Письмо СЗТУ ФТС России от 04.05.2005 № 06-04-21/8336@ "О вывозе иностранных товаров с таможенной территории России"

В связи с неоднократными обращениями таможенных органов по вопросам, касающимся порядка вывоза с таможенной территории России иностранных товаров, сообщаем следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 156 ТК России ввоз товаров на таможенную территорию России и их вывоз с этой территории влекут за собой обязанность лиц поместить товары под определенный таможенный режим и соблюдать этот таможенный режим.

Пунктом 1 статьи 14 ТК России установлено, что все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных ТК России.

В соответствии со статьями 69 и 72 ТК России после пересечения таможенной границы перевозчик обязан:

- доставить ввезенные им товары и транспортные средства в пункт пропуска через государственную границу России;

- предъявить товары и транспортные средства таможенному органу;

- представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные статьями 73-76 ТК России, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка.

Действующее законодательство не ставит выполнение вышеперечисленных требований в зависимость от результатов пограничного, транспортного и иных предшествующих таможенному контролю видов государственного контроля в отношении прибывших на таможенную территорию товаров и транспортных средств.

Следовательно, установление вышеуказанными органами государственного контроля запрета на ввоз в РФ товаров, прибывших в пункт пропуска через государственную границу РФ, не является основанием для вывоза таких товаров с таможенной территории России без производства их таможенного оформления и осуществления таможенного контроля.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 120 ТК России убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории России допускается с разрешения таможенного органа, которое выдается таможенным органом после представления документов, подтверждающих помещение товаров под таможенный режим, предусматривающий вывоз товаров с таможенной территории.

Таким образом, действия по вывозу с таможенной территории России иностранных товаров, которые после прибытия на эту территорию по каким-либо причинам (в т.ч. в связи с установлением запрета на их ввоз в РФ) не были помещены под таможенный режим или таможенную процедуру в соответствии с целями ввоза, могут осуществляться только после помещения данных товаров под соответствующий таможенный режим, применимый к вывозимым иностранным товарам, а именно, под таможенный режим реэкспорта. В соответствии с положениями пункта 1 статьи 240 ТК России под данный таможенный режим могут помещаться в т.ч. товары, ввезенные на таможенную территорию с нарушением установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов на ввоз.

Пунктом 1.1 приказа ГТК России от 08.12.2003 N 1402 установлено, что декларирование товаров, заявляемых к таможенному режиму реэкспорта, которые находятся в пункте пропуска через государственную границу РФ (либо в иной зоне таможенного контроля, расположенной в непосредственной близости от пункта пропуска) и не помещены под какой-либо таможенный режим или таможенную процедуру, может осуществляться путем подачи в таможенный орган письменного заявления вместо ГТД. В указанном заявлении наряду со сведениями о декларанте и вывозимых товарах подлежат указанию сведения о заявляемом таможенном режиме (реэкспорте).

В иных случаях, когда заявляемые к таможенному режиму реэкспорта товары находятся в местах, отличных от указанных в пункте 1.1 приказа ГТК России от 08.12.2003 N 1402 , и/или товары до их заявления к таможенному режиму реэкспорта помещались под какой-либо таможенный режим или таможенную процедуру, их декларирование таможенному органу должно осуществляться путем подачи ГТД.