Приказ Калининградского направления северо-западного таможенного управления от 10.01.2003 № 5 "Об организации работы по упрощению и ускорению таможенного оформления"

В целях упрощения и ускорения таможенного оформления и таможенного контроля, а также создания благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности на территории ОЭЗ в Калининградской области ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить согласованный с администрацией Калининградской области Порядок формирования списка участников ВЭД (далее - Порядок, приложение N 1) для применения минимально достаточных форм таможенного контроля при основном таможенном оформлении товаров и транспортных средств (далее - упрощенных правил таможенного оформления).

2. При применении упрощенных правил таможенного оформления:

2.1. Не осуществлять таможенный досмотр товаров, за исключением выборочного досмотра в соответствии с критериями, утвержденными настоящим Приказом;

2.2. При принятии решения о необходимости проведения согласования решений о выпуске товаров для свободного обращения руководствоваться письмом ГТК России от 11.09.2002 N 01-14/36695 "О формировании списка участников ВЭД" (приложение N 2);

2.3. Осуществлять не более одного отбора проб и образцов товаров одного наименования, перемещаемых по одному контракту в случаях, определяемых нормативными документами ГТК России.

3. Утвердить критерии назначения выборочных досмотров при применении упрощенных правил таможенного оформления (приложение N 3).

4. Информационно - технической службе (г. Калининград) СЗТУ (Гусаров Е.В.) в срок до 01.03.2003 обеспечить автоматизированную обработку ГТД в соответствии с п.п. 3, 8, 10 приложения N 3 к настоящему Приказу.

5. Отделу контроля за таможенным оформлением (г. Калининград) СЗТУ (Корда А.В.):

5.1. Организовать в соответствии с утвержденным Порядком формирование и актуализацию списка участников ВЭД, в отношении которых применяются упрощенные правила таможенного оформления;

5.2. Разработать и представить на утверждение технологическую схему взаимодействия структурных подразделений (г. Калининград) СЗТУ при рассмотрении заявлений участников ВЭД о включении в список;

5.3. Обеспечить своевременное доведение до таможен списка участников ВЭД, в отношении которых применяется упрощенный порядок таможенного оформления.

6. Начальникам таможен:

6.1. Обеспечить применение упрощенных правил таможенного оформления, предусмотренных п. 2 настоящего Приказа, в отношении участников ВЭД, включенных в список;

6.2. Обеспечить проведение выборочного досмотра товаров, перемещаемых включенными в список участниками ВЭД, в случае выполнения одного из критериев, утвержденных п. 3 настоящего Приказа. Решение о проведении выборочного досмотра принимать должностным лицам не ниже заместителя начальника поста;

6.3. Осуществлять таможенный досмотр товаров, перемещаемых включенными в список участниками ВЭД, по отдельным решениям первого заместителя начальника СЗТУ (по Калининградскому региону), начальников таможен либо лиц, их замещающих.

7. Не применять упрощенные правила таможенного оформления в отношении подакцизных товаров.

8. Пресс-отделению (г. Калининград) СЗТУ (Г.В. Фоменко) со дня регистрации настоящего Приказа приступить к его освещению в средствах массовой информации.

9. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

1. Настоящий Порядок разработан в целях упрощения и ускорения таможенного оформления и таможенного контроля в отношении законопослушных участников ВЭД, а также создания благоприятных условий для ускоренного экономического развития Калининградской области в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, письмом ГТК России от 11.09.2002 N 01-14/36695 и иными нормативными документами ГТК России.

2. Список участников ВЭД для применения минимально достаточных форм таможенного контроля при основном таможенном оформлении товаров и транспортных средств (далее - Список) формируется Северо - Западным таможенным управлением (г. Калининград).

3. Организация, претендующая на включение в Список (далее - заявитель), должна соответствовать критериям, перечень которых приведен в приложении к настоящему Порядку.

4. Для включения в Список организация подает заявление в соответствующие отраслевые, межотраслевые объединения (союзы) либо Калининградскую торгово - промышленную палату.

5. Подача и рассмотрение заявлений в Калининградскую торгово - промышленную палату осуществляются в соответствии с Положением о негосударственном реестре российских предприятий и предпринимателей.

6. Заявление, подаваемое в отраслевые и межотраслевые объединения либо союзы (далее - Профессиональные объединения), составляется в произвольной форме на бланке организации. В заявлении указываются следующие сведения, заверенные печатью организации и подписями руководителя организации и главного бухгалтера:

- полное наименование заявителя, код ОКПО, ИНН;

- краткие сведения о сфере деятельности организации;

- сведения о количестве грузовых таможенных деклараций, оформленных организацией за год, предшествующий обращению;

- размер основных фондов заявителя;

- информация о наличии либо отсутствии задолженностей перед таможенными органами по уплате таможенных платежей или штрафов;

- информация об отсутствии задолженностей по уплате налогов в бюджеты всех уровней;

- сведения о наличии либо отсутствии административных правонарушений в сфере таможенного дела;

- иная информация на усмотрение заявителя.

7. К заявлению прилагаются:

- свидетельство о государственной регистрации (нотариально заверенная копия);

- свидетельство о постановке на налоговый учет (нотариально заверенная копия);

- копия учетной карты участника ВЭД, выданной в соответствии с Приказом ГТК России от 31.08.2000 N 787 "О порядке учета участников внешнеэкономической деятельности в таможенных органах Российской Федерации" (заверенная заявителем);

- перечень товаров, предполагаемых к перемещению через таможенную границу Российской Федерации, с указанием их наименования и кода по ТН ВЭД России (на уровне группы);

- справка из территориального органа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам об отсутствии задолженностей по уплате налогов в бюджеты всех уровней;

- иные документы на усмотрение заявителя.

8. Профессиональные объединения проверяют весь комплект документов и достоверность указанных в них сведений.

9. В случае выявления неточностей или противоречий в представленных заявителем документах и информации Профессиональные объединения в срок, не превышающий 10 дней с момента регистрации заявления, могут запрашивать дополнительные документы и информацию. Дополнительные документы и информация должны быть представлены заявителем в срок, не превышающий 20 дней со дня получения соответствующего запроса.

10. По окончании проверки заявителя на соответствие критериям Профессиональные союзы либо Калининградская торгово - промышленная палата направляют перечни заявителей, по которым принято положительное решение о возможности включения в Список, в администрацию Калининградской области.

11. Администрация Калининградской области обобщает перечни, поступившие от Профессиональных объединений и Калининградской торгово - промышленной палаты, согласовывает их и направляет в Северо - Западное таможенное управление (г. Калининград).

12. Северо - Западное таможенное управление (г. Калининград) проводит проверку соответствия заявителей установленным критериям (приложение) на основе информации, имеющейся в его распоряжении.

13. Основаниями для отказа о включении заявителя в Список являются:

- несоблюдение заявителем определенных критериев (приложение);

- представление неполного комплекта документов или документов, содержащих недостоверные данные;

- получение информации из других правоохранительных органов о преступлениях в налоговой и внешнеэкономической сфере, совершенных руководителями организации;

- получение информации из регистрационных органов о том, что организация находится в стадии ликвидации (реорганизации).

14. Внесение заявителей в Список осуществляется ежемесячно на основании распоряжения Северо - Западного таможенного управления (г. Калининград).

15. Уполномоченное структурное подразделение Северо - Западного таможенного управления (г. Калининград) обеспечивает ведение общего Списка и его актулизацию.

16. Организация, включенная в Список, может быть исключена из него при возникновении обстоятельств, указывающих на несоблюдение установленных критериев.

17. Исключение организации из Списка осуществляется на основании распоряжения Северо - Западного таможенного управления (г. Калининград). Информация об этом незамедлительно доводится до таможенных органов, расположенных на территории Калининградской области.

1. Участник ВЭД имеет статус юридического лица либо является индивидуальным предпринимателем.

2. Участник ВЭД зарегистрирован в государственных органах власти на территории Калининградской области.

3. Наличие учетной карты участника ВЭД, выданной в соответствии с Приказом ГТК России от 31.08.2000 N 787 "О порядке учета участников внешнеэкономической деятельности в таможенных органах Российской Федерации".

4. Отсутствие задолженностей по уплате таможенных платежей и штрафов.

5. Отсутствие задолженностей по уплате налогов в бюджеты всех уровней.

6. Отсутствие нарушений таможенных правил, ответственность за которые предусмотрена ст. 276, 277, 278, 279 ч. 1, 280, 281, 282, 283, 284 (с учетом требований ст. 241) Таможенного кодекса Российской Федерации, а также ст. 16.1, 16.2, 16.20, 16.21, 16.22 (с учетом требований ст. 4.6) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

7. Периодичность перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации - в среднем не реже 5 раз в месяц на протяжении года, предшествующего году подачи заявления.

8. Продолжительность работы в сфере внешнеэкономической деятельности не менее одного года до подачи заявления.

9. Наличие основных фондов в размере не менее 100000 евро либо обеспечение обязательств перед таможенными органами на сумму не менее 50000 евро в порядке, установленном Таможенным и Гражданским кодексами Российской Федерации (банковская гарантия, залог, внесение денежных средств и договора поручительств третьих лиц).

10. Наличие рекомендации администрации Калининградской области.

11. Наличие рекомендации от соответствующих отраслевых и межотраслевых объединений и союзов либо свидетельства о внесении в негосударственный реестр надежных партнеров, формируемый Калининградской торгово - промышленной палатой.

1. Расхождение сведений о количестве, весе, стоимости, коде товаров согласно ТН ВЭД России, содержащихся в электронном уведомлении о доставке товаров, в документе контроля за доставкой товара (ДКД) (книжка МДП), документе учета товаров на складе временного хранения (ДУ), транспортных и товаросопроводительных документах со сведениями, заявленными в грузовой таможенной декларации (ГТД).

2. Наличие в ДКД (книжке МДП), транспортных или товаросопроводительных документах (инвойсе, упаковочном листе и / или спецификации к указанным документам) подчисток или исправлений, не заверенных в установленном порядке; отсутствие на указанных документах (копиях) отметок и отличительных средств таможенной идентификации, установленных нормативно - правовыми актами ГТК России; наличие признаков замены какого-либо из указанных документов.

3. Наличие разницы между весом брутто и весом нетто более чем на 20%.

4. Указание при таможенном оформлении общего веса брутто товаров, перевозимых на одном транспортном средстве (контейнере), менее 50% его максимальной грузоподъемности (за исключением таможенного оформления сборных грузов).

5. Проведение таможенного оформления товаров в таможенном органе, отличном от таможенного органа назначения.

6. Заявление в одной ГТД товаров, доставленных в место таможенного оформления по нескольким ДКД (книжкам МДП) (за исключением наливных, насыпных грузов, а также грузов, перемещаемых навалом, ввозимых в Российскую Федерацию железнодорожным, морским и речным видами транспорта).

7. Заявление одной партии товаров в нескольких ГТД (дробление партии), за исключением случаев, предусмотренных таможенным законодательством.

8. Таможенное оформление лицензируемых и квотируемых товаров.

9. Наличие оснований, в том числе оперативных, полагать, что товары декларируются недостоверно.

10. Отсутствие проведенных таможенных досмотров товаров, перемещаемых участником ВЭД, включенным в Список, в течение последних трех месяцев.