Приказ МВТ ЦТУ ФТС от 11.12.2001 № 795 "О проведении эксперимента"

Во исполнение приказа ГТК России от 31.07.2001 N 748 "О порядке проведения этапов основного таможенного оформления товаров и транспортных средств", в целях постепенного перехода на производство всех этапов основного документального таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу Российской Федерации, предусмотренных Типовыми правилами таможенного оформления и таможенного контроля, утвержденными приказом ГТК от 16.05.2001 N 442 , одним сотрудником, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Начальникам таможенных постов, ООТОиТК (Костин В.Н.), ОКТО (Головин Ю.Д.) продлить действие эксперимента по производству всех этапов документального таможенного оформления одним сотрудником на второй квартал 2002 года.

2. Допустить аттестованных сотрудников таможенных постов к производству всех этапов основного документального таможенного оформления, исключая таможенный досмотр, регистрацию и учет таможенных деклараций ( приложение 1 ).

3. Утвердить Временную технологическую схему таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в соответствии с требованиями приказа ГТК России от 31.07.2001 N 748 "О порядке проведения этапов основного таможенного оформления товаров и транспортных средств" ( приложение 2 ).

4. Исходя из критерия отбора крупных плательщиков, предприятий со 100%-ными инвестициями и др. утвердить список организаций - участников ВЭД, основное документальное таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств которых будет проводиться одним сотрудником таможенного поста ( приложение 3 ).

5. Начальникам таможенных постов оперативно докладывать руководству таможни о возникающих вопросах и трудностях и ежемесячно давать предложения по корректировке проведения данного эксперимента.

6. Начальнику ОКТО Головину Ю.Д. совместно с начальником ОТСиА Атуевой И.А. при участии ОЭФПиИО (Сливинский В.В.) в срок до 15.01.2002 разработать форму отчета таможенных постов по проводимому эксперименту и обеспечить ежемесячное проведение мониторинга и анализа оформляемых товаров и транспортных средств. Особое внимание уделить качественным и количественным показателям, а также динамике их изменения (в том числе платеж с 1 ГТД, таможенная стоимость 1 кг товара и т.д.).

7. Начальникам таможенных постов обеспечить ежемесячное представление отчетности в ООТОиТК (Костин В.Н.) в соответствии с порядком применительно к распоряжению МВТ от 13.11.2001 N 193 "О представлении отчетности".

8. Начальникам ООТОиТК (Костин В.Н.), ОКТО (Головин Ю.Д.), ОТСиА (Атуева И.А.) в срок до 15.07.2002 доложить руководству таможни о результате проведения эксперимента.

9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника таможни по организации таможенного контроля полковника таможенной службы Васбулатова А.А.

Начальник т/п "Алтуфьевский" полковник таможенной службы Перепечаев Ю.И.

Начальник ОТОиТК майор таможенной службы Хвостов А.В.

Ведущий инспектор ОТОиТК майор таможенной службы Хорина О.В.

Старший инспектор ОТОиТК капитан таможенной службы Зорина Т.В.

Старший инспектор ОТОиТК майор таможенной службы Шмелева Т.В.

Начальник таможенного поста майор таможенной службы Гусев А.Е.

Начальник ОТОиТК майор таможенной службы Сорокоумов В.А.

Начальник таможенного поста майор таможенной службы Федотов В.Н.

Начальник отделения таможенных режимов майор таможенной службы Кузнецова Е.В.

Ведущий инспектор отделения ТОиТК капитан таможенной службы Красикова О.В.

Начальник таможенного поста майор таможенной службы Давиташвили Д.Р.

Заместитель начальника т/п майор таможенной службы Трифонов А.К.

Начальник отделения ТОиТК капитан таможенной службы Насибуллин А.А.

Начальник таможенного поста подполковник таможенной службы Мишин А.Н.

Инспектор ОТОиТК майор таможенной службы Титов А.А.

Начальник таможенного поста подполковник таможенной службы Касаткина С.Ю.

Ведущий инспектор ОТОиТК майор таможенной службы Семенихин С.В.

Старший инспектор ОТОиТК майор таможенной службы Михайлов А.И.

Начальник таможенного поста майор таможенной службы Ших В.В.

Старший инспектор ОТОиТК капитан таможенной службы Александер Д.Ю.

Ведущий инспектор ОТОиТК капитан таможенной службы Фролов В.А.

Начальник таможенного поста подполковник таможенной службы Дмитриеев И.В.

Начальник отдела таможенных режимов майор таможенной службы Маркелов И.В.

Ведущий инспектор ОТОиТК N 2 майор таможенной службы Неделин В.М.

Начальник таможенного поста майор таможенной службы Новиков А.В.

Старший инспектор отделения ТОиТК капитан таможенной службы Злобич А.В.

Ведущий инспектор ОТОиТК капитан таможенной службы Домокурова Е.Л.

Начальник таможенного поста подполковник таможенной службы Скрипник В.А.

Начальник отделения ТОиТК майор таможенной службы Филенко Д.М.

Старший инспектор отделения ТОиТК майор таможенной службы Шведов Е.А.

Начальник таможенного поста подполковник таможенной службы Плеханов А.С.

Начальник отделения ТОиТК капитан таможенной службы Гружевский Б.Ч.

Старший инспектор отделения ТОиТК капитан таможенной службы Баталина Н.А.

1.1. Настоящая технологическая схема таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации (далее - Схема), на основе принципа разделения таможенного контроля на документальный и фактический таможенный досмотр определяет перечень и последовательность действий должностных лиц таможенного поста Московской восточной таможни (далее - МВТ) при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, за исключением товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности.

Производство всех этапов основного таможенного оформления товаров и транспортных средств (этапы документального таможенного оформления), исключая таможенный досмотр и этап приема, регистрации и учета таможенных деклараций, осуществляется одним уполномоченным сотрудником таможенного поста (ОТОиТК).

1.2. Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке, предусмоторенном Таможенным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе", настоящей Схемой, разработанной в соответствии с приказами ГТК России от 16.05.2001 N 442 "Об утверждении Типовых правил таможенного оформления и таможенного контроля", от 31.07.2001 N 748 "О порядке проведения этапов основного таможенного оформления товаров и транспортных средств", от 04.09.2000 N 803 "О местах таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ автомобильным транспортом в адрес получателей, расположенных в Москве и Московской области", приказом ЦТУ от 27.10.2000 N 141 "Об организации исполнения требований Положения об особенностях проведения таможенными органами, расположенными в Москве и Московской области, таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ автомобильным транспортом" и иными нормативными актами Российской Федерации по таможенному делу.

1.4. Настоящая технологическая Схема применяется на таможенных постах параллельно с действующими технологическими схемами таможенного оформления и таможенного контроля.

2.1. Основному таможенному оформлению и помещению товаров под определенный таможенный режим предшествуют предварительные операции.

Предварительные операции осуществляются должностными лицами таможенного поста в порядке, определенном Типовыми правилами таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ (далее - Правила), утвержденными приказом ГТК РФ от 16.05.2001 N 442 , и в соответствии с приказом ЦТУ от 27 октября 2000 г. N 141 "Об организации исполнения требований Положения об особенностях проведения таможенными органами, расположенными в Москве и Московской области, таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации автомобильным транспортом".

2.2. Целью основного таможенного оформления является помещение товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим.

Основное таможенное оформление товаров и транспортных средств производится сотрудниками таможенного поста (ОТОиТК) и включает в себя следующие этапы:

а) прием, регистрация и учет ГТД;

б) документальное таможенное оформление - контроль за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России и страны происхождения, а также за соблюдением законодательства Российской Федерации, устанавливающего запреты и ограничения (статьи 19, 20, 21 и 130 Таможенного кодекса Российской Федерации) (далее - запреты и ограничения); валютный контроль и контроль таможенной стоимости; контроль таможенных платежей;

в) таможенный досмотр и выпуск.

2.3. Этап приема, регистрации и учета ГТД определяет порядок приема документов и ГТД от декларанта, их регистрацию в отделе таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста.

2.3.1. ГТД подается декларантом на таможенный пост (ОТОиТК), производящий таможенное оформление товаров с выполнением требований и в сроки, определенные таможенным законодательством Российской Федерации.

2.3.2. Декларантом может быть лицо, перемещающее товары и транспортные средства, либо таможенный брокер.

2.3.3. Одновременно с ГТД подаются документы, необходимые для таможенных целей, в том числе документы, содержащие сведения об участнике внешнеэкономической деятельности (далее - участник ВЭД).

Перечень прилагаемых к ГТД документов вносится декларантом в специальную опись, которая составляется в двух экземплярах и подается вместе с ГТД.

2.3.4. Прием ГТД и документов для производства таможенного оформления осуществляется специально уполномоченными должностными лицами таможенного поста (ОТОиТК). Принятие ГТД иными должностными лицами или в иных местах не допускается.

2.3.5. Подача декларантом ГТД, заполненной в соответствии с заявленным таможенным режимом, сопровождается представлением в таможенный орган следующих документов, необходимых для ее приема и регистрации:

1) документы, удостоверяющие полномочия декларанта на подачу ГТД от собственного имени;

2) транспортные документы, подтверждающие факт перемещения товаров;

3) в случаях, предусмотренных нормативными актами ГТК России, следующих таможенных документов:

а) декларация таможенной стоимости (далее - ДТС);

б) документ контроля за доставкой товаров (далее - ДКД);

в) ксерокопия паспорта сделки, заверенная уполномоченным банком в установленном порядке;

4) документы, сведения о которых заявлены в графе 44 ГТД;

5) документы, подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных платежей;

6) электронная копия ГТД на магнитном носителе;

7) опись передаваемых документов.

2.3.6. Должностное лицо таможенного органа, производящее таможенное оформление, вправе потребовать от декларанта представления дополнительных документов, необходимых для производства таможенного оформления и осуществления таможенного контроля.

2.3.7. При выполнении декларантом вышеуказанных требований специально уполномоченными должностными лицами таможенного поста (ОТОиТК) производится прием и регистрация ГТД. Это выражается в проверке наличия документов, заявленных в описи, прилагаемой к ГТД, включая проверку соблюдения порядка совершения предварительных операций, а также общую проверку ГТД и ее электронной копии на соответствие действующим правилам заполнения согласно заявленному режиму. После чего ГТД регистрируется в журнале регистрации ГТД. Регистрационный номер проставляется в графе 7 ГТД, также в графе 7 электронной копии ГТД.

Должностное лицо таможенного поста, принявшее ГТД и документы, расписывается в графе 10 журнала регистрации ГТД, проставляет в каждом экземпляре описи регистрационный номер ГТД, а в правом верхнем углу каждого экземпляра описи делается отметка "Декларация принята". Один экземпляр описи возвращается декларанту, после чего на оборотной стороне первого листа ГТД под цифрой 1 делает запись "Проверено", проставляет дату, время окончания проверки, подпись, ЛНП и передает весь пакет документов на следующий этап.

С момента регистрации ГТД становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, о чем уполномоченное должностное лицо отдела, производящее регистрацию ГТД, обязано предупредить уполномоченное лицо декларанта.

После регистрации ГТД категорически запрещается ее передача декларанту или иному лицу, не являющемуся должностным лицом таможенного органа, до окончания таможенного оформления.

Сотрудник таможенного поста, осуществляющий первый этап, после завершения таможенного оформления производит сбор таможенных деклараций и прилагаемых к ним документов и передачу их в соответствующие структурные подразделения таможни, а также учет таможенных деклараций, по которым таможенное оформление не завершено.

2.4. Этап документального таможенного оформления (контроля правильности определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России и страны происхождения товара, а также соблюдения мер нетарифного регулирования, валютного контроля, контроля таможенной стоимости и таможенных платежей).

2.4.1. При осуществлении контроля правильности определения кода и страны происхождения товара, соблюдения мер нетарифного регулирования уполномоченное должностное лицо таможенного поста (ОТОиТК) производит следующие действия:

- контроль за достоверностью и полнотой сведений, заявленных в ГТД для целей идентификации товара, а также классификацией товара в соответствии с ТН ВЭД России;

- проверку правильности описания товара в ГТД в соответствии с установленными требованиями, соответствия этого описания характеристикам товара, предъявленного к таможенному оформлению, а также проверку количественных данных о товаре (количество мест, вес и пр.);

- контроль за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России в случаях, отнесенных к компетенции таможенного поста (ОТОиТК);

- проверку документов по предварительной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России в случае осуществления уполномоченными таможенными органами предварительной классификации товаров, а также проверку соответствия заявленных сведений о товарах данным, содержащимся в документах о предварительной классификации товаров;

- контроль за достоверностью и полнотой сведений, заявленных в ГТД, для определения страны происхождения товара и предоставления соответствующих тарифных льгот и преференций;

- проверку документов и сведений, подтверждающих происхождение товаров, и предоставление в связи с этим тарифных льгот и преференций в случаях, отнесенных к компетенции таможенного поста (ОТОиТК);

- проверку документов по предварительному решению о происхождении товара, принятому уполномоченными таможенными органами, а также проверку соответствия заявленных сведений о товарах данным, содержащимся в документах по предварительному решению о происхождении товара;

- контроль за достоверностью и полнотой сведений, заявленных в ГТД, в целях соблюдения лицом, перемещающим товары, запретов и ограничений;

- проверку документов и сведений, подтверждающих соблюдение мер нетарифного регулирования;

- проверку полноты сведений, заявленных в ГТД, в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в реестр ГТК России;

- проверку наличия и правильности заполнения разрешений, лицензий, сертификатов, предусмотренных законодательством РФ, а также сведений, подтверждающих прохождение ветеринарного, фитосанитарного и иных видов государственного контроля;

- контроль за соблюдением условий помещения товаров под соответствующий таможенный режим (за исключением определения таможенной стоимости и уплаты таможенных платежей);

- контроль за достоверностью и полнотой сведений, заявленных в ГТД для других таможенных целей, за исключением сведений о таможенной стоимости, таможенных платежах и сведений, используемых для осуществления валютного контроля;

- проверку документов и сведений, необходимых для таможенного контроля, за исключением документов и сведений о таможенной стоимости, таможенных платежах, документов и сведений, необходимых для валютного контроля;

- передачу в соответствии с устанавливаемым ГТК России порядком в функциональные подразделения МВТ:

а) исходных сведений, необходимых для составления отчетности;

б) информации, необходимой для контроля за правильностью определения происхождения товаров и их классификации в соответствии ТН ВЭД России;

- передачу в установленном порядке полного пакета предъявленных к таможенному оформлению документов в функциональные подразделения МВТ для принятия решения в отношении мер нетарифного регулирования, происхождения товаров и их классификации в соответствии ТН ВЭД России в случаях, определенных нормативными актами ГТК России;

- принятие решения в отношении товаров на основании решений по применению мер нетарифного регулирования, прав интеллектуальной собственности, о происхождении товаров и их классификации в соответствии с ТН ВЭД России, принятых соответствующими таможенными органами;

- подготовку к передаче в функциональные подразделения МВТ сведений о товарах и транспортных средствах и их выпуске в случае, если указанные подразделения в соответствии с правовыми актами ГТК России осуществляют централизованный контроль и учет товаров и транспортных средств, а также передачу таких сведений в установленном порядке.

2.4.2. При осуществлении валютного контроля и контроля таможенной стоимости производятся следующие действия:

- проверка наличия всех документов, необходимых для целей валютного контроля;

- проверка соответствия условий внешнеторговых договоров и иных документов, на основании которых производится таможенное оформление, требованиям действующего валютного законодательства;

- проверка соответствия сведений, заявленных в ГТД, информации, содержащейся в документах, представленных для осуществления валютного контроля;

- проверка правильности выбора декларантом метода оценки товаров в таможенных целях;

- проверка правильности заявления таможенной стоимости товаров в соответствии с выбранным методом определения таможенной стоимости и документами, ее подтверждающими, а также анализ документов, предъявленных декларантом для подтверждения заявленной им таможенной стоимости товаров, с точки зрения их достоверности и достаточности (полноты) для подтверждения всех составляющих таможенной стоимости;

- сбор дополнительной информации (включая запрос дополнительных документов от декларантов), необходимой для выяснения обстоятельств сделки, повлиявших на цену сделки, а также для подтверждения всех элементов таможенной стоимости или для обоснования оценки товара по методам 2-6;

- корректировка таможенной стоимости и таможенных платежей в ходе таможенного оформления в случаях, отнесенных нормативными актами ГТК России к компетенции таможенного поста (ОТОиТК), и внесение соответствующих изменений в электронные копии ГТД и ДТС;

- временная (условная) оценка товара при отсутствии необходимого документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости и (или) ее составляющих, соответствующая корректировка таможенной стоимости и таможенных платежей;

- представление в соответствии с устанавливаемым ГТК России порядком в функциональные подразделения МВТ:

а) исходных сведений, необходимых для составления отчетности по таможенной стоимости товаров;

б) информации, необходимой для контроля за правильностью решений по таможенной стоимости товаров;

- передача в установленном порядке полного пакета предъявленных к таможенному оформлению документов в функциональные подразделения МВТ для принятия решений в отношении таможенной стоимости товаров и валютного контроля в случаях, определенных соответствующими нормативными актами ГТК России;

- принятие решения в отношении товаров на основании решения по таможенной стоимости товаров и выполнению нормативных актов ГТК России по осуществлению валютного контроля, принятых функциональным подразделениям МВТ в пределах его компетенции;

- передача в отдел валютного контроля МВТ информации об обнаруженных нарушениях валютного законодательства, не входящих в компетенцию таможенных органов.

2.4.3. В случае если в результате проверки таможенной стоимости и валютного контроля у должностного лица таможенного поста (ОТОиТК), осуществляющего эту проверку, отсутствуют какие-либо замечания, то в ДТС в графе "Для отметок таможни" делается запись "ДТС принята" с указанием даты, заверяется подписью и ЛНП должностного лица.

2.4.4. При контроле таможенных платежей осуществляется проверка:

- наличия у лица, ответственного за уплату таможенных платежей, задолженности по уплате таможенных платежей, процентов за использованную отсрочку уплаты таможенных платежей по ранее произведенным поставкам, сумм штрафов при совершенных нарушениях таможенных правил, пеней за просрочку уплаты таможенных платежей. При наличии задолженности товары и транспортные средства подлежат выпуску только после полного ее погашения;

- соблюдения декларантом установленных сроков подачи ГТД (в случае нарушения сроков подачи таможенной декларации производится начисление пеней за просрочку уплаты таможенных платежей);

- правильности заполнения ГТД и ее электронной копии, полноты и достоверности заявленных в них сведений, влияющих на начисление таможенных платежей;

- обоснованности заявленных тарифных и налоговых льгот и преференций, документов, определяющих заявленные льготы либо устанавливающих особый порядок исчисления и уплаты таможенных платежей, при наличии соответствующих подтверждений отдела федеральных таможенных доходов и учета денежных средств МВТ.

Передача полного пакета предъявленных к таможенному оформлению документов в отдел федеральных таможенных доходов и учета денежных средств МВТ для принятия решения о возможности предоставления тарифных и налоговых льгот или о применении особого порядка уплаты таможенных платежей осуществляется в порядке, определенном соответствующими нормативными актами ГТК России;

- соблюдения условий заявленного таможенного режима по уплате таможенных платежей либо обеспечения их уплаты;

- правильности исчисления таможенных платежей. При этом составляется документ контроля таможенных платежей (далее - ДК);

- правильности уплаты таможенных платежей, включая заполнение реквизитов платежного документа на уплату таможенных платежей и наличие выписки банка плательщика из лицевого счета плательщика с отражением произведенного платежа, а также соответствие сумм, указанных в платежных документах по видам таможенных платежей, суммам, начисленным в ДК;

- наличия решения соответствующих руководителей таможенного органа о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей, а также наличия документа, подтверждающего обеспечение уплаты таможенных платежей, зарегистрированного в установленном порядке в отделе федеральных таможенных доходов и учета денежных средств МВТ.

Должностным лицом на этом этапе также производится:

- проверка фактического поступления денежных средств на счет МВТ (через отдел федеральных таможенных доходов и учета денежных средств МВТ) к моменту таможенного оформления. В случае непоступления денежных средств на счет таможни ГТД остается на данном этапе;

- подготовка и передача документов и сведений в соответствующее подразделение МВТ, если это подразделение на основании нормативных актов ГТК России осуществляет централизованный учет таких сведений.

2.4.5. По завершении проверки ГТД на оборотной стороне первого листа ГТД под цифрой 2 делается запись "Проверено", проставляются дата, время окончания проверки, подпись и ЛНП.

2.5. Этап досмотра и выпуска включает в себя:

- проверку прохождения предыдущих этапов таможенного оформления и контроля;

- принятие решения о таможенном досмотре путем выдачи поручения по форме, устанавливаемой правовыми актами ГТК России;

- таможенный досмотр и фиксирование результатов досмотра в акте таможенного досмотра по форме, устанавливаемой нормативными правовыми актами ГТК России;

- завершение таможенного оформления путем принятия решения о выпуске товаров и транспортных средств либо о невозможности их выпуска.

2.5.1. Поручение на досмотр выписывается и регистрируется уполномоченным должностным лицом таможенного поста (ОТОиТК).

Количество сотрудников, производящих досмотр, должно быть не менее двух человек.

Досмотр производится должностными лицами таможенного поста (ОТОиТК), входящими в состав досмотровой группы и не участвующими в документальном таможенном оформлении и контроле.

2.5.2. Результат досмотра фиксируется в акте таможенного досмотра.

Акт таможенного досмотра составляется непосредственно на месте проведения досмотра в 2 экземплярах и подписывается представителями всех заинтересованных сторон, присутствующими при досмотре.

После завершения досмотра должностные лица, его проводившие, передают первый экземпляр акта таможенного досмотра, документы и сведения, подтверждающие результаты досмотра, должностному лицу, ответственному за выпуск. Второй экземпляр акта таможенного досмотра передается декларанту.

2.5.3. Решение о необходимости досмотра может приниматься на любом этапе таможенного оформления. В этом случае должностное лицо, производящее документальное таможенное оформление и контроль, на оборотной стороне ГТД делает запись "С досмотром...", указывая краткое обоснование такого решения.

2.5.4. Решение о выпуске принимается начальником таможенного поста (ОТОиТК) либо специально уполномоченным должностным лицом таможенного поста (ОТОиТК). Решение подтверждается путем проставления штампа "Выпуск разрешен" на каждом экземпляре таможенной декларации, а также на транспортном документе с указанием в его правом верхнем углу номера ГТД.

Штамп и номер заверяют оттиском ЛНП.

2.5.5. После сверки сведений, заявленных в ГТД и указанных в акте таможенного досмотра, принимается решение о выпуске. В случае положительного решения на оборотной стороне первого листа ГТД под цифрой 3 делается запись "Досмотрено" с указанием результатов досмотра, названия и номера акта таможенного досмотра, ставится дата, подпись и оттиск ЛНП.

После выпуска ГТД и прилагаемые к ней документы передаются на этап приема, регистрации и учета ГТД.

2.5.6. При выявлении расхождений в данных ГТД и электронного уведомления с пограничной таможни решение о выпуске принимает начальник таможенного поста (ОТОиТК) или лицо, его замещающее (за исключением случаев, когда принятие такого решения находится в компетенции функциональных отделов МВТ).

2.5.7. Помимо таможенного досмотра досмотровой группой проводятся:

- осмотр транспортных средств, помещений, а также других мест, где находятся или могут находиться товары или транспортные средства;

- осмотр товара и его упаковки;

- идентификация товаров, транспортных средств, помещений и других мест, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, путем использования таможенных средств идентификации;

- отдельные предварительные операции таможенного оформления.

2.6. Проверка ГТД с использованием программного обеспечения и порядок распределения экземпляров ГТД, оформление которых завершено.

2.6.1. Уполномоченное должностное лицо группы приема, регистрации и учета ГТД, получив с этапа досмотра и выпуска полный пакет документов, проверяет ГТД с использованием программного комплекса.

2.6.2. В случае обнаружения в электронной копии ГТД ошибок, а равно значений реквизитов, вызывающих сомнения, должностное лицо, производящее проверку с использованием программного комплекса, обязано представить ГТД на бумажном носителе с прилагаемыми согласно описи документами и распечатанный протокол ошибок по данной ГТД начальнику отдела, а электронную копию ГТД поместить в отдельную директорию для последующей корректировки в зависимости от принятого начальником таможенного поста либо лицом, его замещающим, решения по данной ГТД.

2.6.3. Проверив ГТД с помощью программы, должностное лицо группы приема, регистрации и учета ГТД заносит в электронную копию ГТД дату выпуска товаров и номер ЛНП должностного лица, оформившего выпуск товаров и транспортных средств по данной ГТД.

2.6.4. После проверки электронной копии ГТД с использованием программы, приведения в соответствие бумажного носителя ГТД должностное лицо группы приема, регистрации и учета ГТД передает соответствующие листы ГТД и другие документы с отметками о выпуске декларанту.

2.6.5. Документы, остающиеся в делах таможенного органа согласно нормативным актам ГТК России, передаются в установленном порядке в архив.

Отчеты таможенных постов, в которых производство всех этапов основного таможенного оформления товаров и транспортных средств, исключая таможенный досмотр и этап приема, регистрации и учета таможенных деклараций, осуществляется одним сотрудником таможенного органа, представляются в вышестоящие таможенные органы ежеквартально с указанием по месяцам:

- количества оформленных грузовых таможенных деклараций;

- номенклатуры оформленных товаров, их веса и суммы уплаченных таможенных платежей;

- таможенных режимов, в соответствии с которыми были оформлены товары.

2.7. Меры, принимаемые при выявлении таможенных правонарушений.

2.7.1. Сотрудник таможенного поста в случае обнаружения нарушения таможенных правил (далее - НТП), за исключением случаев нарушений, при которых допускается использование упрощенной формы применения взыскания за НТП, докладывает начальнику ТП и составляет протокол о НТП по форме, установленной нормативным правовым актом ГТК России.

При обнаружении признаков НТП, являющегося одновременно нарушением валютного законодательства, информация о нем немедленно передается в отдел валютного контроля.

2.7.2. При непосредственном обнаружении признаков НТП или при получении материалов, в которых имеются достаточные данные, указывающие на такие признаки, протокол о НТП оформляется немедленно, в случаях, требующих предварительной проверки поступившей информации, - в пределах сроков, установленных статьей 294 Таможенного кодекса Российской Федерации.

В отдельных случаях при составлении протокола целесообразно проводить оперативную консультацию со специализированным подразделением таможни.

2.7.3. Копия протокола о НТП вручается под расписку лицу, привлекаемому к ответственности за НТП, или высылается указанному лицу.

2.7.4. Сотрудник, составивший протокол о НТП, представляет его для регистрации в отдел таможенных расследований таможни, который осуществляет учет и регистрацию дел о НТП, заведенных таможенным постом, согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России.

2.7.5. Производство по делу о НТП может вести сотрудник, непосредственно обнаруживший правонарушение, если расследование не вызывает затруднений и не влияет на осуществление таможенного оформления товаров и транспортных средств, в иных случаях по решению начальника таможни (первого заместителя начальника таможни по правоохранительной работе) ведение производства по делу о НТП поручается сотрудникам отдела таможенных расследований. При этом дело о НТП передается в указанное подразделение после производства не терпящих отлагательства процессуальных действий по закреплению доказательств о совершенном правонарушении, принятию мер по изъятию товаров, транспортных средств и иных предметов, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил, по обеспечению их сохранности и т.п.

На последующих стадиях производства и рассмотрения дела о НТП сотрудники, непосредственно обнаружившие правонарушение, могут привлекаться к участию в проведении конкретных процессуальных действий и к рассмотрению дела о НТП.

2.7.6. При использовании упрощенной формы применения взыскания за НТП дело о НТП не заводится, протокол о правонарушении не составляется, процессуальные действия не проводятся, а взыскание налагают, как правило, на месте обнаружения НТП специально уполномоченные начальником таможни сотрудники в соответствии с правилами, установленными нормативными правовыми актами ГТК России.

2.7.7. Проверка сообщений, заявлений и иной информации о НТП, полученных сотрудниками при таможенном оформлении и таможенном контроле, осуществляется в ходе их проведения.

К проведению таких проверок при необходимости привлекаются сотрудники других подразделений таможни.

2.7.8. В случае обнаружения в процессе таможенного оформления и таможенного контроля признаков контрабанды или иных преступлений, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов, а также признаков преступлений, производство по которым не отнесено к компетенции таможенных органов, сотрудник незамедлительно ставит об этом в известность начальника таможенного поста и соответствующих специализированных подразделений таможни с последующим документальным оформлением (рапорт начальнику таможни (его первому заместителю) о выявленных признаках преступления, причастных к нему лицах, о принятых мерах, о том, кто поставлен в известность, и пр.).

2.7.9. В ситуациях, не терпящих отлагательства, для осуществления разыскных и процессуальных действий вызываются сотрудники соответствующих специализированных подразделений таможни.

2.8. Документы и сведения, необходимые для таможенного контроля, сроки проверки ГТД, документов и досмотра товаров и транспортных средств.

2.8.1. Для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, обязаны представить таможенным органам документы и сведения в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России.

Если эти документы не в полном объеме содержат информацию, необходимую для выпуска товаров и транспортных средств, либо имеется необходимость подтверждения информации, содержащейся в представленных документах и сведениях, либо имеются основания полагать, что представленные документы и сведения недостоверны, могут представляться дополнительные документы и сведения, необходимые для таможенных целей.

Решение о представлении дополнительных документов и сведений принимает в каждом конкретном случае начальник таможенного поста на основании письменного мотивированного предложения сотрудника, установившего необходимость представления дополнительных документов и сведений. Решение в письменном виде с указанием сроков представления доводится до лица, которое должно представить указанные документы и сведения.

2.8.2. Решение о выпуске товаров и транспортных средств принимается не позднее окончания следующего рабочего дня после принятия таможенной декларации.

Продление указанного срока в пределах, установленных ст. 194 Таможенного кодекса Российской Федерации, допускаемого только с разрешения начальника таможенного поста либо лица, его замещающего.

3.1. Если в процессе оформления на одном из этапов должностным лицом устанавливается невозможность выпуска товара, то им вместо записи "Проверено" делается запись "Выпуску не подлежит" и кратко указывается причина, по которой не может быть осуществлен выпуск. ГТД передается на этап досмотра и выпуска.

3.2. В случае обнаружения на этапах таможенного контроля и оформления ошибок, носящих технический характер (опечатки, грамматические и лексические ошибки и т.п.) должностное лицо, их обнаружившее, составляет сопроводительную записку с перечислением таковых. Обнаруженные ошибки технического характера на последующих этапах таможенного оформления также вносятся в эту сопроводительную записку. На основании этой записки декларант имеет право в присутствии должностного лица отдела исправить эти ошибки, заверив их своей подписью и печатью.

3.3. Соответствующие изменения вносятся сотрудником отдела в электронную копию ГТД.

Во всех иных случаях применяются меры, установленные Таможенным кодексом РФ.

Внесение изменений и исправлений в ГТД и прилагаемые документы (ДК, ДТС, КТС) разрешает только начальник таможенного поста (ОТОиТК) либо лицо, его замещающее, в соответствии со сведениями, указанными в сопроводительной записке.

3.4. Решение о невозможности выпуска товара может приниматься только начальником таможенного поста (ОТОиТК) либо лицом, его замещающим, в порядке, установленном приказом ГТК России от 10.08.2000 N 693дсп "Об утверждении Инструкции о применении штампа таможенного оформления "Выпуск запрещен".

При принятии решения о невыпуске товара на ГТД и транспортных документах проставляется штамп "Выпуск запрещен". В правом верхнем углу транспортного документа указывается номер ГТД. Штамп и номер заверяются ЛНП должностного лица.

Такая ГТД и прилагаемые к ней документы передаются в установленном порядке в специальный архив (за исключением экземпляра ГТД, подлежащего возврату декларанту).

До истечения предельного срока временного хранения лицо, перемещающее товары и транспортные средства, может поместить товары и транспортные средства под другой таможенный режим, а при вывозе товара (за исключением случая, когда фактический вывоз товара с территории РФ является обязательным) при отсутствии таможенного правонарушения - распорядиться товаром по собственному усмотрению. При этом таможенные сборы за таможенное оформление возврату не подлежат.

3.5. Изменения, дополнения и изъятие ГТД могут быть произведены только при соблюдении условий, установленных ст. 176 Таможенного кодекса Российской Федерации, с учетом п. 3.3 настоящей Схемы.

3.6. Признание таможенной декларации недействительной с последующим ее изъятием допускается только в случае неосуществления вывоза товара, выпущенного в соответствии с таможенным режимом экспорта либо иного режима, условия отказа от которого допускают возможность оставления товара на таможенной территории Российской Федерации и свободного распоряжения таким товаром, на основании письменного обращения лица, его перемещающего, с приложением к нему возвратного (3-го экземпляра) таможенной декларации, а также ее 4-го экземпляра, если он ранее направлялся в таможенный орган, в регионе деятельности которого располагается пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации.

При этом изъятие таможенной декларации производится только до установления таможенным органом недостоверности указанных в ней сведений.

При принятии таможенным органом решения о признании таможенной декларации недействительной товары и транспортные средства, на которых они перемещались, по требованию таможенного органа фактически предъявляются для проведения таможенного контроля.

Признание таможенной декларации недействительной с последующим ее изъятием производится на основании письменного решения начальника таможни. При этом все листы, входящие в ее комплект, перечеркивают и делают запись "Аннулировано". Указанная декларация и прилагаемые к ней документы (в том числе и документы, на основании которых она изъята) остаются в специальном архиве таможенного органа.

Также вместе с экземплярами таможенной декларации представляются транспортные документы, на которых имеются таможенные штампы, печати и записи. Указанные средства таможенной идентификации перечеркиваются сотрудником таможенного органа.

О признании таможенной декларации недействительной информируются специализированные подразделения таможни, а также территориальный орган МНС России, в регионе деятельности которого зарегистрировано лицо, перемещающее товары. При этом таможенные сборы за таможенное оформление возврату не подлежат.

Номера таможенных деклараций, признанных недействительными, а также деклараций, в которых заявлены сведения о товарах, выпуск которых запрещен, не могут быть присвоены другим декларациям.

Приложение 3
к приказу МВТ
от 11 декабря 2001 г. N 795
 

Приложение 3 утратило силу (см приказ N 176 от 03.04.2002).