Письмо ГТК России от 11.09.2002 № 06-12/36631 "Об отчетности таможенных брокеров"

Рассмотрев обращение по вопросу учета операций, осуществляемых с товарами и транспортными средствами, помещаемыми под таможенный режим транзита, Главное управление федеральных таможенных доходов ГТК России сообщает следующее.

В соответствии с требованиями п. 7.1 Порядка лицензирования и контроля за деятельностью таможенного брокера со стороны таможенных органов, утвержденного Приказом ГТК России от 15.06.98 N 392 (зарегистрирован Минюстом Российской Федерации 07.07.98, регистрационный N 1553, далее - Порядок), все операции таможенного брокера по таможенному оформлению товаров и транспортных средств либо выполнение им других посреднических функций в области таможенного дела подлежат обязательному учету в письменной и электронной формах. Приложением 6 к Порядку установлена форма Книги учета операций с товарами и транспортными средствами, подлежащими таможенному контролю и оформленными таможенным брокером (далее - Книга учета операций). Указанная форма предполагает учет операций по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, помещаемых под различные таможенные режимы и декларируемых путем подачи грузовой таможенной декларации (ГТД).

Приложением 2 к Положению о применении таможенного режима транзита в отношении товаров, перемещаемых через таможенную территорию Российской Федерации, утвержденному Приказом ГТК России от 04.01.02 N 1 (зарегистрирован Минюстом Российской Федерации 04.03.2002, регистрационный N 3277, далее - Положение), установлен порядок заполнения транзитной декларации. В соответствии с п. 1 приложения 2 к Положению товары при помещении под таможенный режим транзита подлежат декларированию путем представления в таможенный орган отправления транзитной декларации.

Транзитная декларация заполняется на номерных бланках документа контроля за доставкой товаров (ДКД). Сведения о декларанте, составившем транзитную декларацию, указываются в графе 54 "Место и дата". В случае, если декларантом является таможенный брокер, в графе указываются фамилия, инициалы, номер телефона специалиста по таможенному оформлению, заполнившего транзитную декларацию, вид, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего личность, а также номер, дата выдачи и срок действия квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению. Достоверность сведений, заявленных в транзитной декларации, удостоверяется декларантом на основном листе транзитной декларации и каждом добавочном листе путем проставления подписи лица, заполнившего транзитную декларацию, - специалиста по таможенному оформлению, а также печати таможенного брокера. Некоторые графы транзитной декларации, в отличие от аналогичных граф стандартной ГТД, в силу специфики таможенного режима не заполняются.

Таким образом, несмотря на то, что транзитная декларация заполняется на бланках ДКД, при подаче в таможенный орган она становится основанием для помещения товаров и транспортных средств под таможенный режим транзита, то есть служит первичным документом, необходимым для осуществления таможенного оформления товаров и транспортных средств. В связи с изложенным производимые таможенным брокером операции по декларированию товаров, помещаемых под таможенный режим транзита, следует учитывать в Книге учета операций в общеустановленном порядке.

В связи с тем, что приложением 2 к Положению заполнение графы 46 "Статистическая стоимость" транзитной декларации не предусмотрено, в процессе осуществления учета операций по таможенному оформлению транзитных грузов графа 6 Книги учета операций не заполняется. Так как в отношении товаров, помещаемых под таможенный режим транзита, таможенные пошлины и налоги не взимаются, графы 8, 9, 10, 15, 16, 17 Книги учета операций не заполняются.

В целях упрощения процедуры подготовки квартальной и годовой отчетности таможенных брокеров, а также повышения эффективности контроля со стороны таможенных органов достоверности сведений, содержащихся в отчетности таможенных брокеров, Главное управление федеральных таможенных доходов ГТК России считает возможным представлять отчетность таможенного брокера в отношении товаров и транспортных средств, помещаемых под таможенный режим транзита, в упрощенной форме в соответствии с Приложением к настоящему письму. При этом отчетность представляется в таможенные органы, ведущие учет операций, в сроки, установленные п. 7.4 Порядка.

                                  ОТЧЕТ
             ОБ ОПЕРАЦИЯХ ПО ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ ТОВАРОВ
            И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПОМЕЩЕННЫХ ПОД ТАМОЖЕННЫЙ
                РЕЖИМ ТРАНЗИТА, ЗА _____ КВАРТАЛ 200_ Г.
┌──────┬─────────────────┬───────────┬───────────┬──────────────────────┐
│Коли- │Таможенные сбо-  │Плата за   │Пени за    │Штрафы за администр.  │
│чество│ры, тыс. руб.    │отсрочку,  │просрочку, │правонарушения,       │
│декла-│                 │тыс. руб.  │тыс. руб.  │тыс. руб.             │
│раций │                 │           │           │                      │
│      ├───────┬─────────┤           │           │                      │
│      │начис- │начис-   │           │           │                      │
│      │лено   │лено     │           │           │                      │
│      │всего  │условно  │           │           │                      │
│      │       │         │           │           ├───────────┬──────────┤
│      │       │         │           │           │начислено  │уплачено  │
├──────┼───────┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│1     │2      │3        │4          │5          │6          │7         │
├──────┼───────┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
└──────┴───────┴─────────┴───────────┴───────────┴───────────┴──────────┘

Примечание. К таблице прилагают пояснительную записку с указанием видов транспорта, которыми перемещался оформленный товар, с разбивкой по количеству деклараций по каждому виду транспорта. В записке также перечисляют основные группы оформленных товаров.