Приказ МСТ ЦТУ ФТС от 08.08.2001 № 547 "Об утверждении технологической схемы"

В целях совершенствования работы таможни по обращению бесхозяйных товаров в федеральную собственность и привлечению к ответственности участников ВЭД за допускаемые ими нарушения таможенных правил ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Технологическую схему взаимодействия таможенных постов (ОТОиТК), ОИП по ДАП, ОТР, юридического отдела таможни по вопросам выявления фактов нарушения предельных сроков хранения товаров и транспортных средств на СВХ и ТС.

2. Руководителям таможенных постов и функциональных отделов таможни принять к руководству и исполнению указанную Технологическую схему.

3. Начальникам отделов: ОТР, ОИП по ДАП, юридического отдела обобщить практику применения указанной технологической схемы за квартал и о результатах доложить начальнику таможни к 10 ноября 2001 г.

4. Начальнику ОДО (Якименко Т.Ю.) довести настоящий приказ до сведения личного состава таможни.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

1. Сотрудники таможенных постов (ОТОиТК) регулярно контролируют сроки хранения товаров и транспортных средств на СВХ и ТС.

2. Не менее чем за 15 дней до истечения предельных сроков временного хранения получателю товаров направляется уведомление о необходимости осуществить таможенное оформление находящихся на хранении товаров. Уведомление посылается по адресу получателя товаров заказным письмом с уведомлением о вручении почтового отправления. После истечения предельного срока временного хранения одновременно с составлением протокола о НТП в соответствии с п. 3 настоящей Технологической схемы у владельца СВХ (ТС) отбирается письменное подтверждение того, что за время всего хранения товара обращений о желании распорядиться товарами от каких-либо лиц не поступало.

3. После истечения предельных сроков хранения сотрудником ТП (ОТОиТК) составляется протокол о НТП.

3.1.

3.1.1. При наличии признаков фактического прекращения деятельности получателя товаров или отказа от товара протокол о НТП составляется по ст. 267 ТК РФ. При этом при составлении протокола товары не изымаются. К документам, прилагаемым к протоколу о НТП, в обязательном порядке прикладываются уведомление лица, привлекаемого к ответственности, о необходимости произвести таможенное оформление товара с почтовым уведомлением о вручении или вернувшимся почтовым отправлением с отметкой почты об отсутствии адресата и письменное подтверждение владельца склада о том, что за время всего хранения товара обращений о желании распорядиться товарами от каких-либо лиц не поступало (п. 2 настоящей Технологической схемы).

3.1.2. ТП (ОТОиТК) до передачи протокола в ОТР проводит консультации с ОИП по ДАП и юридическим отделом на предмет правильности квалификации правонарушения и достаточности собранных документов для привлечения лица к ответственности и дальнейшему принятию мер по признанию находящихся на хранении товаров бесхозяйными с последующим обращением в федеральную собственность. В случае необходимости сотрудники ТП (ОТОиТК) принимают меры по получению недостающих документов и осуществляют переквалификацию правонарушения.

3.1.3. ОТР регистрирует протокол о НТП и приступает к ведению производства по делу о НТП. Копии уведомления лица, привлекаемого к ответственности, о необходимости произвести таможенное оформление товара с почтовым уведомлением о вручении или вернувшимся почтовым отправлением с отметкой почты об отсутствии адресата и письменного подтверждения владельца склада о том, что за время всего хранения товара обращений о желании распорядиться товарами от каких-либо лиц не поступало (п. 2 настоящей Технологической схемы) передаются в ОИП по ДАП. Сотрудник ОТР, в производстве которого находится дело о НТП, незамедлительно после принятия дела к своему производству выносит постановление о производстве изъятия товаров, являющихся непосредственным объектом правонарушения. Постановление о производстве изъятия направляется на таможенный пост (ОТОиТК) для осуществления изъятия. Сотрудник ТП (ОТОиТК) на основании постановления о производстве изъятия изымает товары с составлением протокола изъятия и передает изъятые товары по акту приема - передачи владельцу склада на ответственное хранение. Заверенная копия постановления и протокола о производстве изъятия вместе с актом приема - передачи товаров на ответственное хранение передается в ОИП по ДАП и ОТР. До завершения производства по делу постановление о производстве изъятия отменяется. При вынесении постановления по делу о нарушении таможенных правил в резолютивной части не допускается указание на обращение взыскания на изъятый товар в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке. Постановление должно выноситься, как правило, в течение 15 дней с даты принятия дела о НТП к производству.

3.2.

3.2.1. В случае отсутствия признаков фактического прекращения деятельности получателя товаров или отказа от товара протокол о НТП составляется по ч. 1 ст. 279 ТК РФ. При этом при составлении протокола товары не изымаются. К документам, прилагаемым к протоколу о НТП в обязательном порядке, прикладываются уведомление лица, привлекаемого к ответственности, о необходимости произвести таможенное оформление товара с почтовым уведомлением о вручении и письменное подтверждение владельца склада о том, что за время всего хранения товара обращений о желании распорядиться товарами от каких-либо лиц не поступало/поступало.

3.2.2. ТП (ОТОиТК) до передачи протокола в ОТР проводит консультации с ОИП по ДАП и юридическим отделом на предмет правильности квалификации правонарушения и достаточности собранных документов для привлечения лица к ответственности и дальнейшему принятию мер по возможному признанию находящихся на хранении товаров бесхозяйными с последующим обращением в федеральную собственность. В случае необходимости сотрудники ТП (ОТОиТК) принимают меры по получению недостающих документов и осуществляют переквалификацию правонарушения.

3.2.3. ОТР регистрирует протокол о НТП и приступает к ведению производства по делу о НТП. Копии уведомления лица, привлекаемого к ответственности, о необходимости произвести таможенное оформление товара с почтовым уведомлением о вручении или вернувшимся почтовым отправлением с отметкой почты об отсутствии адресата и письменного подтверждения владельца склада о том, что за время всего хранения товара обращений о желании распорядиться товарами от каких-либо лиц не поступало (п. 2 настоящей Технологической схемы) передаются в ОИП по ДАП. Сотрудник ОТР, в производстве которого находится дело о НТП, незамедлительно после принятия дела к своему производству выносит постановление о производстве изъятия товаров, являющихся непосредственным объектом правонарушения. Постановление о производстве изъятия направляется на таможенный пост (ОТОиТК) для осуществления изъятия. Сотрудник ТП (ОТОиТК) на основании постановления о производстве изъятия изымает товары с составлением протокола изъятия и передает изъятые товары по акту приема - передачи владельцу склада на ответственное хранение. Заверенная копия постановления и протокола о производстве изъятия вместе с актом приема - передачи товаров на ответственное хранение передается в ОИП по ДАП и ОТР. При вынесении постановления по делу о нарушении таможенных правил в резолютивной части не допускается указание на обращение взыскания на изъятый товар в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке.

3.2.4. В случае неуплаты штрафа по вступившему в законную силу постановлению ОИП по ДАП осуществляет меры по исполнению постановления в установленном порядке.

3.2.5. В случае уплаты штрафа в добровольном порядке ТП (ОТОиТК) в соответствии со ст. 368 ТК РФ уведомляет заказным письмом собственника товара о необходимости распорядиться товаром. В случае неоформления и нераспоряжения товаром ТП (ОТОиТК) служебной запиской с приложением оригинала уведомления ставит в известность ОИП по ДАП.

3.3.

3.3.1. В случае нарушения сроков хранения товаров на таможенном складе составляется протокол о НТП по ст. 273 ТК РФ.

Заявление товаров, срок нахождения которых на таможенном складе истек, под иной таможенный режим либо помещение их на склад временного хранения, владельцем которого является таможенный орган, является требованием таможенного режима таможенного склада в соответствии со статьей 43 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Ответственность за несоблюдение условий, ограничений и требований таможенных режимов предусмотрена статьей 273 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, лица, не заявившие товары, оформленные в соответствии с таможенным режимом таможенного склада к иному таможенному режиму, либо не поместившие их на склад временного хранения, владельцем которого является таможенный орган, подлежат привлечению к ответственности по статье 273 Таможенного кодекса Российской Федерации (в части невыполнения требования таможенного режима таможенного склада).

3.3.2. После составления протокола подразделения таможни действуют в соответствии с пп. 3.2.3-3.2.5.

4. В случаях, предусмотренных пп. 3.2.5, 3.1.3 настоящей Технологической схемы, ОИП по ДАП совместно с юридическим отделом МСТ готовит документы для обращения в соответствующий суд по месту нахождения имущества для признания имущества бесхозяйным.

5. В случае необходимости имущество может быть перемещено в установленном порядке с одного склада на другой.