Решение Совета ЕЭК от 26.09.2025 № 82 "О проекте решения Высшего Евразийского экономического совета "Об общих принципах и подходах к определению ответственности за нарушение требований и процедур в сфере применения санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер""

Совет Евразийской экономической комиссии РЕШИЛ:

1. Одобрить проект решения Высшего Евразийского экономического совета "Об общих принципах и подходах к определению ответственности за нарушение требований и процедур в сфере применения санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер" (прилагается) и представить его для рассмотрения Высшим Евразийским экономическим советом.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

С целью реализации пункта 4.13.1 Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, утвержденных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г. N 12, Высший Евразийский экономический совет РЕШИЛ:

1. Государствам - членам Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) при определении ответственности за нарушение требований и процедур в сфере применения санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер (далее - нарушения) для обеспечения выполнения обязательных требований, установленных актами органов Евразийского экономического союза (далее - Союз), оптимизации и повышения эффективности мер в указанной сфере:

а) исходить из принципов законности, неотвратимости и соразмерности ответственности, равенства перед законом, презумпции невиновности, обеспечения защиты жизни и здоровья человека, животных и растений, соблюдения прав и законных интересов лиц, привлекаемых к ответственности, сотрудничества уполномоченных органов государств-членов;

б) придерживаться следующих подходов:

нормативный подход - установление в своем законодательстве ответственности за соответствующие нарушения;

системный подход - применение системного анализа для установления причин возникновения выявленных нарушений, выработки методов их устранения и для обоснованного установления ответственности;

комплексный подход - проведение комплексного исследования причин возникновения нарушений, их всесторонний анализ и учет полученных результатов при принятии решения о применении мер ответственности;

ситуационный подход - принятие решения при определении мер ответственности для каждого случая выявления нарушения;

риск-ориентированный подход - учет риска (вероятности) причинения вреда жизни или здоровью человека, животных и растений при определении соразмерности мер ответственности причиненному вреду (с учетом степени его тяжести);

ретроспективный подход - использование предыдущего опыта при принятии решения об определении мер ответственности.

2. Применение общих принципов и подходов к определению ответственности за нарушения осуществляется в соответствии с законодательством государств-членов.

Ответственность за нарушения устанавливается в соответствии с законодательством государств-членов.

Государства-члены стремятся к установлению в своем законодательстве соразмерных мер ответственности на основе принципа необходимой достаточности с учетом особенностей национальной правовой системы исходя из обеспечения необходимого уровня защиты жизни и здоровья человека, животных и растений при производстве (перемещении, ввозе) продукции (товаров), подлежащей санитарно-эпидемиологическому, ветеринарному, карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Союза и на таможенной территории Союза.

3. Коллегии Евразийской экономической комиссии совместно с государствами-членами проинформировать в первом полугодии 2028 г. Совет Евразийской экономической комиссии о результатах применения государствами-членами общих принципов и подходов, указанных в настоящем Решении.

4. Настоящее Решение вступает в силу с даты его официального опубликования.