Приказ МЗТ ЦТУ ФТС от 09.08.2004 № 458 "Об утверждении технологической схемы таможенного оформления щебня гранитного на Киевском таможенном посту"

В целях создания наиболее благоприятных условий участникам внешнеэкономической деятельности - импортерам щебня гранитного и упрощения таможенных процедур и во исполнение приказа ЦТУ от 04.10.2002 N 550 "О Положении о порядке разработки технологических схем таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств в таможенных органах Центрального таможенного управления", письма ГТК России от 27.07.2004 N 05-23/27280, письма ЦТУ от 30.07.2004 N 22-10/15678 ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Начальнику Киевского таможенного поста:

1.1. Применять прилагаемую Технологическую схему таможенного оформления на Киевском таможенном посту Московской западной таможни выпуска в свободное обращение щебня гранитного (товарная позиция по ТН ВЭД России 2517 10 100 0), который поступает с Украины получателям на железнодорожные станции, находящиеся в г. Москве и Московской области, и предъявляемого для таможенного оформления и таможенного контроля таможенным брокером (представителем) ООО "ЦАТОД".

1.2. Провести занятия с личным составом по изучению положений указанной Технологической схемы и довести под роспись.

2. Считать утратившими силу:

- приказ МЗТ от 26.08.2003 N 465 "Об утверждении Типовой технологической схемы таможенного оформления и таможенного контроля товаров - щебень и его фракции (товарная позиция в соответствии с ТН ВЭД России 2517101000)";

- распоряжение МЗТ от 03.11.2003 N 355 "О разрешении применения особого порядка декларирования товаров - щебень и его фракции, декларируемых ООО "ЦАТОД";

- распоряжение МЗТ от 31.12.2003 N 716 "О внесении изменений в распоряжение МЗТ от 03.11.2003 N 355";

- распоряжение МЗТ от 04.03.2004 N 67 "О внесении изменений в распоряжение МЗТ от 03.11.2003 N 716";

- распоряжение МЗТ от 16.03.2004 N 82 "О порядке применения особого порядка декларирования";

- распоряжение МЗТ от 29.06.2004 N 138 "О внесении изменений в распоряжение МЗТ от 03.11.2003 N 355".

Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

1.1. Настоящая Технологическая схема таможенного оформления на Киевском таможенном посту Московской западной таможни и выпуска в свободное обращение щебня гранитного (товарная позиция по ТН ВЭД России 2517101000), который поступает с Украины получателям на железнодорожные станции, находящиеся в г. Москве и Московской области, и предъявляемого для таможенного оформления и таможенного контроля таможенным брокером (представителем) ООО "ЦАТОД" (далее - Схема), разработана в целях создания наиболее благоприятных условий участникам внешнеэкономической деятельности - импортерам щебня гранитного и упрощения таможенных процедур.

2.1. Документы, предъявляемые Киевскому таможенному посту Московской западной таможни (далее - Киевский т/п).

2.1.1. По мере заключения договоров поручения на оказание брокерских услуг по оформлению щебня гранитного таможенный брокер (представитель) ООО "ЦАТОД" в течение не более 5 дней формирует на каждого участника ВЭД и предъявляет Киевскому т/п заверенный комплект документов постоянного (длительного) применения:

а) копию договора поручения ООО "ЦАТОД" на оказание брокерских услуг участнику ВЭД;

б) доверенность, подтверждающую полномочия специалиста по таможенному оформлению на совершение таможенных операций;

в) устав или иные учредительные документы участника ВЭД;

г) свидетельство о государственной регистрации участника ВЭД;

д) документ о постановке участника ВЭД на учет в налоговых органах;

е) договор (внешнеторговый контракт) на поставки щебня гранитного, действующие приложения, дополнения и изменения к нему;

ж) паспорт импортной сделки.

Эти документы формируются на таможенном посту по описи в отдельные папки для каждого участника ВЭД.

2.1.2. Кроме того, на Киевский т/п незамедлительно с учетом времени, необходимого для доставки, предъявляются документы, относящиеся к конкретной товарной партии щебня, предъявляемой таможенному контролю, которые прибывают вместе с грузом:

- товаротранспортная накладная;

- дорожная ведомость (вагонный лист);

- сертификат (паспорт) радиационной безопасности;

- счет-фактура;

- сертификат происхождения товара формы СТ-1;

- акт фитосанитарного контроля службы Росгоскарантина;

- другие документы, которые декларант считает необходимым привести в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

2.2. Таможенное оформление.

2.2.1. Таможенное оформление щебня гранитного осуществляется в соответствии с положениями приказа ГТК России от 28.11.2003 N 1356 с применением статьи 130 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

2.2.2. Предварительная грузовая таможенная декларация (далее - ПГТД) подается декларантом на каждую товарную партию щебня, указанную в ж/д накладной, заблаговременно, т.е. за 3-4 дня до предъявления щебня таможенному контролю.

2.2.3. ПГТД заполняется в соответствии с Правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления (приказ ГТК России от 21.08.2003 N 915).

2.2.4. Одновременно с ПГТД в таможенный орган представляется ее электронная копия. К ПГТД прилагаются заверенные декларантом копии необходимых для таможенных целей товаротранспортных и коммерческих документов (допускается представление таких документов, поступивших по каналам факсимильной связи).

2.2.5. Копия платежного поручения, подтверждающая внесение таможенных платежей, с отметкой банка об исполнении представляется таможенному посту до или одновременно с подачей ПГТД.

2.2.6. Осуществив контроль соблюдения условий принятия таможенной декларации, должностное лицо таможенного поста вносит соответствующие сведения в журнал регистрации ГТД, который ведется в электронном виде, и присваивает ПГТД регистрационный номер (разделы II и III Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной приказом ГТК России от 28.11.2003 N 1356 (далее - Инструкция).

2.2.7. Проверку сведений, содержащихся в ПГТД и прилагаемых копиях документов, Киевский т/п осуществляет с учетом информации, содержащейся в документах постоянного (длительного) применения (п. 2.1.1), и электронного образа документа ВТТ, поступающего по каналам АСКТТ.

2.2.8. По результатам проверки сведений, относящихся к заявляемой партии щебня, поступившей на таможенную территорию Российской Федерации и находящейся еще в пути, анализа и оценки имеющейся информации должностное лицо таможенного поста избирает форму таможенного контроля.

2.2.9. Если должностное лицо таможенного поста ограничивается проверкой документов и изложенных в них сведений, на ПГТД проставляются оттиски штампов "Проверено", "Выгрузка разрешена", которые заверяются ЛНП инспектора.

Данное решение таможенного поста диспетчерская служба ООО "ЦАТОД" телефонограммой доводит до начальника станции, указанной в графе 8 ж/д накладной, и получателя щебня, который значится в графе 5 накладной, и направляет этим адресатам по каналам факсимильной связи копию ПГТД в качестве разрешения для подачи вагонов под выгрузку щебня.

2.2.9.1. После прибытия заявленной партии щебня на одну из станций, упомянутых в пункте 2.3.1 Схемы, таможенный брокер (представитель) ООО "ЦАТОД" в течение времени, необходимого для завершения процедуры внутреннего таможенного транзита, предъявляет Киевскому т/п прибывшие вместе с грузом транспортные и товаросопроводительные документы, полученные в установленном порядке от перевозчика по его доверенности и доверенности получателя товара, перечисленные в пунктах 2.1.2 и 2.2.5 Схемы.

2.2.9.2. После комплексной проверки документов, прибывших вместе с грузом, и содержащейся в них информации таможенный пост, руководствуясь ст. 149 ТК РФ, реализует свое решение о выпуске данной партии щебня в свободное обращение путем проставления на ПГТД, ж/д накладной и дорожной ведомости оттиска штампа "Выпуск разрешен", заверяемого ЛНП инспектора.

2.2.9.3. Если по результатам проверки информации, содержащейся в документах, которые пришли вместе с оформляемой и находящейся в процессе выгрузки партией щебня, возникает необходимость осуществить таможенный досмотр данной партии щебня, то решение о его проведении может быть реализовано в любой момент до выпуска товара в свободное обращение. Такое решение выполняется с участием ООО "ЦАТОД" и при его активном содействии.

2.2.10. В случаях когда таможенный пост при рассмотрении ПГТД в отношении партии щебня, поступившей на таможенную территорию Российской Федерации, отлагает принятие решения о выпуске щебня в свободное обращение до проведения таможенного досмотра, то время, пока данная партия щебня находится в пути, используется для подготовки таких мероприятий: организации выезда таможенного инспектора к месту таможенного досмотра товара, приглашения лиц, участвующих в таможенном досмотре, подготовки ТСТК и т.п. При этом временное хранение щебня на путях общего пользования ж/д станций, указанных в приложении N 1 к Схеме, осуществляется в порядке ст. 116 ТК РФ. Временное хранение щебня на подъездных путях, не принадлежащих ОАО "РЖД", осуществляется в зонах таможенного контроля, создаваемых там заблаговременно в соответствии с положениями ст. 362 ТК РФ и приказа ГТК России от 23.12.2003 N 1520.

2.2.10.1. С разрешения Московской западной таможни временное хранение щебня, который требует особых условий для его выгрузки (повышенные пути выгрузки, специальная погрузочно-разгрузочная техника, наличие фронта выгрузки от нескольких до 50 вагонов одновременно и др.), может осуществляться на подъездных путях (складах) получателя, указанного в графе 5 железнодорожной накладной (абзац 2 п. 1 ст. 117 ТК РФ).

2.2.10.2. Решение о выпуске партии щебня после проведения таможенного досмотра оформляется путем проставления на ПГТД, железнодорожной накладной и дорожной ведомости оттиска штампа "Выпуск разрешен", заверяемого ЛНП уполномоченного должностного лица таможенного поста (п. 70 Инструкции).

2.2.10.3. Соответствующие экземпляры оформленных в таможенном отношении документов о выпуске щебня в свободное обращение через таможенного брокера (представителя) ООО "ЦАТОД" вручаются по принадлежности в установленном порядке.

2.3. Полномочия Киевского таможенного поста.

2.3.1. Киевский т/п осуществляет таможенное оформление, включая завершение процедуры внутреннего таможенного транзита, и выпуск в свободное обращение щебня гранитного, поступающего на железнодорожные станции, находящиеся в г. Москве и Московской области (ст. 125 ТК РФ, телетайпограмма ГУОТК ГТК России от 28.06.2004 N 2111, телетайпограмма Московской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" от 15.07.2004 N Н/1195).

2.3.2. Киевский т/п через таможенного брокера (представителя) ООО "ЦАТОД" передает на станции назначения щебня, указываемые в графе 8 железнодорожной накладной, образцы оттисков штампов, личных номерных печатей и образцы подписей инспекторов, осуществляющих таможенное оформление щебня. Эти образцы заверяются таможенным органом, действующим по месту нахождения станции выдачи щебня конечному получателю.

3.1. В случае отцепки по техническим причинам на территории Российской Федерации одного или нескольких вагонов из общего количества вагонов, указанных в предварительной ГТД, таможенное оформление и выпуск осуществляются только фактически прибывшей и предъявленной таможенному контролю партии щебня.

Не поступившие вагоны со щебнем ставятся таможенным постом на контроль. Их таможенное оформление и выпуск осуществляются в установленном порядке по ранее поданной предварительной ГТД с соблюдением положений п. 2.2.9 настоящей Схемы с проставлением оттисков соответствующих штампов и печатей на досылочных транспортных документах.

При этом коррективы в предварительную ГТД вносятся лишь в тех случаях, когда произошли изменения заявленных в ней сведений: номер документа контроля доставки, ж/д вагона и т.п.

3.2. Оформляемый по настоящей Схеме щебень гранитный находится под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы при его прибытии на таможенную территорию Российской Федерации до момента выпуска в свободное обращение (ст. 360 ТК РФ).

3.3. Учет оформляемого в свободное обращение щебня гранитного ведет таможенный брокер ООО "ЦАТОД" по форме, указанной в приложении N 1 к настоящей Схеме. Контроль за состоянием этого учета осуществляет Киевский таможенный пост.

3.4. Киевский таможенный пост ведет автоматизированный учет поданных в электронном виде предварительных ГТД и необходимых сведений.

3.5. В случае выявления административного правонарушения при декларировании щебня гранитного уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

┌──────┬────────────────────┬─────────────────────────┬──────────┬────────┬─────────────────────┬───────────────────────────┬─────────────┐
│ГТД N │1. Наименование     │Импортный контракт       │Вес       │Объем,  │Суммарные            │Количество ж/д вагонов     │Примечания   │
│      │участника ВЭД.      │                         │в тоннах  │куб. м  │т/платежи, рублей    │                           │             │
│      │2. Фракция щебня    │                         │          │        │                     │                           │             │
│      │                    ├─────────────┬───────────┤          │        │                     │                           │             │
│      │                    │N            │Дата       │          │        │                     │                           │             │
├──────┼────────────────────┼─────────────┼───────────┼──────────┼────────┼─────────────────────┼───────────────────────────┼─────────────┤
│1     │2                   │3            │4          │5         │6       │7                    │8                          │9            │
├──────┼────────────────────┼─────────────┼───────────┼──────────┼────────┼─────────────────────┼───────────────────────────┼─────────────┤
├──────┼────────────────────┼─────────────┼───────────┼──────────┼────────┼─────────────────────┼───────────────────────────┼─────────────┤
├──────┼────────────────────┼─────────────┼───────────┼──────────┼────────┼─────────────────────┼───────────────────────────┼─────────────┤
├──────┼────────────────────┼─────────────┼───────────┼──────────┼────────┼─────────────────────┼───────────────────────────┼─────────────┤
└──────┴────────────────────┴─────────────┴───────────┴──────────┴────────┴─────────────────────┴───────────────────────────┴─────────────┘