Письмо ЦТУ ФТС России от 18.06.2002 № 68-17/17073 "Об усилении контроля за классификацией товаров в позиции 3505 ТН ВЭД России"

В соответствии с приказом ГTK России от 23.07.01 N 711 "О специальных пошлинах на крахмал картофельный и крахмал кукурузный" с 10.08.01 применяется специальная пошлина (сверх действующей ставки ввозной таможенной пошлины) на крахмал картофельный (код ТН ВЭД 1108 13 000 0), в размере 30%, но не менее 0,11 евро за 1 кг и крахмал кукурузный (код ТН ВЭД 1108 12 000 0) в размере 10%, но не менее 0,04 евро за 1 кг, за исключением товаров, происходящих из государств-участников Таможенного союза.

При этом необходимо осуществлять взимание специальных пошлин на указанные товары, при их ввозе на территорию Российской федерации с территории Республики Белоруссия в случае, если эти товары выпущены для свободного обращения в Республике Белоруссия без взимания специальных пошлин или без перечисления сумм этих пошлин в федеральный бюджет в соответствии с установленным порядком.

Анализ таможенного оформления товаров товарных позиций 1108 TН ВЭД "Крахмал; инулин" и 3505 ТН ВЭД "Декстрины и прочие модифицированные крахмалы..." показал, что после введения специальной пошлины на отдельные товары товарной позиции 1108 ТН ВЭД с 10.08.01 по настоящее время, структура импорта данных товаров в регионе деятельности Центрального таможенного управления изменилась.

Весовые объемы импорта крахмала товарной позиции 1108 ТН ВЭД снизились с 1521,4 тонн в апреле 2001 года до 48,7 тонн в апреле 2002 года, при этом импорт модифицированных крахмалов товарной позиции 3505 ТН ВЭД, на которые специальная пошлина не была установлена, вырос с 803,5 тонн в апреле 2001 года до 1936,4 тонн в апреле 2002 года.

Так, в нижеперечисленных таможнях, в указанный период "натуральный крахмал" из стран СНГ товарной позиции 1108 ТН ВЭД практически перестал оформляться, при этом значительно возрос ввоз модифицированных крахмалов товарной позиции 3505 ТН ВЭД.

┌────────────┬────────────────────────────┬─────────────────────────────┐
│Наименование│   Весовые объемы импорта   │    Весовые объемы импорта   │
│   таможни  │           "крахмала"       │ "модифицированного крахмала"│
│            │  товарной позиции 1108     │ товарной позиции 3505 ТН ВЭД│
│            │    ТН ВЭД до и в период    │    до и в период действия   │
│            │    действия специальной    │    специальной пошлины на   │
│            │   пошлины на него (тонн)   │ товары из 1108 ТН ВЭД тонн) │
├────────────┼──────────────┬─────────────┼──────────────┬──────────────┤
│            │апрель 2001 г.│ апрель 2002 │апрель 2001 г.│апрель 2002 г.│
│            │              │      г.     │              │              │
├────────────┼──────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤
│МВТ         │     201,0    │     48,0    │     47,4     │     231,3    │
├────────────┼──────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤
│МЮТ         │     487,9    │     0,4     │     159,7    │     52,5     │
├────────────┼──────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤
│МЗТ         │     20,0     │     0,3     │       0      │     64,3     │
├────────────┼──────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Подольская  │     189,0    │      0      │     130,0    │     798,5    │
├────────────┼──────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Белгородская│     500,0    │      0      │       0      │     204,0    │
├────────────┼──────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Ногинская   │   0,6 (май)  │1,4 (февраль)│     137,4    │     356,4    │
└────────────┴──────────────┴─────────────┴──────────────┴──────────────┘

Данные показатели дают основание полагать, что модифицированные крахмалы товарной позиции 3505 ТН ВЭД России, могут использоваться в качестве товаров "прикрытия" для натуральных крахмалов товарной позиции 1108 ТН ВЭД.

В связи с вышеизложенным, прошу:

1) усилить контроль за правильностью классификации товаров товарной позиции 3505 ТН ВЭД России "Декстрины и прочие модифицированные крахмалы...".

При таможенном оформлении товаров товарной позиции 3505 ТН ВЭД, в качестве документов, подтверждающих сведения, заявляемые в 31 графе ГТД, полагаем целесообразным рассматривать информацию от фирмы-изготовителя товаров о качественном составе крахмалов, их физико-химических свойств, а также технологическом процессе их изготовления;

2) обеспечить обязательное указание в актах таможенного досмотра сведений о наличии маркировки на товаре, с приложением к акту таможенного досмотра образцов такой маркировки (этикеток), либо ее заверенной копии;

3) принять меры по усилению контроля за определением страны происхождения товаров товарной позиции 3505 ТН ВЭД, заявленных происходящими из стран СНГ, в том числе за выполнением требований п.9 Правил определения страны происхождения товаров, утвержденных решением Совета глав правительств СНГ от 30.11.00 и критерия достаточной переработки товаров;

4) обеспечить осуществление контроля таможенной стоимости товаров товарной позиции 3505 ТН ВЭД, не допускающего оформления товаров с низкой таможенной стоимостью.