Во Владивостоке состоялось итоговое заседание коллегии Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ), на котором были подведены итоги работы за 2014 год и определены задачи на 2015 год. Заседание коллегии под председательством начальника ДВТУ Сергея Пашко проходило в режиме видеоконференцсвязи со всеми таможнями ДФО. В заседании приняли участие заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов, представители ФТС России, руководство ДВТУ, таможен и таможенных постов, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Дальневосточного региона.
В 2014 год таможенные органы ДВТУ осуществляли свою деятельность в соответствии с задачами, определенными Стратегией развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года, Планом мероприятий («дорожной картой») «Совершенствование таможенного администрирования», утвержденными распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также в рамках иных планов ФТС России, ДВТУ и таможен региона.
В 2014 году в таможенных органах региона осуществляли внешнеэкономическую деятельность 9 839 хозяйствующих субъектов, зарегистрированных на территории Российской Федерации. По сравнению с 2013 годом (9 999) количество участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) сократилось на 1,6%. При этом количество экспортеров возросло на 3,0% (с 1 058 до 1 090), а число импортеров сократилось на 1,8% (с 9 356 до 9 183).
Учитываемый во внешней торговле товарооборот через таможенные органы региона составил 26,8 млрд долл. США. По сравнению с 2013 годом (30,1 млрд. долл. США) стоимость товарооборота сократилась на 11,0%, а физический объем товарооборота сократился на 8,1% (с 34,2 до 31,4 млн. тонн). Крупнейшими торговыми партнерами Дальнего Востока во внешнеторговом обороте традиционно выступали: Китайская Народная Республика, Республика Корея и Япония. Стоимость экспорта составила 10,2 млрд долл. США или 38,1% товарооборота, при этом стоимостной объем экспорта по сравнению с 2013 годом (11,3 млрд долл. США) сократился на 9,7%, вес экспортных грузов сократился на 9,1% (с 26,9 до 24,4 млн тонн), при увеличении суммы уплаченных в торговом обороте таможенных платежей на 7,0% (с 9,7 до 10,4 млрд руб.). Стоимость импорта составила 16,6 млрд долл. США или 61,9% товарооборота, стоимостной объем импорта по сравнению с 2013 годом (18,9 млрд долл. США) сократился на 12,2%, физический объем - на 4,2% (с 7,3 до 7,0 млн тонн), при увеличении суммы уплаченных в торговом обороте таможенных платежей на 4,0% (с 143,4 до 149,1 млрд руб.).
За 2014 год таможенными органами региона перечислено в федеральный бюджет Российской Федерации 179 758,75 млн рублей. Установленное ФТС России контрольное задание на 2014 год выполнено управлением на 98,97%. По итогам работы за 2014 год каждый рубль, вложенный в развитие таможенных органов, подчиненных ДВТУ, дал отдачу порядка 30 рублей. Вклад в казну от работы каждого должностного лица таможенных органов региона в 2014 году составил 38,65 млн рублей.
В связи с задачей, поставленной Президентом Российской Федерации по созданию свободного порта Владивосток, особенную актуальность приобретают результаты эксперимента по оптимизации совершения таможенных операций и сокращения сроков нахождения контейнеров в морских портах Восточный и Владивосток. Реализованные в ходе эксперимента мероприятия позволили выполнить контрольный показатель «Срок нахождения товара в морском порту, за исключением хранения», установленный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 739-р. На 2014 год данный показатель составлял 8 суток. Фактически в морском порту Восточный срок нахождения товаров в порту, за исключением хранения, составил 6 дней, в морском порту Владивосток – 8 дней.
Кроме того, удалось добиться сокращения времени совершения таможенных операций в автомобильных пунктах пропуска в связи с практической реализацией в МАПП Пограничный и ДАПП Полтавка с августа 2014 года эксперимента по взаимному признанию результатов таможенного контроля.
В 2014 году продолжена реализация Плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование таможенного администрирования» в части сокращения срока совершения таможенными органами операций, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных и смешанных пунктах пропуска. Таможенным органам удалось сократить время совершения операций. Для товаров, подлежащих ветеринарному, карантинному фитосанитарному и санитарно-карантинному контролю, время совершения операций, в среднем по ДВТУ, сокращено с 43 в 2013 году до 42 минут в 2014 году (при установленном ФТС России контрольном значении на конец 2014 года в 48 минут). По остальным товарам - с 30 до 28 минут (при установленном ФТС России контрольном значении на конец 2014 года в 30 минут).
В 2014 году выявлено и признано контрафактными 647 355 единиц продукции (ЕКП) при установленном контрольном значении не менее 460 000 ЕКП, возбуждено 245 дел об АП, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 7.12 и частью 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в 2013 году – 221 дело об АП). Приняты решения о привлечении к ответственности по 231 делу об АП по данной категории (в 2013 году – по 156 делам об АП), назначено наказаний в виде штрафа на общую сумму более 7,7 млн рублей (в 2013 году – более 3,4 млн рублей).
С августа 2014 года таможенными органами региона обеспечивается реализация Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в части недопущения ввоза на территорию Российской Федерации товаров, входящих в Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия и которые сроком на один год запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.
В период действия запрета таможенными органами региона принято 3 решения о запрете ввоза товаров, входящих в Перечень, по 8 декларациям на товары приняты решения об отказе в выпуске товаров, входящих в Перечень, заявленных к помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления; в отношении запрещенных товаров возбуждено 8 дел об АП.
Всего в 2014 году возбуждено 213 уголовных дел (в 2013 году – 148), в том числе возбуждено 9 уголовных дел по фактам невозвращения из-за границы денежных средств в размере 772,6 млн рублей; 69 уголовных дел на общую сумму 374,2 млн рублей; контрабанда стратегически важных товаров, культурных ценностей, сильнодействующих веществ – 75 уголовных дел стоимостью 208,7 млн рублей. Из них по контрабанде стратегически важных товаров – 50 дел стоимостью 208,5 млн рублей. В рамках борьбы с трансграничным перемещением наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ возбуждено 53 уголовных дела.
Таможенными органами региона в 2014 году возбуждено 6 852 дела об АП, что на 7,9% больше, чем в 2013 году (6 349 дел об АП).
В 2014 году подразделениями по противодействию коррупции таможенных органов региона по подследственности направлено 50 материалов с признаками преступлений (в 2013 году – 61), в том числе 17 – коррупционного характера (в 2013 году – 19). По результатам рассмотрения данных материалов органами предварительного следствия возбуждено 38 (в 2013 году – 34) уголовных дел, в том числе 22 дела коррупционного характера: 10 – в отношении должностных лиц таможенных органов, 8 – в отношении взяткодателей, 4 – в отношении должностных лиц коммерческих организаций.
ДВТУ в прошедшем году продолжило взаимодействие с таможенными службами КНР, Республики Корея, Японии. Кроме этого в регионе деятельности ДВТУ состоялся прием делегации Евразийской экономической комиссии во главе с членом Коллегии (министром) по таможенному сотрудничеству В.А. Гошиным. В г. Владивосток под председательством ФТС России состоялись 4-е заседание Комитета по упрощению торговых процедур Расширенной туманганской инициативы и приуроченный к нему семинар по упрощению процедур трансграничной торговли. На базе Находкинской таможни состоялось заседание экспертов ФТС России и Главного таможенного управления КНР по минимизации рисков нарушения таможенного законодательства.
В целях создания благоприятных условий для участников ВЭД, снижения административных барьеров, расширения сферы использования информационных технологий при одновременном решении задач, стоящих перед таможенными органами, включая эффективное противодействие преступлениям и правонарушениям в таможенной сфере, пополнение доходной части федерального бюджета, в качестве приоритетных для таможенных органов ДВТУ в 2015 году определены следующие задачи:
- реализация Стратегии развития таможенных органов Российской Федерации до 2020 года;
- реализация Плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование таможенного администрирования»;
- безусловное выполнение контрольного задания по формированию федерального бюджета в части доходов, администрируемых таможенными органами;
- выполнение контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов ДВТУ на 2015 год;
- создание в пределах компетенции условий для дальнейшего социально-экономического развития Дальнего Востока (в том числе в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, мероприятий государственных программ Российской Федерации, федеральных и ведомственных целевых программ, реализуемых на территории Дальнего Востока);
- реализация перспективных таможенных технологий при одновременном усилении контроля за соблюдением сроков выпуска товаров;
- повышение эффективности процесса управления рисками в целях обеспечения уплаты таможенных платежей в федеральный бюджет в полном объеме, противодействия недостоверному декларированию товаров, в том числе их таможенной стоимости, при осуществлении таможенных операций и на всех этапах таможенного контроля;
- выявление и пресечение незаконных схем по уклонению от уплаты таможенных платежей, а также контрабанды запрещенных или ограниченных к перемещению через государственную границу товаров;
- дальнейшее повышение эффективности таможенного контроля после выпуска товаров;
- осуществление комплекса мероприятий по противодействию коррупции, укреплению служебной дисциплины и правопорядка;
- формирование положительной судебной практики по вопросам применения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле;
- развитие сотрудничества с таможенными службами иностранных государств и международными организациями;
- повышение эффективности и организация равномерного расходования бюджетных средств.
Завершилось заседание коллегии ДВТУ награждением должностных лиц ведомственными наградами, а также вручением дипломов и переходящих вымпелов ДВТУ лучшим коллективам таможенных органов Дальневосточного региона.
Пресс-служба Дальневосточного таможенного управления