в уполномоченные органы до даты проведения совещания.

10. В случае если по итогам совещания по проекту разъяснений между всеми уполномоченными органами, участвующими в совещании, достигнут консенсус, член Коллегии Комиссии, к компетенции которого отнесены вопросы технического регулирования, в течение 20 рабочих дней с даты проведения совещания обеспечивает направление протокола этого совещания с приложением проекта разъяснений в уполномоченные органы, а также участникам совещания.

В целях принятия решения об опубликовании разъяснений на сайте Союза уполномоченные органы направляют в Комиссию не позднее 20 рабочих дней с даты получения протокола совещания по проекту разъяснений уведомление о возможности опубликования разъяснений на сайте Союза (далее – уведомление) или замечания и предложения по проекту разъяснений.

Уполномоченный департамент в течение 3 рабочих дней с даты получения последнего уведомления обеспечивает опубликование разъяснений на сайте Союза и направляет в уполномоченные органы информацию об опубликовании, согласованное разъяснение, утвержденное членом Коллегии Комиссии, к компетенции которого отнесены вопросы технического регулирования, а также полученные уведомления.

В случае если по итогам проведения совещания по проекту разъяснений установлена необходимость введения новых (дополнительных) требований к объектам технического регулирования технического регламента и (или) изменения смысла требований, установленных техническим регламентом, принимается решение о внесении изменений в технический регламент в соответствии с Порядком разработки технических регламентов Союза.

В случае если принято решение о внесении изменений, носящих редакционный характер и не изменяющих требований технического регламента, включая изменения, направленные на уточнение и конкретизацию его положений в целях их единообразного применения, принимается решение о внесении изменений в технический регламент в соответствии с пунктом 53 Порядка разработки технических регламентов Союза.

Разработчиком проекта указанных изменений определяется государство-член, уполномоченный орган которого выступал инициатором предложения, или Комиссия в случае, если предложение инициировано Комиссией. Комиссия в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения обеспечивает направление в указанный уполномоченный орган информации о необходимости подготовки предложений о внесении изменений в технический регламент в соответствии с Порядком разработки технических регламентов Союза.

С даты вступления в силу решения Совета Комиссии о внесении в технический регламент изменений, связанных с предметом разъяснений, такие разъяснения не подлежат применению и их опубликование на сайте Союза аннулируется. Информация об этом направляется Комиссией в уполномоченные органы.

11. В случае если по истечении установленного срока в Комиссию не представлены уведомления или представлены замечания и предложения по проекту разъяснений, редакция проекта разъяснений считается несогласованной.

В случае наличия замечаний и предложений по проекту разъяснений указанный проект дорабатывается и повторно направляется для согласования в уполномоченные органы.