Письмо ГТК России от 02.02.2000 № 01-20/2306

В Государственный таможенный комитет Российской Федерации поступают многочисленные обращения таможенных органов и таможенных брокеров по вопросам организации взаимодействия таможенных органов с таможенными брокерами, расчета суммы обеспечения выполнения обязательств таможенными брокерами перед таможенными органами, вопросы о перерасчете указанной суммы после первого года работы таможенного брокера. По данному вопросу РАЗЪЯСНЯЕМ.

В соответствии с пунктом 5.7 Порядка лицензирования и контроля за деятельностью таможенного брокера со стороны таможенных органов, утвержденного Приказом ГТК России от 15.06.98 N 392 (далее - Порядок), по истечении первого года деятельности таможенного брокера таможенный орган, выдавший лицензию, может принять решение о перерасчете суммы первоначального обеспечения обязательств таможенного брокера. При этом сумму обеспечения рассчитывают исходя из среднемесячной суммы таможенных платежей, процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку их уплаты, начисленных в отношении товаров, декларированных таможенным брокером в истекшем году. Перерасчет суммы обеспечения обязательств таможенного брокера может производиться в большую или меньшую сторону, причем значение ее не может быть меньше суммы, указанной в пункте 5.6 Порядка.

Отчетная информация, регулярно представляемая таможенными органами и таможенными брокерами, свидетельствует, что после перерасчета большинство таможенных брокеров будут вынуждены предоставить обеспечение, которое приведет к свертыванию посреднической деятельности по таможенному оформлению на легальной основе (в качестве таможенного брокера) и поставит под угрозу существование института таможенных брокеров.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что ГТК России в настоящее время пересматривает отдельные нормы Порядка, включая вопрос обеспечения выполнения обязательств таможенного брокера перед таможенными органами, ГТК России рекомендует таможенным органам в 2000 году применять пункт 5.7 Порядка в части перерасчета суммы первоначального обеспечения в исключительных случаях, когда в предшествующей деятельности организации в качестве таможенного брокера имелись случаи нарушения таможенных правил и злоупотребления своими правами. При этом решение о перерасчете суммы обеспечения обязательств таможенного брокера должно приниматься с учетом таких факторов, как платежеспособность, надежность, финансовая устойчивость и законопослушность таможенного брокера.

Одновременно с этим прошу в срок до 01.03.2000 направить в Управление таможенных режимов ГТК России (факс 262 2709) информацию об обеспечении выполнения обязательств таможенного брокера перед таможенными органами по прилагаемой форме.

 В
      ______________________________________________________
      (РТУ, таможня, непосредственно подчиненная ГТК России)
┌───┬─────────────┬────────┬─────────┬───────────────┬───────────┐
│ N │Наименование │  Номер │Вид обес-│Первоначальная │Расчетная  │
│п/п│организации  │лицензии│печения  │сумма обеспече-│сумма обес-│
│   │<*> (таможен-│        │<**>     │ния (при полу- │печения    │
│   │ный брокер)  │        │         │чении лицензии)│<***>      │
├───┼─────────────┼────────┼─────────┼───────────────┼───────────┤
│ 1 │      2      │   3    │    4    │       5       │     6     │
├───┼─────────────┼────────┼─────────┼───────────────┼───────────┤
└───┴─────────────┴────────┴─────────┴───────────────┴───────────┘

--------------------------------

<*> Указывается наименование таможенного брокера, вне зависимости от принятия решения о перерасчете суммы обеспечения.

<**> Указывается вид обеспечения (банковская гарантия, депозит или договор залога).

<***> Указывается сумма обеспечения, рассчитанная по методике, описанной в п. п. 5.6 - 5.7 Порядка лицензирования и контроля за деятельностью таможенного брокера со стороны таможенных органов (Приказ ГТК России от 15.06.98 N 392). Если таможенный брокер работает меньше года, то за базу расчета берется весь период деятельности организации в качестве таможенного брокера.