Информационное письмо МЮТ от 28.04.2004 № 39

Для сведения, изучения и применения в практической работе направляем Вам десятый комплект документов, поступивший в ВКЦ таможни из вышестоящих таможенных органов.

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1.Таможенный орган, подготовивший вопрос                               │
│Центральная акцизная таможня                                           │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В соответствии с  п. 19 приказа ГТК  России от 12.11.2003 N  1275 "О│
│   внесении изменений и дополнений в приказ  ГТК России от 16.09.2003 N│
│   1022"  при   помещении  товаров  под  таможенный   режим  реэкспорта│
│   дополнительно представляются сведения  об обстоятельствах нахождения│
│   товаров  на  таможенной  территории   Российской  Федерации  в  виде│
│   подтверждения  таможни,  на  контроле которой  находятся  товары,  в│
│   форме  письма,  подписанного  начальником таможни  либо  лицом,  его│
│   замещающим,  заверенного  оттиском   печати  таможни,  о  соблюдении│
│   требований и  условий таможенного режима,  в соответствии  с которым│
│   товары находятся  на таможенной  территории Российской  Федерации, и│
│   таможенная декларация,  свидетельствующая о  нахождении товаров  под│
│   выбранным  таможенным  режимом  (в  случае,  если  таможенный  режим│
│   реэкспорта заявляется  в целях  завершения действия  предшествующего│
│   таможенного режима).                                                │
│   Распространяется  ли  указанное  требование на  все  без  исключения│
│   случаи  завершения   действия  предшествующего   таможенного  режима│
│   заявлением  таможенного  режима  реэкспорта или  только  на  случаи,│
│   когда  предшествующий и  завершающий  таможенные режимы  оформляются│
│   разными таможенными органами.                                       │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   По  смыслу пункта  19 приказа  ГТК России  от 12.11.2003  N 1275  "О│
│внесении изменений  и дополнений  в приказ ГТК  России от  16.06.2003 N│
│1022", представление в форме письма  подтверждения таможни, на контроле│
│которой  находятся   товары,  не  может  ставиться   в  зависимость  от│
│таможенных   органов,   оформляющих    предшествующий   и   завершающий│
│таможенные режимы.                                                     │
│   При помещении товаров под таможенный  режим реэкспорта (при условии,│
│что  данный таможенный  режим заявляется  в  целях завершения  действия│
│предшествующего таможенного режима) подтверждение  таможни, на контроле│
│которой находятся  товары, в  форме письма,  должно предоставляться  во│
│всех случаях.                                                          │
│   Одновременно с  этим ВКЦ  ЦТУ сообщает,  что в  соответствии с  п. 5│
│Порядка работы  ВКЦ ГТК  России, утвержденного  приказом ГТК  России от│
│24.11.2003  N 1314,  ответы ВКЦ  ГТК  России и  ВКЦ РТУ  по статусу  не│
│являются решением таможенных органов.                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ и подпись должностного лица   │
│Центральное таможенное управление                                      │
│Заместитель начальника службы                                          │
│организации таможенного контроля -                                     │
│руководитель ВКЦ Управления М.В.Семенихин                              │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правовой службы ЦТУ                       │
├───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса  │7. Дата и время передачи ответа в  │
│                                   │таможенные органы                  │
└───────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────-───────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│Курская таможня                                                        │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В соответствии  с п.  4 статьи  180 ТК  РФ в  качестве заявления  на│
│   переработку товаров  используется таможенная декларация  о помещении│
│   товаров под  таможенный режим  переработки на  таможенной территории│
│   при условии,  что при ввозе  товаров и последующем  вывозе продуктов│
│   переработки они предъявляются одновременно  и декларируются одному и│
│   тому же таможенному органу в случае, если:                          │
│   1)  целью помещения  товаров  под  таможенный режим  переработки  на│
│   таможенной   территории   является   их    ремонт,   в   том   числе│
│   осуществляемый на возмездной основе;                                │
│   2)  таможенная стоимость  товаров, помещаемых  под таможенный  режим│
│   переработки на таможенной территории, не превышает 500 тысяч рублей;│
│   3)  под  таможенный  режим   переработки  на  таможенной  территории│
│   помещаются остатки ранее ввезенных товаров  в соответствии с пунктом│
│   1 статьи 184 ТК РФ.                                                 │
│   В  каком случае  возможно  применение п.4  статьи 180  ТК  РФ -  при│
│   одновременном выполнении  трех указанных условий для  каждого случая│
│   декларирования  товара  или  же возможно  в  качестве  заявления  на│
│   переработку  товаров  использовать  таможенную декларацию  в  случае│
│   выполнения хотя бы одного из указанных требований?                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Согласно  статьи   184  Таможенного  кодекса   Российской  Федерации│
│остатки  товаров,  помещенных  под   таможенный  режим  переработки  на│
│таможенной  территории, могут  быть  вывезены  с таможенной  территории│
│Российской  Федерации  без  уплаты   вывозных  таможенных  пошлин  либо│
│помещены под таможенный режим переработки на таможенной территории.    │
│   В  связи  с  тем,  что  образование  остатков  возможно  только  при│
│использовании  такой операции  по  переработке  как изготовление  новых│
│товаров, то  одновременное применение условий,  указанных в  п.4 статьи│
│180 ТК РФ, не представляется возможным.                                │
│   На  основании  изложенного,  считаем необходимым  при  использовании│
│упрощенного  порядка  таможенного  оформления товаров,  помещаемых  под│
│таможенный режим  переработки на таможенной территории,  в соответствии│
│с  пунктом  4  статьи  180  Таможенного  кодекса  Российской  Федерации│
│применять условия данного пункта в каждом указанном случае отдельно.   │
│   Ответ ВКЦ  ЦТУ от 13.01.2004  на вопрос Московской  западной таможни│
│от 08.01.2004 вх. N ВКЦ N 4 считать недействительным.                  │
│   Одновременно с  этим ВКЦ  ЦТУ сообщает,  что в  соответствии с  п. 5│
│Порядка работы  BKЦ ГТК  России, утвержденного  приказом ГТК  России от│
│24.11.2003  N 1314,  ответы ВКЦ  ГТК  России и  ВКЦ РТУ  по статусу  не│
│являются решением таможенных органов.                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица  │
│Центральное таможенное управление                                      │
│Заместитель начальника службы организации                              │
│таможенного контроля - руководитель ВКЦ                                │
│Управления М.В.Семенихин                                               │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правовой службы ЦТУ                       │
├───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса  │7. Дата и время передачи ответа в  │
│                                   │таможенные органы                  │
└───────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────-───────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│Орловская таможня                                                      │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В  соответствии  с п.  1.  ст.  134 Таможенного  кодекса  Российской│
│   Федерации  по  обращению  декларанта  в  письменной  форме  принятая│
│   таможенная декларация на  иностранные товары может быть  отозвана им│
│   до выпуска таких товаров для заявления иного таможенного режима.    │
│   Пунктом 26 приказа  ГТК России от 28.11.2003 N  1356 "Об утверждении│
│   Инструкции   о  действиях   должностных   лиц  таможенных   органов,│
│   осуществляющих  таможенное  оформление  и  таможенный  контроль  при│
│   декларировании   и  выпуске   товаров"   определен  порядок   отзыва│
│   таможенной декларации, в котором не  указано условие заявления иного│
│   таможенного режима при подаче новой таможенной декларации.          │
│   Возможен ли  отзыв таможенной  декларации в  случае, если  декларант│
│   собирается подавать новую таможенную декларацию  в том же таможенном│
│   режиме.                                                             │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   На основании  статьи 134  Таможенного кодекса  Российской Федерации,│
│отзыв  таможенной  декларации,  в  случае,  если  декларант  собирается│
│подавать  новую таможенную  декларацию в  том же  таможенном режиме  не│
│возможен.                                                              │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ и подпись должностного лица   │
│Заместитель начальника ГУОТК А.К.Коровин                               │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или       │
│правового подразделения РТУ                                            │
├───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса  │7. Дата и время передачи ответа в  │
│                                   │таможенные органы                  │
└───────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────-───────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный opган, подготовивший вопрос                              │
│Московская восточная таможня                                           │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В  Приложении  2 к  приказу  ГТК  России  от  25.02.2664 N  236  "Об│
│   утверждении  Порядка совершения  отдельных  таможенных операций  при│
│   использовании таможенного  режима таможенного склада  и обязательных│
│   требований  к   обустройству,  оборудованию  и   месту  расположения│
│   помещений   и   (или)   открытых   площадок,   предназначенных   для│
│   использования в  качестве таможенного склада"  говорится о  том, что│
│   на  таможенном   складе  должны  иметься  специально   выделенные  и│
│   соответственно   обозначенные   площади    для   хранения   товаров,│
│   находящихся на временном хранении.                                  │
│   С какой  целью должна создаваться  на таможенном  складе специальная│
│   площадка для временного хранения?                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   На таможенных складах предусмотрено  наличие площадей для временного│
│хранения товаров,  т.к., в  соответствии с  п.2 приказа  ГТК России  от│
│25.02.2004  N 236  на  таможенном складе  могут  находиться товары,  не│
│помещенные под таможенный  режим таможенного склада, если  такие товары│
│являются  товарами,  находящимися  на  временном  хранении  в  случаях,│
│установленных ст. 117 ТК РФ.                                           │
│   Одновременно с  этим ВКЦ  ЦТУ сообщает,  что в  соответствии с  п. 5│
│Порядка работы  ВКЦ ГТК  России, утвержденного  приказом ГТК  России от│
│24.11.2003  N 1314,  ответы ВКЦ  ГТК  России и  ВКЦ РТУ  по статусу  не│
│являются решением таможенных органов.                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица  │
│Центральное таможенное управление                                      │
│Врио начальника службы организации                                     │
│таможенного контроля - руководитель ВКЦ                                │
│Управления М.В.Семенихин                                               │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правовой службы ЦТУ                       │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│                                  │таможенные органы                   │
└──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────-────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ Форма 1                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│Калужская таможня                                                      │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В соответствии  с п.49 приказа  ГТК России  от 18.12.2003 N  1467, в│
│   случае,  если  временное  хранение товаров  будет  осуществляться  в│
│   месте доставки,  отличном от  места расположения  таможенного органа│
│   назначения, проводится таможенный досмотр  товаров. В соответствии с│
│   п.  5 статьи  92  ТК завершение  ВТТ в  месте  доставки товаров,  не│
│   являющемся    местом    нахождения   таможенного    органа,    может│
│   осуществляться без  предъявления товаров  таможенному органу.  Таким│
│   образом,   таможенный   досмотр,    регламентируемый   п.49   должен│
│   проводиться на "базовом" складе.                                    │
│   Вопрос:                                                             │
│   1. В связи с тем, что доставка  товаров в места временного хранения,│
│   отличные от  месторасположения таможенного  органа назначения  будет│
│   осуществляться   с   применением   упрощенной   процедуры   ВТТ   по│
│   гарантийному    сертификату,   выданному    лицу,   которое    будет│
│   осуществлять  временное хранение,  является  ли проведение  досмотра│
│   товаров на "базовом" складе обязательным?                           │
│   2. Каковы основания и объем проведения таможенного досмотра?        │
│   Предложение:                                                        │
│   В связи  с тем, что  лицо, осуществляющее временное  хранение, берет│
│   на  себя   обязательства  по  доставке  товаров   и  гарантирует  их│
│   сохранность,   проведение  таможенного   досмотра  на   базовом  СВХ│
│   нецелесообразно.                                                    │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В  соответствии  со  статьей   372  Таможенного  кодекса  Российской│
│Федерации ":  До подачи  таможенной декларации  на товары,  ввозимые на│
│таможенную территорию  Российской Федерации,  таможенный досмотр  может│
│проводиться   в  целях   идентификации  товаров:".   В  данном   случае│
│таможенный  досмотр проводится  согласно  п.49  Инструкции о  действиях│
│должностных   лиц   таможенных   органов,   осуществляющих   таможенное│
│оформление и  таможенный контроль  товаров, перемещаемых  по таможенной│
│территории    Российской     Федерации    автомобильным    транспортом,│
│утвержденной приказом ГТК России от 18.12.2003 N 1467.                 │
│   После   завершения   процедуры  внутреннего   таможенного   транзита│
│таможенный  досмотр  проводится  в соответствии  с  п.60  Инструкции  о│
│действиях   должностных   лиц    таможенных   органов,   осуществляющих│
│таможенное  оформление  и  таможенный  контроль  при  декларировании  и│
│выпуске товаров, утвержденной приказом ГТК России от 28.11.2003 N 1356.│
│   Одновременно с  этим ВКЦ  ЦТУ сообщает,  что в  соответствии с  п. 5│
│Порядка работы  ВКЦ ГТК  России, утвержденного  приказом ГТК  России от│
│24.11.2003  N1314, ответы  ВКЦ  ГТК  России и  ВКЦ  РТУ  по статусу  не│
│являются решением таможенных органов.                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ и подпись должностного лица   │
│Заместитель службы организации таможенного                             │
│контроля - руководитель ВКЦ Управления                                 │
│полковник таможенной службы М.В. Семенихин                             │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного липа Правового управления ГТК России или       │
│правового подразделения РТУ                                            │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│                                  │таможенные органы                   │
└──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────-────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│Московская северная таможня                                            │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   1. В каких  случаях возможно внесение изменений в  ГТД после выпуска│
│   товаров? Пункт 15  приказа ГТК России от 21.08.2003  N 915 допускает│
│   возможность совершения данной таможенной операции.                  │
│   Возможно   ли  внесение   изменений   и  дополнений   в  ГТД   после│
│   осуществления  выпуска товаров,  если, при  соблюдении иных  условий│
│   пункта  2  статьи  133  ТК России,  таможенным  органом  в  процессе│
│   осуществления таможенного оформления проводилась  проверка товаров в│
│   формах таможенного осмотра или таможенного досмотра.                │
│   2. Распространяются ли положения приказа  ГТК России от 23.10.2003 N│
│   1193  на  получателей,  не   расположенных  в  Москве  и  Московской│
│   области. Если  нет, имеют  ли право  эти лица  декларировать товары,│
│   поименованные в данном  приказе, любому таможенному органу  Москвы и│
│   области в соответствии с п.1 ст. 125 ТК России.                     │
│   Что  означает термин  "расположенных"? Имеется  ли  в данном  случае│
│   юридическая привязка  к месту регистрации соответствующих  лиц, либо│
│   имеется в виду фактическое нахождение  получателя в регионе Москвы и│
│   области.                                                            │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   1. Порядок  внесения изменений  в ГТД  определен п.  15 приказа  ГТК│
│России  от  21.08.2003  N  915 "Об  утверждении  Инструкции  о  порядке│
│заполнения   грузовой   таможенной  декларации".   Если   декларант   в│
│добровольном порядке вносит изменение в  ГТД после того, как таможенный│
│орган провел проверку  товаров, то это не  противоречит абзацу третьему│
│пункта 2 ст. 133 Таможенного кодекса  РФ. При этом возможность внесения│
│изменений  должна определяться  с  учетом  абзаца четвертого  пункта  2│
│указанной статьи.                                                      │
│   2. Целью  установления приказом ГТК России  от 23.10.2003 N  1193 "О│
│местах  декларирования   отдельных  видов  товаров"   ограничений  мест│
│декларирования  является  усиление  таможенного  контроля  в  отношении│
│отдельных  категорий   товаров,  поступающих  в  Москву   и  Московскую│
│область. Поэтому в нем использована  формулировка "расположенных", а не│
│"находящихся". То  есть по месту  фактического адреса  организации. При│
│этом  ТК  РФ  допускает   декларирование  товаров  таможенному  органу,│
│отличному от  того, в регионе  деятельности которого  находятся товары.│
│Следовательно, в случае  поступления указанных в приказе  ГТК России от│
│23.10.2003  N 1193  товаров  в адрес  получателей,  расположенных не  в│
│Москве и  Московской области, и  наличия у декларанта  намерения подать│
│таможенную   декларацию  в   таможенные   органы  указанных   регионов,│
│положения названного приказа не применяются.                           │
│   Одновременно с  этим ВКЦ  ЦТУ сообщает,  что в  соответствии с  п. 5│
│Порядка работы  ВКЦ ГТК  России, утвержденного  приказом ГТК  России от│
│24.11.2003  N 1314,  ответы ВКЦ  ГТК  России и  ВКЦ РТУ  по статусу  не│
│являются решением таможенных органов.                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4.Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России           │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│                                  │таможенные органы                   │
└──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────-────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│Ивановская таможня                                                     │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   ГТК России своим  письмом от 17.02.2002 N 01-06/6232  "О приказе ГТК│
│   России от 28.11.2001 N 1132"  (далее - Письмо), определил Ивановский│
│   таможенный пост Ивановской  таможни (приложение 1) в  качестве места│
│   доставки  и  таможенного  оформления  товаров  отдельной  категории,│
│   указанных в приложении  1 к приказу ГТК России от  28.11.2001 N 1132│
│   "Об  особенностях  таможенного  оформления  и  таможенного  контроля│
│   товаров отдельной категории". При  этом временное хранение указанных│
│   товаров  предписано   осуществлять  на  СВХ   ЗАО  "Ростэк-Терминал"│
│   лицензия  N 10105/9  10055В  (приложение 2  к  Письму). В  настоящее│
│   время  действие  лицензии  N   10105/910055В  на  учреждение  СВХ  с│
│   15.03.2003 года прекращено.                                         │
│   На основании изложенного просим пояснить:                           │
│   - применяется ли  в настоящее время Приказ ГТК  России от 28.11.2001│
│   N 1132 в связи с вступлением в силу нового Таможенного кодекса РФ?  │
│   -  возможно ли  производство таможенного  оформления товаров  данной│
│   категории (приложение 1  к приказу ГТК России от  28.11.2001 N 1132)│
│   в  режиме выпуск  для  внутреннего  потребления ("ввозимых  ПБОЮЛ  в│
│   коммерческих  целях)  на   Ивановском  таможенном  посту  Ивановской│
│   таможни?                                                            │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Согласно  имеющейся  информации  в   настоящее  время  находится  на│
│регистрации в  Минюсте России  приказ ГТК России  от 04.02.2004  N 156,│
│содержащий  положение об  отмене  приказа ГТК  России  от 28.11.2001  N│
│1132.  Следовательно,  данный  приказ, в  соответствии  с  письмом  ГТК│
│России от 30.12.2003  N 01-06/50932 "О применении  нормативных правовых│
│актов в  таможенном деле  с 1  января 2004 г.",  действует в  части, не│
│противоречащей  ТК  РФ.  Обращения организаций  по  оформлению  товаров│
│84-85  групп  ТН  ВЭД России  вне  мест  декларирования,  установленных│
│приказом  ГТК России  от  23.10.2003 N  1193  "О местах  декларирования│
│отдельных видов товаров", решается по согласованию с ГТК России.       │
│   Одновременно с  этим ВКЦ  ЦТУ сообщает,  что в  соответствии с  п. 5│
│Порядка работы  ВКЦ ГТК  России, утвержденного  приказом ГТК  России от│
│24.11.2003  N 1314,  ответы ВКЦ  ГТК  России и  ВКЦ РТУ  по статусу  не│
│являются решением таможенных органов.                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ и подпись должностного лица   │
│Заместитель службы организации                                         │
│таможенного контроля - руководитель                                    │
│ВКЦ Управления,                                                        │
│полковник таможенной службы М.В.Семенихин                              │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или       │
│правового подразделения РТУ                                            │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│                                  │таможенные органы                   │
└──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────-────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│ЦТУ                                                                    │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В соответствии с  п. 13 Инструкции о  совершении таможенных операций│
│   при  внутреннем и  международном  таможенном транзите,  утвержденной│
│   приказом  ГТК России  от  08.09.03 N  973  (далее  - Инструкция),  в│
│   качестве транзитной  декларации, лицо, получившее разрешение  на ВТТ│
│   или   МТТ   товаров,   вправе    представить   любые   коммерческие,│
│   транспортные и (или) таможенные документы.                          │
│   В  случае  если  представленные   документы  не  содержат  сведений,│
│   указанных в п.  13.1 Инструкции, лицо, получившее  разрешение на ВТТ│
│   или  МТТ  товаров,  предоставляет   недостающие  сведения  путем  их│
│   внесения в транзитную декларацию на бланке установленного образца.  │
│   В связи  с изложенным,  прошу Вас  разъяснить порядок  использования│
│   (реализации) бланков транзитных деклараций, полученных таможнями.   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Бланки транзитных  деклараций распространяются  таможенными органами│
│среди заинтересованных  участников внешнеэкономической  деятельности на│
│безвозмездной основе.                                                  │
│   По  данному  вопросу  Главным  управлением  тылового  обеспечения  в│
│таможенные органы направлено разъяснение от 07.04.2004 N 04-358/12662  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Подразделение, подготовившее ответ, и подпись должностного лица     │
│Заместитель начальника ГУОТК А.К.Коровин                               │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России           │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата  и время  передачи ответа  в│
│                                  │таможенные органы                   │
└──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────-────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│Белгородская таможня                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   а). Статьей  326  ТК  РФ  установлено,  что  для  целей  определения│
│   таможенной стоимости  товаров применяется курс иностранной  валюты к│
│   валюте   Российской   Федерации,  действующий   на   день   принятия│
│   таможенной декларации. Пунктом  2 статьи 214 ТК  РФ установлено, что│
│   при завершении таможенного режима  временного ввоза выпуском товаров│
│   для свободного  обращения таможенная стоимость  товаров определяется│
│   на день  помещения товаров  под таможенный  режим временного  ввоза.│
│   Просим Вас разъяснить,  следует ли данное положение  ТК РФ понимать,│
│   как установление иного  дня применения курса иностранной  валюты для│
│   определения  таможенной  стоимости   товара  при  завершении  режима│
│   временного ввоза без  перемещения его через таможенную  границу, чем│
│   день  подачи  ГТД  под режим  выпуска  для  внутреннего  потребления│
│   (приказ ГТК России от 21.08.2003 N 915).                            │
│   Например,  13 октября  2003  года  под таможенный  режим  временного│
│   ввоза  помещен  товар  стоимостью 1000  евро.  Таможенная  стоимость│
│   товара, ввезенного на  условиях поставки DDU, исходя  из курса валют│
│   $ -  29,7972 и  евро -  35,1339, была  определена в  размере 1179,10│
│   долларов США (если  ГТД подана с 01.01.2004 года, то  в рублях). При│
│   завершении режима временного ввоза, 13  марта 2004 года данный товар│
│   без перемещения  через таможенную границу Российской  Федерации, был│
│   помещен под  режим выпуска для  внутреннего потребления.  Курс валют│
│   на данную  дату составили  $ - 28,5083;  евро -  35,0053. Таможенная│
│   стоимость  (при  неизменных  условиях  поставки  DDU)  определена  в│
│   размере 1000 евро  (в валюте счета) и 35.133,9 рублей,  т.е. на дату│
│   заявления временного  ввоза или  необходимо использовать  курс валют│
│   на дату подачи  декларации по выпуску для  внутреннего потребления -│
│   35.004,3  рублей (в  ДТС  не предусмотрено  поле  по учету  курсовой│
│   разницы).                                                           │
│   б). При этом просим Вас  дополнительно разъяснить порядок действия в│
│   случае  необходимости корректировки  в  большую сторону,  заявленной│
│   декларантом таможенной стоимости товара  и ранее принятой таможенным│
│   органом (изменились  условия внешнеторговой сделки,  поставки товара│
│   и  т.д.), т.е.  правомерность проведения  корректировки и  изменения│
│   ранее принятого решения по таможенной стоимости товара.             │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   По  вопросу,  изложенному  в п.2а)  -  руководствоваться  пунктом  2│
│статьи 214 Таможенного Кодекса РФ.                                     │
│   По  вопросу,  изложенному  в  п.  2б)  -  организация  и  проведение│
│контроля  таможенной   стоимости  товаров  после  их   выпуска  (в.т.ч.│
│изменение  ранее принятого  решения  таможенным  органом по  таможенной│
│стоимости товара), регламентирована  статьями 323, 361, 366,  367, 369,│
│376  Таможенного  кодекса  РФ,   а  порядок  действий  должностных  лиц│
│таможенного  органа при  корректировке  таможенной стоимости  определен│
│приказами ГТК РФ от 05.12.2003 N 1399, от 26.122003 N 1546.            │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ и подпись должностного лица   │
│Первый заместитель начальника Управления-                              │
│начальник службы федеральных                                           │
│таможенных доходов И.Ю.Костюченко                                      │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или       │
│правового подразделения РТУ                                            │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│                                  │таможенные органы                   │
└──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────-────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│Щелковская таможня                                                     │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В соответствии со ст. 16 и п. 1  ст. 126 ТК РФ в качестве декларанта│
│   имеет право выступать:                                              │
│   - российское лицо, которое  заключило внешнеэкономическую сделку или│
│   от имени либо по поручению которого эта сделка заключена;           │
│   -  любые  иные  лица,   правомочные  в  соответствии  с  гражданским│
│   законодательством   РФ   распоряжаться    товарами   на   таможенной│
│   территории РФ.                                                      │
│   По   внешнеторговому  договору,   заключенному  между   продавцом  и│
│   покупателем,  осуществляется  в  режиме экспорта  вывоз  российского│
│   товара.                                                             │
│   Просим   разъяснить,   имеет   ли    право   выступать   декларантом│
│   грузоотправитель,   действующий   в   рамках   следующего   договора│
│   поручения.                                                          │
│   В  таможенный орган  российским  лицом  (поверенным), действующим  в│
│   рамках договора  поручения, предоставлена  таможенная декларация  (в│
│   режиме экспорта), заполненная следующим образом:                    │
│   - доверитель  по договору поручения -  продавец (гр.2), он  же лицо,│
│   ответственное за финансовое урегулирование (гр.9)                   │
│   - поверенный по договору поручения -  декларант (гр.14), он же лицо,│
│   составившее ГТД,  подписавшее и  удостоверившее заявленные  сведения│
│   (гр.54).                                                            │
│   Из договора  поручения следует, что  поверенный обязуется  принять и│
│   произвести  таможенное  оформление  предъявленного  ему  Поручителем│
│   груза. По договору поручения  поверенный может выступать получателем│
│   или  отправителем товара  по  внешнеторговым контрактам.  Финансовое│
│   урегулирование   всех   вопросов,    связанных   с   внешнеторговыми│
│   контрактами   производит   поручитель.    Поверенный   имеет   право│
│   распоряжаться товаром,  приходящим в его  адрес либо  переданный ему│
│   поручителем   для    отправки,   в   соответствии    с   гражданским│
│   законодательством РФ, до передачи товара поручителю.                │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Если   в   договоре  поручения   предусмотрено   право   поверенного│
│распоряжаться товарами,  поверенный может  выступать декларантом  таких│
│товаров (ст. 16 ТК РФ).                                                │
│   Одновременно с  этим ВКЦ  ЦТУ сообщает,  что в  соответствии с  п. 5│
│Порядка работы  ВКЦ ГТК  России, утвержденного  приказом ГТК  России от│
│24.11.2003  N 1314,  ответы ВКЦ  ГТК  России и  ВКЦ РТУ  по статусу  не│
│являются решением таможенных органов.                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ и подпись должностного лица   │
│Заместитель службы организации таможенного                             │
│контроля - руководитель ВКЦ Управления,                                │
│полковник таможенной службы М.В. Семенихин                             │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или       │
│правового подразделения РТУ                                            │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│                                  │таможенные органы                   │
└──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────-────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1 . Таможенный орган, подготовивший вопрос                             │
│Центральная акцизная таможня N 49 (11/2004)                            │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Подпунктом "з" пункта  15 Инструкции о порядке  маркировки отдельных│
│   подакцизных  товаров акцизными  марками,  утвержденной приказом  ГТК│
│   России от  28.12.2000 N  1230 (далее  - Инструкция),  предусмотрено,│
│   что   если   в   соответствии  с   внешнеторговым   договором,   для│
│   осуществления  которого  приобретаются  марки,  планируется  ввозить│
│   товар, обозначаемый  товарными знаками, подлежащими охране  и защите│
│   согласно  установленному  порядку,  то для  покупки  марок  импортер│
│   должен  представить  уполномоченному таможенному  органу  документы,│
│   подтверждающие наличие у него прав  на использование данных товарных│
│   знаков.                                                             │
│   Глава 38 Таможенного кодекса Российской  Федерации (далее - Кодекс),│
│   вступившего в действие 01.01.2004,  регламентирует меры, принимаемые│
│   таможенными  органами  с  целью  охраны  и  защиты  прав  владельцев│
│   интеллектуальной   собственности.   Все  предусмотренные   настоящей│
│   главой   действия    по   защите    интеллектуальной   собственности│
│   осуществляются таможенными органами  исключительно после перемещения│
│   товаров,  обладающих  признаками  контрафактности  через  таможенную│
│   границу Российской Федерации.                                       │
│   В  соответствии  с п.  2  ст.  6  Кодекса положения  правовых  актов│
│   федерального   органа  исполнительной   власти,  уполномоченного   в│
│   области таможенного  дела, не могут противоречить  или устанавливать│
│   требования,  запреты   и  ограничения,  не   предусмотренные  актами│
│   таможенного законодательства (к которым относится  и Кодекс) и иными│
│   правовыми актами Российской Федерации.                              │
│   Вопрос: правомерно ли  применение положений подпункта "з"  пункта 15│
│   Инструкции,  так как  этой  нормой  установлены дополнительные  меры│
│   защиты прав владельцев интеллектуальной  собственности и возможность│
│   ограничения  прав  импортера  до  осуществления  фактического  ввоза│
│   товара на территорию Российской  Федерации, которые не предусмотрены│
│   Кодексом.                                                           │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Подпункт "з"  пункта 15  Инструкции о  порядке маркировки  отдельных│
│подакцизных  товаров  акцизными   марками,  утвержденной  приказом  ГТК│
│России   от  28.122000   N   1230,   не  устанавливает   дополнительные│
│ограничения,  а лишь  предусматривает  дополнительные  меры контроля  в│
│отношении  товаров, маркированных  охраняемыми  в Российской  Федерации│
│товарными    знаками,   направленные    на   недопущение    незаконного│
│использования таких товарных знаков.                                   │
│   Что  касается  запретов  и  ограничений  в  отношении  использования│
│зарегистрированных на территории Российской  Федерации товарных знаков,│
│они установлены  ст.4 Закона Российской  Федерации "О  товарных знаках,│
│знаках  обслуживания и  наименованиях  мест  происхождения товаров"  от│
│23.09.92 N 3520-1.                                                     │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица  │
│Первый заместитель начальника                                          │
│Центрального таможенного управления -                                  │
│начальник службы таможенных доходов                                    │
│полковник таможенной службы И.Ю.Костюченко                             │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или       │
│правового подразделения РТУ                                            │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │Дата и время передачи ответа в      │
│                                  │таможенные органы                   │
└──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────-────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│Щелковская таможня                                                     │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Согласно  п.  17  приказа  ГТК  России  от  29.11.2002  N  1284  "Об│
│   утверждении правил  приема ГТД": "Дата  и время начала  проверки ГТД│
│   указываются  должностным  лицом таможенного  органа,  осуществляющим│
│   проверку  ГТД  (далее  -  лицо,  осуществляющее  проверку  ГТД),  на│
│   оборотной  стороне  ГТД  и заверяется  подписью  и  оттиском  личной│
│   номерной печати". В то же время  согласно п.44 приказа ГТК России от│
│   28.11.2003   N  1356   "Об   утверждении   Инструкции  о   действиях│
│   должностных  лиц   таможенных  органов,   осуществляющих  таможенное│
│   оформление  и  таможенный  контроль  при  декларировании  и  выпуске│
│   товаров"  на оборотной  стороне  необходимо  указывать только  время│
│   окончания  проверки  ГТД.  Необходимо   ли  указывать  время  начала│
│   проверки ГТД?  Также в п.  15 приказа ГТК России  от 29. 11.  2003 N│
│   1284 указано, что  "... проверка сведений, необходимых  для принятия│
│   решения о  возможности помещения  товаров под  заявленный таможенный│
│   режим  (далее  - проверка  ГТД),  начинается  не позднее  3  рабочих│
│   часов...". Однако положения приказа ГТК  России от 28.11.2003 N 1356│
│   не  регламентируют  время  начала проверки  ГТД.  С  какого  момента│
│   проверки   ГТД   начинается  отсчет   времени,   установленный   для│
│   документального контроля?                                           │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Согласно  п.29 Инструкции  о  действиях  должностных лиц  таможенных│
│органов,  осуществляющих таможенное  оформление  и таможенный  контроль│
│при декларировании и выпуске товаров,  утвержденной приказом ГТК России│
│от  28.11.2003  N  1356   (далее  -  Инструкция),  "...  уполномоченное│
│должностное лицо:                                                      │
│   а)  на оборотной  стороне первого  экземпляра таможенной  декларации│
│под  номером  1  проставляет   отметку  "Проверено",  которую  заверяет│
│подписью  с указанием  фамилии  и инициалов,  даты  и времени  передачи│
│таможенной  декларации уполномоченному  должностному лицу,  проводящему│
│документальный контроль;                                               │
│   б)   передает   таможенную  декларацию   с   комплектом   документов│
│уполномоченному   должностному    лицу,   проводящему    документальный│
│контроль".                                                             │
│   На основании изложенного,  дату и время начала  проверки (по приказу│
│ГТК  России  от  29.11.2002  N 1284)  указывать  не  требуется.  Отсчет│
│сроков,  установленных  для  документального  контроля,  начинается  со│
│времени, указанного в соответствии с подпунктом а) п.29 Инструкции.    │
│   Одновременно с  этим ВКЦ  ЦТУ сообщает,  что в  соответствии с  п. 5│
│Порядка работы  ВКЦ ГТК  России, утвержденного  приказом ГТК  России от│
│24.11.2003  N 1314,  ответы ВКЦ  ГТК  России и  ВКЦ РТУ  по статусу  не│
│являются решением таможенных органов.                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ и подпись должностного лица   │
│Заместитель службы организации таможенного                             │
│контроля - руководитель ВКЦ Управления                                 │
│полковник таможенной службы М.В.Семенихин                              │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или       │
│правового подразделения РТУ                                            │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│                                  │таможенные органы                   │
└──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────-────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│Московская восточная таможня                                           │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Допускается  ли  при  проведении фактического  таможенного  контроля│
│   товаров,  помещаемых  под  таможенные режимы,  предусматривающие  их│
│   убытие  с  таможенной   территории  РФ  автотранспортом,  нахождение│
│   грузов в ЗТК  (прилегающей к СВХ закрытого  типа), расположенной вне│
│   места нахождения таможенного органа и  не являющейся местом погрузки│
│   либо местом хранения этих товаров?                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В  соответствии  со  статьей   406  Таможенного  кодекса  Российской│
│Федерации  таможенные  операции  по таможенному  оформлению  товаров  и│
│транспортных средств  совершаются непосредственно  в местах  нахождения│
│таможенных органов  и их структурных подразделений.  По мотивированному│
│запросу заинтересованного  лица и  с письменного  разрешения начальника│
│таможенного органа  или лица,  им уполномоченного,  таможенные операции│
│могут совершаться в других местах.                                     │
│   В  соответствии  со статьей  362  ТК  РФ зоны  таможенного  контроля│
│создаются   для  целей   проведения  таможенного   контроля  в   формах│
│таможенного  осмотра  и  таможенного досмотра  товаров  и  транспортных│
│средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением.         │
│   Таким образом,  допускается при проведении  фактического таможенного│
│контроля товаров,  помещаемых под таможенные  режимы, предусматривающие│
│их  убытие  с  таможенной  территории  РФ  автотранспортом,  нахождение│
│товаров   в  зоне   таможенного  контроля,   расположенной  вне   места│
│нахождения  таможенного органа  и не  являющейся  местом погрузки  либо│
│местом хранения этих товаров, при  условии соблюдения требований статьи│
│406  ТК РФ,  а  также если  это  не  снижает эффективности  таможенного│
│контроля.                                                              │
│   Одновременно  с этим  ВКЦ ЦТУ  сообщает,  что в  соответствии с  п.5│
│Порядка работы  ВКЦ ГТК  России, утвержденного  приказом ГТК  России от│
│24.11.2003  N 1314,  ответы ВКЦ  ГТК  России и  ВКЦ РТУ  по статусу  не│
│являются решением таможенных органов.                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ и подпись должностного лица   │
│Заместитель службы организации                                         │
│таможенного контроля - руководитель                                    │
│ВКЦ Управления,                                                        │
│полковник таможенной службы М.В.Семенихин                              │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или       │
│правового подразделения РТУ                                            │
│В.И.Гостюнин                                                           │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│19.03.2004                        │таможенные органы                   │
│                                  │24.03.2004                          │
└──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────-────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│Московская восточная таможня                                           │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В соответствии  с п. 32  приказа ГТК России  от 28.11.03 N  1356 "Об│
│   утверждении  Инструкции  о   действиях  должностных  лиц  таможенных│
│   органов, осуществляющих таможенное оформление  и таможенный контроль│
│   при  декларировании и  выпуске  товаров" проведение  документального│
│   контроля   при    условии   отсутствия    риска   (рисков)    должно│
│   осуществляться уполномоченным должностным лицом в следующие сроки:  │
│   а)  не более  1,5  часов рабочего  времени  с  момента передачи  для│
│   проведения  документального  контроля   таможенной  декларации  (при│
│   декларировании от 1 до 10 наименований товаров);                    │
│   б)  не  более  4  часов  рабочего времени  с  момента  передачи  для│
│   проведения  документального  контроля   таможенной  декларации  (при│
│   декларировании от 11 до 50 наименований товаров);                   │
│   в)  не  более  8  часов  рабочего времени  с  момента  передачи  для│
│   проведения  документального  контроля   таможенной  декларации  (при│
│   декларировании от 51 и более наименований товаров).                 │
│   При  этом по  решению  начальника  таможни, в  регионе  деятельности│
│   которой  осуществляется  декларирование  товаров,  согласованному  с│
│   начальником   вышестоящего   регионального  таможенного   управления│
│   (РТУ), допускается  с учетом местных условий,  категорий оформляемых│
│   товаров,  уровня   их  налогообложения,  иных   факторов  увеличение│
│   указанных сроков.                                                   │
│   Требуется  ли согласование  продления  указанных  сроков с  ЦТУ  при│
│   (например)  проведении  согласования  таможенной  стоимости  с  ОКТС│
│   таможни, в соответствии с приказом ГТК России от 10.12.02 N 1329?   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Согласно п.  32 Инструкции  о действиях  должностных лиц  таможенных│
│органов,  осуществляющих таможенное  оформление  и таможенный  контроль│
│при декларировании и выпуске товаров,  утвержденной приказом ГТК России│
│от  28.11.03  N   1356,  по  решению  начальника   таможни,  в  регионе│
│деятельности    которой    осуществляется    декларирование    товаров,│
│согласованному  с  начальником вышестоящего  регионального  таможенного│
│управления  (РТУ),  допускается  с учетом  местных  условий,  категорий│
│оформляемых   товаров,  уровня   их   налогообложения,  иных   факторов│
│увеличение сроков проведения  документального контроля. В связи  с тем,│
│что  в   понятие  документальный   контроль  входят   только  операции,│
│указанные в  п.30 вышеназванной Инструкции, согласование  с Управлением│
│продления срока  документального контроля  при проведении  согласования│
│таможенной стоимости с ОКТС таможни, не требуется.                     │
│   Данный ответ необходимо использовать с  учетом положений п.5 приказа│
│ГТК России от 24.11.2003 N 1314.                                       │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4.Таможенный орган, подготовивший ответ и подпись должностного лица    │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись  должностного  лица  Правового  управления  ГТК  России  или│
│правового подразделения РТУ                                            │
├────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┤
│6.Дата и время получения    │7.Дата и время передачи ответа в          │
│вопроса                     │таможенные органы                         │
└────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────-──────────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Таможенный орган, подготовивший вопрос                                 │
│Владимирская таможня                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   П.  1 ст.362  Таможенного Кодекса  РФ определены  цели создания  зон│
│   таможенного контроля - для проведения  таможенного контроля в формах│
│   таможенного осмотра  и таможенного  досмотра товаров  и транспортных│
│   средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением.      │
│   П.2 указанной статьи устанавливается  возможность создания временной│
│   зоны таможенного контроля:                                          │
│   -  для производства  таможенного оформления  товаров и  транспортных│
│   средств вне мест совершения таможенных  операций (ст.406) - на время│
│   их  совершения,   если  при  совершении  таких   операций  требуется│
│   определить  зону   таможенного  контроля  исходя   из  необходимости│
│   обеспечения  беспрепятственного осуществления  таможенными  органами│
│   своих функций;                                                      │
│   Приказом ГТК  РФ от 23.12.03 г.  N 1520 "Об утверждении  положения о│
│   порядке создания  и обозначения зон таможенного  контроля" определен│
│   порядок создания ЗТК.                                               │
│   Необходимо  ли  обязательное   создание  временных  зон  таможенного│
│   контроля, в  соответствии с требованиями  указанного выше  приказа в│
│   следующих случаях:                                                  │
│   1.   При  помещении   товаров   на  склад   получателя  в   порядке,│
│   определенном  приказом ГТК  РФ  от 03.11.03  N  958 "Об  утверждении│
│   Правил  проведения   таможенных  операций  при   временном  хранении│
│   товаров  (разделом VII  приказа  ГТК РФ  от 03.09.03  г.  N 958  "Об│
│   утверждении  Правил  проведения  таможенных операций  при  временном│
│   хранении товаров" не предусмотрено создание ВЗТК);                  │
│   2. При  проведении таможенного досмотра  (осмотра) товаров  в месте,│
│   отличном  от   места  расположения   таможенного  поста,   в  случае│
│   нахождения товаров:                                                 │
│   а) в ЗТК в месте хранения товаров;                                  │
│   б) в  ЗТК, расположенной в  местах погрузки товара  на автомобильное│
│   транспортное  средство,  убывающее  с таможенной  территории  РФ,  в│
│   соответствие  с п.56  приказа ГТК  РФ от  18.12.2003 г.  N 1467  "Об│
│   утверждении  инструкции  о   действиях  должностных  лиц  таможенных│
│   органов, осуществляющих таможенное оформление  и таможенный контроль│
│   товаров,  перемещаемых  по  таможенной территории  РФ  автомобильным│
│   транспортом".                                                       │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   1.  В   соответствии  со  ст.406   ТК  РФ  таможенные   операции  по│
│таможенному  оформлению  товаров  и  транспортных  средств  совершаются│
│непосредственно   в  местах   нахождения   таможенных   органов  и   их│
│структурных     подразделений.      По     мотивированному      запросу│
│заинтересованного   лица   и  с   письменного   разрешения   начальника│
│таможенного органа  или лица,  им уполномоченного,  таможенные операции│
│могут совершаться в других местах.                                     │
│   п.20  ст.  11 ТК  РФ  таможенные  операции  - отдельные  действия  в│
│отношении  товаров   и  транспортных  средств,  совершаемые   лицами  и│
│таможенными  органами   в  соответствии   с  Кодексом   при  таможенном│
│оформлении товаров и транспортных средств;                             │
│   Согласно  ст.99  ТК  РФ  временное  хранение  товаров  -  таможенная│
│процедура.                                                             │
│   п.21 ст.  11 ТК  РФ таможенная  процедура -  совокупность положений,│
│предусматривающих    порядок   совершения    таможенных   операций    и│
│определяющих  статус  товаров  и транспортных  средств  для  таможенных│
│целей.                                                                 │
│   Согласно п.1 ст.85  ТК РФ товары, перевозимые из  места их прибытия,│
│доставляются в место нахождения таможенного органа.                    │
│   Перемещение   товаров   на   склад   получателя   осуществляется   в│
│соответствии с  требованиями п.47,48 Инструкции,  утвержденной приказом│
│ГТК России от  18.12.2004 N 1467, при этом местом  доставки товаров при│
│внутреннем  таможенном  транзите  является зона  таможенного  контроля,│
│находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения.      │
│   п.2 ст.362  определяет, что для производства  таможенного оформления│
│товаров и транспортных средств вне  мест совершения таможенных операций│
│- на время их совершения, если  при совершении таких операций требуется│
│определить   зону   таможенного  контроля   исходя   из   необходимости│
│обеспечения   беспрепятственного  осуществления   таможенными  органами│
│своих функций.                                                         │
│   п.5  ст.362 определяет,  что проверка  товаров может  осуществляться│
│только в зонах таможенного контроля.                                   │
│   2.   Все  вышеперечисленное   указывает  на   обязательное  создание│
│временной  зоны  таможенного  контроля,  при  необходимости  проведения│
│таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств.         │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица  │
│Заместитель начальника службы организации таможенного                  │
│контроля - руководитель ВКЦ Управления М.В.Семенихин                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Подпись должностного лица Правовой службы ЦТУ                       │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│5. Дата и время получения вопроса │6. Дата и время передачи ответа в   │
│                                  │таможенные органы                   │
└──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────-────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│Московская восточная таможня                                           │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Допускается  ли  при  проведении фактического  таможенного  контроля│
│   товаров,  помещаемых  под  таможенные режимы,  предусматривающие  их│
│   убытие  с  таможенной   территории  РФ  автотранспортом,  нахождение│
│   грузов в ЗТК  (прилегающей к СВХ закрытого  типа), расположенной вне│
│   места нахождения таможенного органа и  не являющейся местом погрузки│
│   либо местом хранения этих товаров?                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В  соответствии  со  статьей   406  Таможенного  кодекса  Российской│
│Федерации  таможенные  операции  по таможенному  оформлению  товаров  и│
│транспортных средств  совершаются непосредственно  в местах  нахождения│
│таможенных органов  и их структурных подразделений.  По мотивированному│
│запросу заинтересованного  лица и  с письменного  разрешения начальника│
│таможенного органа  или лица,  им уполномоченного,  таможенные операции│
│могут совершаться в других местах.                                     │
│   В  соответствии  со статьей  362  ТК  РФ зоны  таможенного  контроля│
│создаются   для  целей   проведения  таможенного   контроля  в   формах│
│таможенного  осмотра  и  таможенного досмотра  товаров  и  транспортных│
│средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением.         │
│   Таким образом,  допускается при проведении  фактического таможенного│
│контроля товаров,  помещаемых под таможенные  режимы, предусматривающие│
│их  убытие  с  таможенной  территории  РФ  автотранспортом,  нахождение│
│товаров   в  зоне   таможенного  контроля,   расположенной  вне   места│
│нахождения  таможенного органа  и не  являющейся  местом погрузки  либо│
│местом хранения этих товаров, при  условии соблюдения требований статьи│
│406  ТК РФ,  а также,  если  это не  снижает эффективности  таможенного│
│контроля.                                                              │
│   Одновременно  с этим  ВКЦ ЦТУ  сообщает,  что в  соответствии с  п.5│
│Порядка работы  ВКЦ ГТК  России, утвержденного  приказом ГТК  России от│
│24.11.2003  N 1314,  ответы ВКЦ  ГТК  России и  ВКЦ РТУ  по статусу  не│
│являются решением таможенных органов.                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ и подпись должностного лица   │
│Заместитель службы организации таможенного                             │
│контроля - руководитель ВКЦ Управления                                 │
│полковник таможенной службы М.В.Семенихин                              │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или       │
│правового подразделения РТУ В.И. Гостюнин                              │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│                                  │таможенные органы                   │
└──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────-────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│Владимирская таможня                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Просим  разъяснить  порядок   действий  должностных  лиц  таможенных│
│   органов  при  оформлении  ВТТ  и  помещении  на  временное  хранение│
│   товаров  и   транспортных  средств,   прибывших  в   место  доставки│
│   железнодорожным   транспортом,   в    отношении   которых   получено│
│   разрешение  осуществлять  временное  хранение на  складе  получателя│
│   товаров  (как  оформляется  ТД;  кто  будет  перевозчиком:  железная│
│   дорога  или получатель  товара; возможно  ли применение  упрощенного│
│   порядка, по аналогии с п. 48  Инструкции о действиях должностных лиц│
│   таможенных   органов,   осуществляющих   таможенное   оформление   и│
│   таможенный контроль  товаров, перемещаемых по  таможенной территории│
│   Российской  Федерации  автомобильным  транспортом, при  их  прибытии│
│   (убытии),  перевозке  в  соответствии  с  процедурой  внутреннего  и│
│   международного  таможенного транзита,  а  также временном  хранении,│
│   утвержденной приказом ГТК России от 18.12.2003 N 1467).             │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа.                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В соответствии с пунктом 6  статьи 80 Таможенного кодекса Российской│
│Федерации   при  перевозке   товаров  железнодорожным   транспортом  из│
│первоначального места  доставки в место временного  хранения разрешение│
│на  ВТТ   выдается  исключительно  лицу,  которое   будет  осуществлять│
│хранение   товара.   При   этом   выдача  разрешения   на   ВТТ   может│
│осуществляться применительно  к порядку, предусмотренному  пунктами 45,│
│48  Инструкции   о  действиях   должностных  лиц   таможенных  органов,│
│осуществляющих  таможенное оформление  и  таможенный контроль  товаров,│
│перемещаемых    по   таможенной    территории   Российской    Федерации│
│автомобильным   транспортом,  утвержденной   приказом  ГТК   России  от│
│18.12.2003 N 1467.                                                     │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица  │
│Заместитель начальника ГУОТК А.К.Коровин                               │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России           │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│                                  │таможенные органы                   │
└──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────-────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│Центральное таможенное управление                                      │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В соответствии  с п.  1.5 приказа МВД  РФ/ГТК РФ/ГОССТАНДАРТА  РФ от│
│   30.06.1997 г.  N 399/388/195 "  О мерах по  реализации Постановления│
│   Правительства Российской  Федерации от  7 декабря  1996 г.  N 1445",│
│   паспорта транспортных  средств выдаются  таможенными органами  после│
│   завершения таможенного оформления ввозимых  на территорию Российской│
│   Федерации  транспортных  средств  и (или)  шасси  в  соответствии  с│
│   таможенными режимами  выпуска для  свободного обращения,  реимпорта,│
│   свободной таможенной зоны, отказа в  пользу государства, а также при│
│   выпуске  либо  условном  выпуске таможенными  органами  транспортных│
│   средств  и (или)  шасси,  ввозимых  в упрощенном,  льготном  порядке│
│   физическими лицами, за исключением случаев временного ввоза.        │
│   В соответствии  с письмом ГТК России  от 17.02.2004 N  01-06/5794 "О│
│   применении  правовых  актов ГТК  России  после  1 января  2004  г.",│
│   Приказ МВД РФ/ГТК РФ/ГОССТАНДАРТА РФ  от 30.06.1997 г. N 399/388/195│
│   стоит на  учете в  ГТК России  с 1  января 2004  г. и  применяется в│
│   части, не противоречащей положениям ТК России.                      │
│   Согласно ст. 87 ТК России 1993  г., режим переработки вне таможенной│
│   территории  завершался выпуском  продуктов  переработки в  свободное│
│   обращение на таможенной территории РФ.                              │
│   В  соответствии со  ст.  208 нового  Таможенного  кодекса РФ,  режим│
│   переработки вне  таможенной территории завершается  ввозом продуктов│
│   переработки  на   таможенную  территорию  РФ  либо   иным  способом,│
│   предусмотренным данной статьей.                                     │
│   В связи с вышеизложенным, просим  разъяснить, возможна ли выдача ПТС│
│   таможенными   органами  после   завершения  таможенного   оформления│
│   ввозимых  на территорию  РФ  транспортных средств  и  (или) шасси  в│
│   соответствии  с   таможенным  режимом  переработки   вне  таможенной│
│   территории  в случае  завершения данного  таможенного режима  ввозом│
│   продуктов  переработки,  без  помещения  их  под  режим  выпуск  для│
│   внутреннего потребления, реимпорт, свободная  таможенная зона, отказ│
│   в пользу государства.                                               │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В  соответствии   с  пунктом   3  статьи  198   Таможенного  Кодекса│
│Российской  Федерации  для  помещения   товаров  под  таможенный  режим│
│переработки  вне   таможенной  территории   товары  должны   иметь  для│
│таможенных целей статус находящихся в  свободном обращении. То есть, на│
│момент   принятия  решения   о  помещении   транспортных  средств   под│
│таможенный  режим   переработки  вне  таможенной   территории,  имеется│
│оформленный на них ПТС.                                                │
│   Таким  образом, при  завершении  режима  переработки вне  таможенной│
│территории  и  ввозе  продуктов переработки  на  таможенную  территорию│
│Российской Федерации новый ПТС не оформляется, причем:                 │
│   а) при  вывозе транспортных средств  для ремонта в  имеющийся старый│
│ПТС вносятся  в установленном  порядке изменения,  связанные с  заменой│
│номерных агрегатов;                                                    │
│   б) при  вывозе деталей для  сборки транспортных  средств, завершение│
│таможенного  режима   переработки  вне  таможенной   территории  должно│
│производиться   выпуском  для   внутреннего  потребления,   после  чего│
│оформляется и выдается ПТС.                                            │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заместитель начальника ГУОТК А.Г. Романенко                            │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или       │
│правового подразделения РТУ                                            │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заместитель начальника Правового управления                            │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│                                  │01.04.2004 10-20 таможенные органы  │
└──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────-────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ 682 2603  Форма - 1                                       │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос Центральное таможенное       │
│управление                                                             │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В соответствии с  требованиями ст. 391 Таможенного  кодекса РФ, лица│
│   приобретшие   на   таможенной  территории   РФ   товары,   незаконно│
│   перемещенные  через таможенную  границу РФ,  что  повлекло за  собой│
│   неуплату  таможенных  пошлин,  налогов, вправе  уплатить  таможенные│
│   платежи   и  выполнить   иные  требования   и  условия   таможенного│
│   оформления товаров  в упрощенном  порядке, определяемом  федеральным│
│   органом исполнительной власти, уполномоченным  в области таможенного│
│   дела. В  отношении физических  лиц действует  порядок, установленный│
│   приказом ГТК  России от 25.12.2002 N  1404 "О снятии  ограничений на│
│   пользование  и распоряжение  транспортными  средствами" (письмо  ГТК│
│   России от 17.02.2004 N 01-06/5794).                                 │
│   В отношении юридических лиц порядок не установлен.                  │
│   Требуется  разъяснение   применения  положений  ст.  391   ТК  РФ  в│
│   отношении юридических лиц.                                          │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Уплата   таможенных   платежей  юридическими   лицами   в   случаях,│
│предусмотренных положениями  статьи 391 Таможенного  кодекса Российской│
│Федерации, осуществляется  в порядке, определенном  Таможенным кодексом│
│Российской  Федерации. Дополнительно  сообщаем, что  в настоящее  время│
│ГТК  России  подготовлен  проект  нормативного  акта,  устанавливающего│
│упрощенный  порядок декларирования  товаров в  соответствии со  статьей│
│391 Таможенного кодекса Российской Федерации.                          │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ и подпись должностного лица   │
│ГУ ФТД ГТК России                                                      │
│Заместитель начальника ГУ ФТД                                          │
│полковник таможенной службы А.Б.Воронин                                │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России           │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│                                  │таможенные органы                   │
└──────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘