Решение Коллегии ЕЭК от 17.03.2026 № 36 "О перечне идентификаторов общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и перечне групп общих процессов в рамках Евразийского экономического союза"

В целях реализации пунктов 4 и 7 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и руководствуясь Положением о единой системе нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 ноября 2015 г. N 155, Коллегия Евразийской экономической комиссии РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемые перечень идентификаторов общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и перечень групп общих процессов в рамках Евразийского экономического союза (далее - справочники).

2. Включить справочники в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза.

3. Установить, что:

справочники применяются с даты вступления настоящего Решения в силу;

использование кодовых обозначений справочников является обязательным при технологическом проектировании и реализации общих процессов в рамках Евразийского экономического союза.

4. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

1. Настоящий раздел определяет структуру и реквизитный состав справочника, в том числе области значений реквизитов и правила их формирования.

2. Структура и реквизитный состав справочника приведены в таблице, в которой формируются следующие поля (графы):

"наименование реквизита" - порядковый номер и устоявшееся или официальное словесное обозначение реквизита;

"область значения реквизита" - текст, поясняющий смысл (семантику) реквизита;

"правила формирования значения реквизита" - текст, уточняющий назначение реквизита и определяющий правила его формирования (заполнения), или словесное описание возможных значений реквизита;

"мн." - множественность реквизита (обязательность (опциональность) и количество возможных повторений реквизита).

3. Для указания множественности реквизитов используются следующие обозначения:

1 - реквизит обязателен, повторения не допускаются;

n - реквизит обязателен, должен повторяться n раз (n > 1);

1..* - элемент обязателен, может повторяться без ограничений;

n..* -  реквизит обязателен, должен повторяться не менее n раз (n > 1);

n..m - реквизит обязателен, должен повторяться не менее n раз и не более m раз (n > 1, m > n);

0..1 - реквизит опционален, повторения не допускаются;

0..* -  реквизит опционален, может повторяться без ограничений;

_________________________

<*> Перечень общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. N 29.

1. Настоящий раздел определяет структуру и реквизитный состав перечня, в том числе области значений реквизитов и правила их формирования.

2. Структура и реквизитный состав перечня приведены в таблице, в которой формируются следующие поля (графы):

"наименование реквизита" - порядковый номер и устоявшееся или официальное словесное обозначение реквизита;

"область значения реквизита" - текст, поясняющий смысл (семантику) реквизита;

"правила формирования значения реквизита" - текст, уточняющий назначение реквизита и определяющий правила его формирования (заполнения), или словесное описание возможных значений реквизита;

"мн." - множественность реквизита (обязательность (опциональность) и количество возможных повторений реквизита).

3. Для указания множественности реквизитов передаваемых данных используются следующие обозначения:

1 - реквизит обязателен, повторения не допускаются;

n - реквизит обязателен, должен повторяться n раз (n > 1);

1..* - элемент обязателен, может повторяться без ограничений;

n..* -  реквизит обязателен, должен повторяться не менее n раз (n > 1);

n..m - реквизит обязателен, должен повторяться не менее n раз и не более m раз (n > 1, m > n);

0..1 - реквизит опционален, повторения не допускаются;

0..* -  реквизит опционален, может повторяться без ограничений;

0..m - реквизит опционален, может повторяться не более m раз (m > 1).

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со следующими актами, входящими в право Евразийского экономического союза (далее - Союз):

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;

Решение Коллегии Комиссии от 14 апреля 2015 г. N 29 "О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. N 132" (далее - перечень общих процессов);

Решение Коллегии Комиссии от 9 июня 2015 г. N 63 "О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза" (далее - Методика);

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 ноября 2015 г. N 155 "О единой системе нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 сентября 2017 г. N 121 "Об утверждении Методологии разработки, ведения и применения справочников и классификаторов, входящих в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза" (далее - Методология).

2. Настоящий Порядок определяет правила формирования, ведения и использования перечня идентификаторов общих процессов в рамках Союза и связанного с ним перечня групп общих процессов в рамках Союза (далее - справочники).

3. Настоящий Порядок применяется Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) при формировании и ведении справочников, а также уполномоченными органами государств - членов Союза при применении справочников.

4. Справочники используются Комиссией и уполномоченными органами государств - членов Союза на этапе технологического проектирования общих процессов и реализации информационного взаимодействия в рамках общих процессов, в том числе в целях корректной маршрутизации электронных сообщений.

5. Для целей настоящего документа используется понятия, которые означают следующее:

"часть общего процесса" - подмножество операций и процедур из общего множества операций и процедур общего процесса в рамках Союза, реализация которых направлена на достижение целей общего процесса в рамках Союза в части решения отдельных задач обмена (например, в части обмена сведениями из определенных видов документов, либо обмена сведениями в отношении определенных видов товаров и т.п.).

Иные понятия, используемые в настоящем документе, применяются в значениях, определенных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и актами органов Союза, касающимися вопросов создания и обеспечения функционирования интегрированной информационной системы Союза, а также формирования и развития единой системы нормативно-справочной информации Союза.

6. Оператором справочников является Комиссия, осуществляющая формирование и ведение справочников.

7. Формирование и ведение справочников осуществляется в целях систематизации, кодирования и уникальной идентификации общих процессов (части общих процессов) в рамках Союза и связанных с ними групп общих процессов в рамках Союза.

8. Ведение справочников осуществляется посредством применения упрощенной процедуры в соответствии с подразделом 6 раздела V Методологии, предполагающей утверждение решением Коллегии Комиссии только первичного наполнения справочников с обеспечением последующего их ведения Комиссией, в том числе на основе решений Коллегии Комиссии, вносящих изменение в перечень общих процессов.

9. Объектами систематизации перечня групп общих процессов являются группы общих процессов в рамках Союза, сформированные в привязке к разделам перечня общих процессов.

10. Для систематизации групп общих процессов используется порядковый метод.

11. При систематизации и кодировании объектов используется принцип, основанный на определении и использовании ключевых слов или словосочетаний, связанных по смыслу с наименованием объекта систематизации на английском языке.

12. Объекты систематизации кодируются литерным кодом в соответствии с формулой "ZZ", где:

"ZZ" - заглавные буквы латинского алфавита, соотвествующие начальным буквам двух ключевых слов либо двух слов, образующих словосочетание, связанных по смыслу с наименованием объекта систематизации на английском языке.

13. Объектами систематизации перечня идентификаторов общих процессов являются общие процессы в рамках Союза или их части.

Для удобства работы и дополнительной систематизации общих процессов в рамках Союза или их частей в перечень идентификаторов общих процессов включается информация о разделах перечня общих процессов.

14. Для систематизации (классификации) общих процессов (частей общих процессов), включенных в перечень общих процессов используется фасетный метод, применяемый с учетом правил, определенных в разделе VIII "Правила кодирования объектов модели общих процессов и документов" Методики.

15. Систематизация (классификации) осуществляется на основе применения следующих признаков:

принадлежность общего процесса к соответствующей категории объектов модели общих процессов;

принадлежность общего процесса к группе общих процессов;

порядковый номер общего процесса в группе общих процессов.

16. Кодирование объектов систематизации осуществляется параллельным методом.

17. Объекты систематизации кодируются с использованием заглавных букв латинского алфавита и цифр в соответствии с фасетной формулой "P.ZZ.QQ", где:

"P" - первый фасет содержит одну литеру "P", что обозначает принадлежность общего процесса к категории объектов модели взаимодействия;

"ZZ" - второй фасет содержит 2-литерное значение кода группы согласно перечню групп общих процессов;

"QQ" - третий фасет содержит 2-значный порядковый номер общего процесса (части общего процесса) в группе общих процессов, начиная с "01" (в отдельных случаях, начиная с "00").

18. Первичное наполнение справочников выполняется однократно с учетом детализированных сведений справочников и описания их структур, утвержденных Решением Коллегии Комиссии от 17 марта 2026 г. N 36 "О перечне идентификаторов общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и перечне групп общих процессов в рамках Евразийского экономического союза".

19. Сформированные в результате первичного наполнения справочников сведения публикуются на информационном портале Союза.

20. Основанием для внесения изменений в перечень групп общих процессов являются решения Коллегии Комиссии добавляющие новые разделы в перечень общих процессов, исключающие разделы из перечня общих процессов или изменяющие номера и (или) наименования разделов перечня общих процессов.

21. Изменения в перечень групп общих процессов вносятся в первоочередном порядке с последующем внесением соответствующих изменений в перечень идентификаторов общих процессов.

22. При включении в перечень общих процессов нового раздела необходимо:

а) установить принадлежность нового раздела к одной из групп общих процессов, определенных в текущей редакции перечня групп общих процессов;

б) в случае если установлена принадлежность нового раздела к одной из групп общих процессов, определенных в текущей редакции перечня групп общих процессов, необходимо внести номер нового раздела в перечень номеров разделов, связанных с этой группой. Указанные изменения должны вноситься в соотвествии с общими правилами, определенными в разделе 2.3 настоящего Порядка;

в) в случае если невозможно установить принадлежность нового раздела к одной из групп общих процессов, определенных в текущей редакции перечня групп общих процессов, необходимо сформировать обобщенное наименование новой группы общих процессов на русском и английском языках, учитывая наименование нового раздела в перечне общих процессов;

г) сформировать на основе анализа наименования группы общих процессов на английском языке связанные с ним по смыслу два ключевых слова или словосочение, состоящие из двух слов, таким образом, чтобы последовательность начальных букв указанных слов была уникальна в рамках перечня групп общих процессов, и провести кодирование новой группы общих процессов в соотвествии с формулой, определенной в пункте 12 настоящего Порядка;

д) включить новую группу общих процессов в перечень групп общих процессов, указав ее код, обобщенное наименование на русском и английском языках, ключевых слова или словосочение на английском языке, номер раздела перечня общих процессов. Указанные изменения должны вноситься в соотвествии с общими правилами, определенными в разделе 2.3 настоящего Порядка.

23. При исключении из перечня общих процессов раздела необходимо:

а) установить принадлежность исключаемого раздела к группе общих процессов, определенных в текущей редакции перечня групп общих процессов;

б) в случае если исключаемый раздел является единственным разделом перечня общих процессов, связанным с группой общих процессов, установленной по результатам выполнения действий, определенных в подпункте "а" настоящего пункта, то сведения о группе общих процессов исключаются из перечня групп общих процессов. Указанные изменения должны вноситься в соотвествии с общими правилами, определенными в разделе 2.3 настоящего Порядка;

в) в случае если исключаемый раздел является не единственным разделом перечня общих процессов, связанным с группой общих процессов, установленной по результатам выполнения действий, определенных в подпункте "а" настоящего пункта, то сведения о номере указанного раздела исключаются из перечня номеров разделов, связанных с такой группой. Указанные изменения должны вноситься в соотвествии с общими правилами, определенными в разделе 2.3 настоящего Порядка.

24. При изменении наименования раздела в перечне общих процессов необходимо:

а) установить принадлежность раздела, наименование которого изменено, к одной из групп общих процессов, определенных в текущей редакции перечня групп общих процессов;

б) провести анализ указанных изменений и установить необходимость внесения соотествующих изменений в обобщенное наименование на русском и английском языках группы общих процессов, которая связана с разделом, наименование которого было изменено;

в) в случае если установлена необходимость внесения соотествующих изменений в обобщенное наименование на русском и английском языках группы общих процессов, внести такие изменения без изменения ключевых слов или словосочений, а также кода группы общего процесса. Указанные изменения должны вноситься в соотвествии с общими правилами, определенными в разделе 2.3 настоящего Порядка.

25. При изменении номера раздела в перечне общих процессов необходимо:

а) установить принадлежность раздела, номер которого изменен, к одной из групп общих процессов, определенных в текущей редакции перечня групп общих процессов;

б) внести соотвествующие изменения в группу общих процессов без изменения ключевых слов или словосочений, а также кода группы общего процесса. Указанные изменения должны вноситься в соотвествии с общими правилами, определенными в разделе 2.3 настоящего Порядка.

26. Внесения изменений в перечень идентификаторов общих процессов осуществляется в случае принятия решения Коллегии Комиссии, вносящее изменения в перечень общих процессов, либо

в случае если на этапе определения требований к реализации общего процесса в соответствии с Порядком реализации общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Комиссии от 19 декабря 2016 г. N 169, признано целесообразным выполнять технологическое проектирование в отношении части (частей) общего процесса.

27. При включении нового общего процесса в перечень общих процессов необходимо:

а) установить принадлежность общего процесса к разделу перечня общих процессов и на основании использования указанного номера раздела установить принадлежность к группе общих процессов в перечне групп общих процессов;

б) определить следующий по порядку номер общего процесса в группе общих процессов, к которой принадлежит общий процесс. При определении порядкового номера общего процесса необходимо также учитывать номера общих процессов (частей общих процессв), которые ранее были исключены из группы общих процессов;

в) провести кодирование нового общего процесса в соотвествии с формулой, определенной в пункте 17 настоящего Порядка;

г) включить сведения о новом общем процессе в перечень идентификаторов общих процессов в привязке к разделю перечня общих процессов. В случае если включение нового общего процесса осуществляется вместе с включением нового раздела или изменением наименования раздела перечня общих процессов, соответствующая информация в отношении раздела перечня общих процессов включается в перечень идентификаторов общего процесса. Указанные изменения должны вноситься в соотвествии с общими правилами, определенными в разделе 2.3 настоящего Порядка.

28. При изменении наименования или номера общего процесса в перечне общих процессов необходимо внести соотвествующие изменения в перечень идентификаторов общих процессов. В случае если изменение наименования общего процесса или номера общего процесса осуществляется вместе с изменением наименования раздела перечня общих процессов, соответствующая информация в отношении раздела перечня общих процессов включается в перечень идентификаторов общего процесса. Указанные изменения должны вноситься в соотвествии с общими правилами, определенными в разделе 2.3 настоящего Порядка.

29. При исключении общего процесса из перечня общих процессов необходимо исключить общий процесс из перечня идентификаторов общих процессов. В случае если исключение общего процесса осуществляется вместе с исключением раздела перечня общих процессов, соответствующая информация о разделе перечня общих процессов исключается из перечня идентификаторов общего процесса. Указанные изменения должны вноситься в соотвествии с общими правилами, определенными в разделе 2.3 настоящего Порядка.

30. В случае если на этапе определения требований к реализации общего процесса в соответствии с Порядком реализации общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Комиссии от 19 декабря 2016 г. N 169, признано целесообразным выполнять технологическое проектирование в отношении части (частей) общего процесса, необходимо:

а) провести кодирование части общего процесса в соотвествии с формулой, определенной в пункте 17 настоящего Порядка, используя в качестве 2-литерного кода группы значение кода группы общего процесса, часть из которого выделяется, и следующий по порядку номер общего процесса в группе общих процессов, к которой принадлежит общий процесс, часть из которого выделяется. При определении порядкового номера в отношении части общего процесса необходимо также учитывать номера общих процессов (частей общих процессов), которые ранее были исключены из группы общих процессов;

б) включить сведения о части общего процесса в перечень идентификаторов общих процессов в привязке к разделю перечня общих процессов, к которому принадлежит общий процесс, часть из которого выделяется. При формировании наименования части общего процесса используется наименование общего процесса, часть из которого выделяется, с уточнением ограничей по его функционированию. Указанные изменения должны вноситься в соотвествии с общими правилами, определенными в разделе 2.3 настоящего Порядка.

31. Внесение изменений в наименование части общего процесса может осуществляться на основании изменения наименования общего процесса, из которого он выделен. Указанные изменения должны вноситься в соотвествии с общими правилами, определенными в разделе 2.3 настоящего Порядка.

32. Исключение сведений о части общего процесса из перечня идентификаторов общих процессов осуществляется при исключении из перечня общих процессов общего процесса, из которого он выделен, либо при принятии решения Коллегии Комиссии об утрате силы решения Коллегии Комиссии, которым были утверждены технологические документы, регламентирующие информационное взаимодействие в рамках части общего процесса. При этом новая редакция указанных технологических документов не утверждается. Указанные изменения должны вноситься в соотвествии с общими правилами, определенными в разделе 2.3 настоящего Порядка.

33. При включении новой позиции в перечень групп общих процессов или в перечень идентификаторов общих процессов реквизиты "Дата начала действия" и "Сведения об акте, регламентирующем начало действия записи справочника" должны быть заполнены сведениями, содержащими дату вступления в силу акта органа Союза и его реквизиты, на основании которых позиция включается в перечень групп общих процессов или в перечень идентификаторов общих процессов.

34. При включении новой позиции в отношении части общего процесса в перечень идентификаторов общих процессов реквизиты "Дата начала действия" и "Сведения об акте, регламентирующем начало действия записи справочника" должны быть заполнены сведениями, содержащими дату вступления в силу акта органа Союза и его реквизиты, на основании которых общий процесс, часть из которого выделена, были включены в перечень идентификаторов общих процессов.

35. При внесении изменений в существующую позицию перечня групп общих процессов или перечня идентификаторов общих процессов формируются 2 записи:

а) первая запись содержит сведения об изменяемой позиции перечня групп общих процессов или перечня идентификаторов общих процессов и формируется в соответствии с пунктом 36 настоящего Порядка;

б) вторая запись содержит сведения об измененной позиции перечня групп общих процессов или перечня идентификаторов общих процессов и формируется в соответствии с пунктом 37 настоящего Порядка.

36. Сведения об изменяемой позиции перечня групп общих процессов или перечня идентификаторов общих процессов формируются в соответствии со следующими правилами:

а) значения всех реквизитов (за исключением реквизитов "Дата окончания действия" и "Сведения об акте, регламентирующем окончание действия записи справочника") должны соответствовать значениям изменяемой позиции;

б) реквизит "Дата окончания действия" должен содержать дату, до которой (включительно) действует изменяемая позиция и которая соответствует дате окончания действия записи;

в) реквизит "Сведения об акте, регламентирующем окончание действия записи справочника" должен содержать сведения об акте органа Союза, в соответствии с которым вносятся изменения в сведения из справочника.

37. Сведения об измененной позиции перечня групп общих процессов или перечня идентификаторов общих процессов формируются в соответствии со следующими правилами:

а) значения реквизитов должны содержать измененные сведения о группе общих процессов (разделе перечня или общем процессе (части общего процесса));

б) реквизит "Дата начала действия" должен содержать дату, начиная с которой действует измененная запись. Дата начала действия должна быть позднее даты, указанной в реквизите "Дата окончания действия" изменяемой записи;

в) реквизит "Сведения об акте, регламентирующем начало действия записи справочника" должен содержать сведения об акте органа Союза, в соответствии с которым вносятся изменения в сведения перечня групп общих процессов или перечня идентификаторов общих процессов.

38. При внесении изменений в существующую позицию перечня идентификаторов общих процессов в отношении части общего процесса реквизиты "Дата окончания действия" и "Сведения об акте, регламентирующем окончание действия записи справочника" изменяемой позиции, а также реквизиты "Дата начала действия" и "Сведения об акте, регламентирующем начало действия записи справочника" измененной позиции должны быть заполнены и соответствовать аналогичным сведениям, указанным в изменяемой и измененной позициях в отношении общего процесса, из которого эта часть была выделена.

39. При исключении позиции из перечня групп общих процессов или перечня идентификаторов общих процессов запись не удаляется из указанного перечня. При этом у такой записи реквизит "Дата окончания действия" должен содержать дату, до которой (включительно) действует исключаемая позиция и которая соответствует дате окончания действия записи. Реквизит "Сведения об акте, регламентирующем окончание действия записи справочника" должен содержать сведения об акте органа Союза, в соответствии с которым позиция исключается из перечня групп общих процессов или перечня идентификаторов общих процессов.

40. Результатом внесения изменений в справочники является опубликование на информационном портале Союза измененных сведений справочников.