Закон ВС Киргизии от 29.01.2010 № 18

Статья 1. Сфера применения настоящего Технического регламента

1. Настоящий Технический регламент "Безопасность строительных материалов, изделий и конструкций" (далее - Технический регламент) применяется в целях защиты жизни и здоровья людей, растительного и животного мира, охраны окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно безопасности, возникающей в процессе проектирования, производства (изготовления), транспортировки, хранения, реализации, использования и утилизации (стадии жизненного цикла) строительных материалов, изделий и конструкций.

2. Настоящий Технический регламент устанавливает:

1) объекты технического регулирования и их идентификацию;

2) минимально необходимые требования безопасности к характеристикам (свойствам) строительных материалов, изделий и конструкций на всех стадиях их жизненного цикла;

3) требования к информации для предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей;

4) формы оценки соответствия строительных материалов, изделий и конструкций требованиям, установленным в настоящем Техническом регламенте.

3. Объектами технического регулирования в настоящем Техническом регламенте являются:

1) строительные материалы, изделия и конструкции, их характеристики, определяющие безопасность;

2) процессы проектирования, производства (изготовления), транспортировки, хранения, реализации, использования и утилизации строительных материалов, изделий и конструкций.

4. Идентификация строительных материалов, изделий и конструкций, входящих в сферу действия настоящего Технического регламента, устанавливается путем использования кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и соответствующих им кодов по классификатору продукции (ОКП).

5. Настоящий Технический регламент применяется совместно с другими техническими регламентами, устанавливающими требования безопасности к характеристикам (свойствам) строительных материалов, изделий и конструкций либо на стадиях их жизненного цикла.

6. Требования иных технических регламентов не могут отменять или снижать требования, установленные настоящим Техническим регламентом.

7. Настоящий Технический регламент не распространяется на строительные материалы, изделия и конструкции, бывшие в употреблении и повторно используемые в строительстве.

(В редакции Закона КР от 24 июля 2015 года N 187)

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Технического регламента используются основные понятия, установленные в Законе Кыргызской Республики "Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике". Наряду с ними используются следующие основные понятия:

безопасность строительных материалов, изделий и конструкций на всех стадиях их жизненного цикла - отсутствие недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни и здоровью людей, их имуществу, окружающей среде, в том числе животным и растениям;

взаимосвязанные с техническим регламентом нормативные документы - нормативные документы, реализующие требования безопасности настоящего Технического регламента;

жизненный цикл строительных материалов, изделий и конструкций - процессы проектирования, производства (изготовления), транспортировки, хранения, реализации, использования и утилизации строительных материалов, изделий и конструкций;

заявитель - производитель (изготовитель) строительных материалов, изделий и конструкций, зарегистрированный в соответствии с законодательством Кыргызской Республики на ее территории в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, продавец либо лицо, выполняющее функции иностранного производителя (изготовителя) на основании договора с ним, в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям настоящего Технического регламента;

здание - наземное и подземное строительное сооружение с помещениями для проживания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных;

идентификация продукции - установление соответствия конкретной продукции образцу и (или) ее описанию;

производитель (изготовитель) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые изготавливают в соответствии с технической и технологической документацией строительные материалы, изделия и конструкции, официально нанося на них (тару, упаковку) отличительные обозначения, тем самым признавая за собой право и ответственность за безопасность продукции;

импортер - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые ввозят строительные материалы, изделия и конструкции из других стран, тем самым беря на себя функции и ответственность за их безопасность вместо иностранного изготовителя в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

утилизация - деятельность, связанная с выполнением комплекса организационно-технологических мер по уничтожению и захоронению опасных и неиспользуемых строительных отходов или обезвреживанием отходов с целью получения вторичного сырья и полезной продукции;

минимально необходимые требования - требования безопасности, основанные на оценке риска причинения вреда, достаточные для защиты жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды, животных или растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно безопасности строительных материалов, изделий и конструкций;

новая продукция - продукция, впервые производимая и (или) ввозимая на территорию Кыргызской Республики, на которую отсутствуют утвержденные в установленном порядке технические требования, в том числе обязательные;

обеспечение безопасности - принятие комплекса инженерно-технических и организационных мер по исключению недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба жизни или здоровью людей, его имуществу и (или) окружающей среде, в том числе растительному и животному миру;

обращение строительных материалов, изделий и конструкций на рынке - все стадии жизненного цикла строительных материалов, изделий и конструкций, кроме проектирования и производства (изготовления);

объект опасности - строительные материалы, изделия и конструкции и взаимосвязанные с ними процессы производства (изготовления), транспортировки, хранения, реализации, использования и утилизации, которые могут оказывать негативное воздействие на людей, их имущество, окружающую среду, животных и растения;

продавец - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые, не являясь изготовителями, уполномоченными представителями или импортерами, продают строительные материалы, изделия и конструкции и несут ответственность за их безопасность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

сооружение - единичный результат строительной деятельности, предназначенный для осуществления определенных потребительских функций;

строительная конструкция - часть здания или сооружения, выполняющая несущие, ограждающие и (или) эстетические функции;

строительное изделие - изделие, предназначенное для применения в качестве элемента строительных конструкций зданий и сооружений;

строительный материал - материал, предназначенный для изготовления строительных изделий и конструкций зданий и сооружений;

субъект опасности - люди, животные и растения, окружающая среда, имущество, на которые воздействует объект опасности;

уполномоченный представитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие договор с изготовителем на право вести торговлю строительными материалами, изделиями и конструкциями и несущие ответственность за их безопасность от его имени в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 3. Правовые основы технического регулирования в области безопасности строительных материалов, изделий и конструкций

Правовой основой технического регулирования в области безопасности строительных материалов, изделий и конструкций является Конституция Кыргызской Республики, Закон Кыргызской Республики "Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике", законы Кыргызской Республики в области архитектуры, градостроительства и строительства, настоящий Технический регламент и иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики, относящиеся к сфере действия настоящего Технического регламента.

Вступившие в установленном законом порядке в силу международные договоры и соглашения, участником которых является Кыргызская Республика, а также общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Кыргызской Республики.

Статья 4. Требования безопасности, устанавливаемые настоящим Техническим регламентом

1. Строительные материалы, изделия и конструкции и (или) взаимосвязанные с ними процессы производства (изготовления), транспортировки, хранения, реализации, использования и утилизации должны соответствовать следующим видам безопасности: механической, промышленной, биологической, химической, радиационной, термической, электрической, экологической, пожаро- и взрывобезопасности и безопасности излучения.

Данные требования безопасности устанавливаются на стадиях жизненного цикла строительных материалов, изделий и конструкций наряду с требованиями по предупреждению действий, которые могут ввести в заблуждение потребителей.

2. Требования безопасности к отдельным характеристикам (свойствам) строительных материалов, изделий и конструкций, которые могут быть объектами потенциальной опасности для людей, их имущества, животных и растений, окружающей среды, устанавливаются в соответствующих технических регламентах.

Статья 5. Требования к обеспечению механической и промышленной безопасности

В целях обеспечения механической и промышленной безопасности строительные материалы, изделия и конструкции проектируются, производятся (изготавливаются), транспортируются и хранятся так, чтобы воздействия (включая внешние географические и климатические условия) в процессе их реализации и использования при строительстве не приводили к обрушению всего здания или сооружения или его части.

Статья 6. Требования к обеспечению пожаро- и взрывобезопасности

В целях обеспечения пожаро- и взрывобезопасности строительные материалы, изделия и конструкции должны соответствовать требованиям, предъявляемым к ним техническим регламентом по пожарной безопасности и соответствующими разделами взаимосвязанных с техническим регламентом нормативных документов.

Статья 7. Требования к обеспечению химической безопасности

1. Строительные материалы, изделия и конструкции, используемые в строительстве, должны быть разрешенными к применению соответствующими уполномоченными органами.

2. Строительные материалы и изделия не должны содержать и выделять в окружающую среду вредные химические вещества в таких количествах, которые могут оказывать прямое или косвенное воздействие на организм людей и животных.

3. Содержание вредных для людей и животных химических веществ в составе лакокрасочных, полимерных и полимерсодержащих строительных материалов, изделий и конструкций должны соответствовать требованиям соответствующих взаимосвязанных с настоящим Техническим регламентом нормативных документов.

4. Предельно допустимая концентрация вредных химических веществ не должна превышать предельно установленных значений соответствующих взаимосвязанных с настоящим Техническим регламентом нормативных документов.

Статья 8. Требования к обеспечению радиационной безопасности

1. Радиационная безопасность строительных материалов, изделий и конструкций обеспечивается путем выполнения требований, установленных в Законе Кыргызской Республики "О радиационной безопасности населения Кыргызской Республики".

2. Удельная эффективная активность естественных радионуклидов в строительных материалах и изделиях не должна превышать установленных значений соответствующих взаимосвязанных с настоящим Техническим регламентом нормативных документов.

3. Не допускается обращение строительных материалов, изделий и конструкций, обладающих возможностью радиационного воздействия на людей и окружающую среду, без наличия положительного санитарно-эпидемиологического заключения.

Статья 9. Требования экологической и биологической безопасности

1. Общие требования экологической безопасности строительных материалов, изделий и конструкций устанавливаются соответствующим техническим регламентом по экологической безопасности.

2. Биологическая безопасность строительных материалов, изделий и конструкций обеспечивается выполнением в установленном порядке требований по микробиологической безопасности для людей и окружающей среды.

Статья 10. Требования к обеспечению термической безопасности

Термическая безопасность строительных материалов, изделий и конструкций обеспечивается принятием технических и технологических мер для недопущения соприкосновения людей и животных с поверхностями с высокими или очень низкими температурами, которые могут иметь место при производстве (изготовлении), транспортировке и хранении строительных материалов, изделий и конструкций.

Статья 11. Требования к обеспечению электрической безопасности и безопасности излучения

В целях обеспечения электрической безопасности, а также безопасности излучений строительные материалы, изделия и конструкции проектируются, производятся (изготавливаются), транспортируются, хранятся и используются так, чтобы исключить недопустимый риск возникновения несчастных случаев от поражения электрическим током и эмиссии опасных излучений.

Статья 12. Презумпция соответствия техническому регламенту

1. Безопасность строительных материалов, изделий и конструкций регламентируется обязательным применением на всех стадиях их жизненного цикла системы нормативных документов.

2. Взаимосвязанные с настоящим Техническим регламентом нормативные документы предназначены для обеспечения безопасности процессов проектирования, производства (изготовления), транспортировки, хранения, реализации, использования и утилизации строительных материалов, изделий и конструкций, система которых приведена в приложении 1 настоящего Технического регламента.

3. Перечень взаимосвязанных с настоящим Техническим регламентом нормативных документов определяется Правительством Кыргызской Республики.

4. Нарушение требований, установленных взаимосвязанными с настоящим Техническим регламентом нормативными документами, не допускается.

Статья 13. Требования безопасности при проектировании строительных изделий и конструкций

При проектировании строительных изделий и конструкций необходимо соблюдать требования соответствующих взаимосвязанных с настоящим Техническим регламентом нормативных документов.

Статья 14. Требования безопасности при производстве (изготовлении) строительных материалов, изделий и конструкций

1. При производстве (изготовлении) строительных материалов, изделий и конструкций обеспечивается выполнение требований соответствующих взаимосвязанных с настоящим Техническим регламентом нормативных документов и разработанного на их основе технологического регламента, а также требований соответствующих технических регламентов.

2. При производстве строительных материалов, изделий и конструкций выполняется весь комплекс мер по обеспечению безопасности, установленных законодательством Кыргызской Республики.

3. На предприятии должна быть задействована система контроля всех технологических операций, от которых зависит безопасность в процессе производства (изготовления) строительных материалов, изделий и конструкций.

4. Если для обеспечения безопасности строительных материалов, изделий и конструкций требуется проведение натурных испытаний, то они проводятся в полном объеме, в соответствии с требованиями взаимосвязанных с настоящим Техническим регламентом нормативных документов на методы испытаний.

5. При изготовлении сборных строительных конструкций любые отклонения от проекта согласовываются с его авторами. Реализация сборных строительных конструкций, изготовленных с отступлениями от проекта без согласования с его авторами, не допускается.

6. Предприятия-производители (изготовители) обеспечивают строительные материалы, изделия и конструкции, поступающие на строительные объекты, необходимой сопроводительной документацией (копия или оригинал паспорта качества, сертификат соответствия, декларация о соответствии), а поступающие в торговую сеть - инструкцией по безопасному использованию на государственном и официальном языках.

7. Все строительные материалы, изделия и конструкции, изготовленные производителем, принимаются техническим контролем предприятия-производителя (изготовителя), маркируются (непосредственно на изделии, таре, сопроводительной документации) и должны иметь четкую идентификацию (класс, марка, сорт, партия, дата изготовления).

8. Предприятия по производству (изготовлению) строительных материалов, изделий и конструкций обеспечивают безопасность продукции, поступающей в обращение на рынок на территории Кыргызской Республики, на протяжении гарантийного срока или срока годности, указанного в технической документации.

9. Ответственность за выполнение требований безопасности при производстве (изготовлении) строительных материалов, изделий и конструкций несут предприятия-производители (изготовители).

Статья 15. Требования безопасности при транспортировке и хранении строительных материалов, изделий и конструкций

1. Хранение и транспортировка строительных материалов, изделий и конструкций должны проводиться с учетом всех требований соответствующих взаимосвязанных с настоящим Техническим регламентом нормативных документов.

2. Условия, сроки хранения, порядок транспортировки, упаковка (крепления), складирование и необходимая маркировка должны определяться при разработке нормативной и технической документации на строительные материалы, изделия и конструкции и указываться в сопроводительной инструкции, включая инструкцию по использованию.

3. При хранении строительных материалов, изделий и конструкций на складах предприятий и в местах реализации предусматриваются меры, исключающие содержание в воздухе вредных веществ выше предельно допустимых концентраций (значений), установленных в соответствующих взаимосвязанных с настоящим Техническим регламентом нормативных документах в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также меры, исключающие загрязнение, возникновение пожаров и взрывов.

4. Строительные материалы, изделия и конструкции допускаются к хранению и транспортировке, если они надлежащим образом упакованы (при необходимости), снабжены рекомендациями по безопасным хранению и транспортировке,

5. Транспортировка строительных материалов, изделий и конструкций осуществляется в соответствии с правилами перевозки грузов, действующими для данного вида транспорта, если иное не оговорено производителем (изготовителем) продукции или ее потребителями.

6. При транспортировке и хранении строительных материалов, изделий и конструкций:

1) обеспечивается герметичность, целостность, прочность упаковки (там, где она обязательна), исключающие несанкционированный доступ к строительным материалам, изделиям и конструкциям с последующим изменением ее потребительских свойств или показателей безопасности;

2) применяются безопасные материалы и вещества для упаковки;

3) предусматривается ознакомление персонала с мерами безопасной работы;

4) предоставляются индивидуальные и коллективные средства защиты и спецодежда.

7. Для опасных строительных материалов, изделий и конструкций необходимые меры безопасности указываются предприятием-производителем (изготовителем) в сопроводительной инструкции.

8. Запрещается хранение и транспортировка строительных материалов, которые при взаимодействии друг с другом вызывают воспламенение, взрыв или образуют горючие газы.

9. Погрузка или разгрузка строительных материалов, изделий и конструкций проводится с соблюдением требований соответствующих взаимосвязанных с настоящим Техническим регламентом нормативных документов.

10. Ответственность за выполнение требований безопасности в процессе транспортировки строительных материалов, изделий и конструкций несут организации, осуществляющие транспортировку.

Статья 16. Условия размещения строительных материалов, изделий и конструкций на рынке

1. Строительные материалы, изделия и конструкции, подлежащие обязательному подтверждению соответствия, должны маркироваться знаком обращения на рынке, применяемом в соответствии со статьей 26 настоящего Технического регламента.

Строительные материалы, изделия и конструкции, не соответствующие требованиям настоящего Технического регламента, не должны быть маркированы знаком соответствия и не допускаются к обращению на рынке.

2. Изготовитель, уполномоченный представитель, импортер обязаны:

1) при поставке (продаже) строительных материалов, изделий и конструкций обеспечить потребителя сопроводительной документацией (инструкция по использованию; паспорт качества; копия сертификата соответствия, заверенная в установленном порядке; копия декларации о соответствии), необходимой для оценки возможных рисков причинения вреда и принятия им соответствующих мер безопасности;

2) информировать соответствующие органы государственного надзора и исполнительной власти о выявленных потенциальных опасностях строительных материалов, изделий и конструкций с целью принятия ими мер для предупреждения потребителей.

3. Продавец, реализующий строительные материалы, изделия и конструкции, обязан:

1) реализовывать строительные материалы, изделия и конструкции с неистекшими сроками их хранения или годности, ненарушенной тарой и упаковкой, если таковые необходимы, полным комплектом эксплуатационной документации;

2) иметь и предоставлять по требованию сопроводительную документацию;

3) не реализовывать строительные материалы, изделия и конструкции, не соответствующие установленным требованиям безопасности;

4) обеспечивать консультацию потребителей о правилах безопасного использования строительных материалов, изделий и конструкций в объеме инструкции по их применению.

4. Запрещается обращение строительных материалов, изделий и конструкций, способствующих вредному химическому, радиационному и биологическому воздействию на людей и окружающую среду и возникновению пожара (взрыва), не соответствующих требованиям эксплуатационных свойств.

Лица, осуществляющие обращение на рынке таких строительных материалов, изделий и конструкций (предприятия-производители (изготовители), уполномоченные представители и продавцы строительных материалов, изделий и конструкций, импортеры), привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательством Кыргызской Республики.

5. Производитель (изготовитель), продавец, получившие сертификат соответствия, вправе применять знак соответствия согласно статье 26 настоящего Технического регламента.

Статья 17. Требования безопасности строительных материалов, изделий и конструкций при использовании в строительстве

1. Строительные материалы, изделия и конструкции допускаются к использованию в строительстве, если они:

1) соответствуют требованиям настоящего Технического регламента и иных технических регламентов, касающихся строительных материалов, изделий и конструкций;

2) надлежащим образом упакованы (там, где это необходимо);

3) маркированы знаком соответствия (если предусмотрены схемой подтверждения соответствия);

4) имеют необходимую сопроводительную документацию.

2. Опасные строительные материалы, изделия и конструкции снабжаются знаками опасности и инструкциями по безопасному применению, которые должны содержать сведения:

1) об индивидуальных средствах защиты при работе со строительными материалами, изделиями и конструкциями;

2) о приемах и методах труда, исключающих опасность воздействия вредных факторов на людей, окружающую среду и имущество.

3. При использовании строительных материалов, изделий и конструкций для возведения строительных объектов безопасность обеспечивается:

1) выбором технологии и оборудования (средств механизации работ), приемов и методов труда, которые сводят к минимуму опасность, связанную с применением строительных материалов, изделий и конструкций;

2) использованием предупредительной маркировки и средств оповещения;

3) использованием средств индивидуальной защиты и спецодежды;

4) периодическим проведением обучения и проверки знаний персонала, отработкой способов предотвращения аварийных ситуаций и оснащением необходимыми средствами их ликвидации;

5) выполнением правил техники и пожарной безопасности в строительстве, соблюдением правил охраны труда работающего персонала в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

4. Использование строительных материалов, изделий и конструкций на объектах строительства, при возведении зданий и сооружений должно осуществляться персоналом, имеющим необходимую квалификацию, обученным безопасным методам и приемам труда, обеспеченным необходимыми средствами страховки и защиты и допущенным к работам в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

5. При использовании пожаро- и взрывоопасных строительных материалов, изделий и конструкций в строительстве предусматриваются меры, снижающие вероятность возникновения пожаров и взрывов, а также минимизирующие опасное воздействие на людей в случае их возникновения.

6. Строительные материалы, изделия и конструкции должны обеспечивать выполнение всех требований настоящего Технического регламента и иных технических регламентов в течение всего периода эксплуатации зданий и сооружений.

7. Ответственность за выполнение требований безопасности при использовании строительных материалов, изделий и конструкций несут:

1) в строительстве - строительные и монтажные организации, их применяющие;

2) в процессе эксплуатации - организации, эксплуатирующие здания и сооружения;

3) для бытовых нужд граждан - предприятия-производители (изготовители), их уполномоченные представители, импортеры и продавцы (в части предоставления необходимой информации и сопроводительной документации, содержащей указания по безопасному использованию).

Статья 18. Требования безопасности при утилизации строительных материалов, изделий и конструкций

1. Утилизация строительных материалов, изделий и конструкций осуществляется по истечении срока их хранения или годности, с соблюдением мер безопасности, установленных законодательством Кыргызской Республики.

2. Приоритетным являются способы утилизации строительных материалов, изделий и конструкций путем их промышленной переработки с целью получения вторичного сырья для создания новых строительных материалов, изделий и конструкций с необходимыми техническими характеристиками.

3. Строительные материалы, изделия и конструкции, не подлежащие промышленной переработке, подлежат ликвидации путем термического обезвреживания или захоронению в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

4. При утилизации и ликвидации строительных материалов, изделий и конструкций либо их отходов концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны, атмосферном воздухе, в воде открытых водоемов и в почве не должна превышать предельно допустимого уровня концентрации.

5. Утилизация (ликвидация) строительных материалов, изделий и конструкций осуществляется с соблюдением мер безопасности, установленных законодательством Кыргызской Республики, настоящим Техническим регламентом, а также иными техническими регламентами, если в них предусматриваются меры безопасности на стадии утилизации строительных материалов, изделий и конструкций.

6. Ответственность за выполнение требований безопасности при утилизации отходов строительных материалов, изделий и конструкций несут:

1) предприятия-производители (изготовители), если отходы строительных материалов, изделий и конструкций образовались на стадии производства (изготовления);

2) уполномоченные представители и продавцы строительных материалов, изделий и конструкций (если продукция пришла в негодность после окончания срока хранения);

3) строительно-монтажные организации, если отходы строительных материалов, изделий и конструкций образовались в процессе строительства;

4) соответствующие организации, осуществляющие транспортировку и хранение, если отходы строительных материалов, изделий и конструкций образовались в результате транспортировки и хранения;

5) организации, эксплуатирующие здания и сооружения, если отходы строительных материалов, изделий и конструкций появились в результате технического перевооружения и реконструкции зданий и сооружений;

6) организации, осуществляющие демонтаж зданий и сооружений, если отходы строительных материалов, изделий и конструкций образовались в результате разборки и сноса зданий и сооружений.

Статья 19. Требования к информации для предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей

1. Строительные материалы, изделия и конструкции при обращении на рынке сбыта сопровождаются соответствующей информацией для потребителей, которая должна включать:

1) идентифицирующую маркировку непосредственно на изделии, таре, упаковке или в сопроводительной документации;

2) паспорт качества с указанием в нем основных характеристик материала или изделия, в том числе относящихся к сфере их безопасности;

3) инструкцию по безопасному применению (для реализации через торговую сеть);

4) способы и средства пожаротушения (при необходимости);

5) документы о подтверждении соответствия.

2. Минимальные требования к составу, содержанию информации, включаемой в сопроводительную документацию, устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

3. Предупредительная и идентифицирующая маркировка наносится (записывается) в виде текста, символов, пиктограмм.

4. Информация для потребителя должна быть четкой и легко читаемой. При этом требования безопасности выделяются другим шрифтом, цветом или иным способом.

5. Ответственность за информацию для предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей строительных материалов и изделий, несут:

1) по строительным материалам, изделиям и конструкциям, поставляемым на объекты строительства и для бытовых нужд граждан непосредственно с предприятий, - предприятия-изготовители;

2) через посредников и торговую сеть - уполномоченные представители и продавцы строительных материалов, изделий и конструкций;

3) ввозимых на территорию Кыргызской Республики - импортеры.

Статья 20. Формы оценки соответствия

Оценка соответствия строительных материалов, изделий и конструкций, находящихся в обращении на рынке на территории Кыргызской Республики, носит обязательный характер и осуществляется в формах:

1) подтверждения соответствия;

2) государственного надзора за соблюдением требований настоящего Технического регламента.

Статья 21. Подтверждение соответствия

1. Перед поступлением (размещением) в обращение на рынок на территории Кыргызской Республики строительные материалы, изделия и конструкции подвергаются процедуре подтверждения соответствия.

2. Подтверждение соответствия строительных материалов, изделий и конструкций на территории Кыргызской Республики носит обязательный и добровольный характер.

3. Обязательное подтверждение соответствия строительных материалов, изделий и конструкций требованиям настоящего Технического регламента осуществляется в формах:

1) принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия) строительных материалов, изделий и конструкций требованиям настоящего Технического регламента;

2) сертификации строительных материалов, изделий и конструкций.

4. Перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, приведен в приложении 2 настоящего Технического регламента.

5. Производитель (изготовитель) или официальный представитель иностранного производителя (изготовителя) вправе выбирать форму обязательного подтверждения соответствия продукции: проведение обязательной сертификации или принятие декларации о соответствии.

6. Добровольное подтверждение соответствия строительных материалов, изделий и конструкций проводится по инициативе заявителя для продукции, не входящей в перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

7. Содержание и последовательность проведения работ по добровольному подтверждению соответствия должны соответствовать порядку проведения обязательного подтверждения соответствия строительных материалов, изделий и конструкций, указанных в статьях 22 и 23 настоящего Технического регламента.

8. При положительных результатах выполненных работ по добровольному подтверждению соответствия выдается сертификат соответствия по форме, установленной Правительством Кыргызской Республики.

Статья 22. Декларирование соответствия строительных материалов, изделий и конструкций

1. Декларирование соответствия строительных материалов, изделий и конструкций, выпускаемых серийно, осуществляется на основании:

1) собственных доказательств производителя (изготовителя), зарегистрированного в установленном порядке в Кыргызской Республике, представителя иностранного производителя (изготовителя) (далее - дилер);

2) собственных доказательств заявителя и доказательств, полученных с участием третьей стороны (органов по сертификации продукции, органов по сертификации систем менеджмента качества, аккредитованных независимых испытательных лабораторий).

2. Декларирование соответствия осуществляется только в отношении той продукции, которая включена в перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

3. Декларацию о соответствии вправе принимать отечественные и иностранные производители (изготовители) или дилеры.

4. Производитель (изготовитель) или дилер принимает декларацию о соответствии на основании документов, подтверждающих соответствие строительных материалов, изделий и конструкций установленным обязательным требованиям.

5. Производитель (изготовитель) или дилер выбирает схему декларирования из следующих схем:

1) схема Д 1 - применяется при принятии декларации о соответствии продукции на основе собственных доказательств отечественным или иностранным ее изготовителем или дилером. При этом производитель (изготовитель) или дилер, принимающий декларацию, самостоятельно формирует доказательную базу с целью подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям безопасности.

В качестве доказательств могут использоваться: техническая документация; результаты собственных испытаний и измерений; сертификаты соответствия или протоколы испытаний на сырье, материалы, изделия и конструкции; документы, предусмотренные для данной продукции нормативными правовыми актами и выданные уполномоченными на то органами и организациями (гигиенические заключения, сертификаты (протоколы испытаний) пожарной безопасности); другие документы, послужившие основанием для заявления о соответствии декларируемой продукции обязательным требованиям.

Декларация о соответствии принимается на срок, установленный производителем (изготовителем) или дилером продукции, исходя из планируемого срока выпуска данной продукции или срока реализации партии, но не более 3 лет;

2) схема Д 2 - применяется при принятии декларации о соответствии строительных материалов, изделий и конструкций производителем (изготовителем) или дилером на основе собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны. При этом в дополнение к собственным доказательствам в комплект технической документации включаются протоколы испытаний декларируемой продукции, проведенных третьей стороной (в аккредитованных независимых испытательных лабораториях);

3) схема Д 3 - применяется при тех же условиях, что и схема Д 2, но в дополнение к собственным доказательствам производитель (изготовитель) или дилер представляет сертификат на систему менеджмента качества собственного производства строительных материалов, изделий и конструкций или ее составных частей (получаемых по договорам). Сертификат системы менеджмента качества может использоваться в составе доказательств при принятии декларации в отношении любой продукции, подлежащей декларированию. Декларации о соответствии по схемам Д 2 и Д 3 также могут быть приняты на срок действия до 3 лет.

6. Форма декларации о соответствии устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

Статья 23. Обязательная сертификация строительных материалов, изделий и конструкций

1. Обязательную сертификацию строительных материалов, изделий и конструкций в Кыргызской Республике проводят аккредитованные в установленном порядке на право проведения сертификации данного вида продукции органы по сертификации на основании договора с заявителем на проведение обязательной сертификации.

2. Объектом обязательной сертификации является продукция:

1) поступающая в обращение на рынке на территории Кыргызской Республики исключительно в отношении обязательных требований, указанных в перечне продукции (приложение 2 настоящего Технического регламента), подлежащей обязательному подтверждению соответствия;

2) код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) которой на уровне 10 знаков совпадает с кодом, приведенным в перечне продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

3. Органы по сертификации не вправе сертифицировать продукцию, не имеющую обязательных реквизитов информации для потребителя:

1) наименование товара;

2) наименование страны-производителя (изготовителя);

3) наименование фирмы-производителя (изготовителя);

4) юридический адрес производителя (изготовителя) и (или) продавца;

5) основное (или функциональное) предназначение товара или область его применения;

6) правила и условия безопасного хранения, транспортирования, безопасного использования, утилизации (захоронения и уничтожения при необходимости);

7) срок годности (или службы);

8) дата производства (изготовления).

4. Обязательная сертификация строительных материалов, изделий и конструкций осуществляется по одной из схем, приведенной в приложении 3 настоящего Технического регламента.

5. Схемы сертификации 1-5 применяются при сертификации строительных материалов, изделий и конструкций, серийно выпускаемых производителем (изготовителем), в следующих случаях:

1) схема 1 - для импортной и отечественной серийно выпускаемой продукции - при указании конкретного получателя (пользователя) и конкретного объема поставляемой продукции в краткосрочных контрактах (не более 12 месяцев). Сертификат выдается после проведения испытаний образца продукции до начала поставки на срок до одного года. Данная схема применяется в случаях, когда получатель (пользователь) продукции или будет иметь возможность осуществлять контроль поступающей продукции, или проверять соответствие поступающей продукции представленному образцу, что указывается в контракте на поставку;

2) схема 2 - для импортной продукции при долгосрочных (более одного года) контрактах или постоянных поставках серийной продукции по отдельным контрактам с выдачей сертификата соответствия на срок до трех лет и выполнением инспекционного контроля на образцах продукции, взятых у продавца. Поставки продукции осуществляются напрямую производителем либо официальным представителем производителя;

3) схема 3 - для продукции, стабильность серийного производства которой не вызывает сомнения. Производитель (изготовитель) представляет доказательства систематического контроля процессов продукции, проведения приемо-сдаточных испытаний каждой партии продукции и выдачи документов (паспортов или сертификатов качества), подтверждающих безопасность каждой партии продукции. Сертификат соответствия выдается на срок до 3 лет с учетом эффективности действия системы контроля готовой продукции, результатов предыдущих сертификационных испытаний и инспекционного контроля, отсутствия рекламаций от потребителей;

4) схема 4 - при тех же условиях, что и при схеме 3, но при необходимости всестороннего и жесткого инспекционного контроля продукции серийного производства, выпускаемой для неопределенного круга потребителей, если безопасность продукции зависит от условий транспортировки и хранения, и у изготовителя отсутствует собственная испытательная лаборатория. Сертификат соответствия выдается на срок до 2 лет;

5) схема 5 - при сертификации продукции на предприятии, имеющем систему качества, с выдачей сертификата соответствия на продукцию на 3 года.

6. Схемы сертификации, не указанные в части 5 настоящей статьи, применяются в следующих случаях:

1) схемы 6 и 7 - тогда, когда производство, поставка или реализация данной продукции носят разовый характер (партия, единичная продукция). По схеме 6 производятся испытания образцов (образца), взятых от партии, а по схеме 7 - испытания каждого образца. Сертификат соответствия по схемам 6 и 7 выдается сроком до одного года с учетом сроков годности, условий хранения, использования и возможности реализации данной продукции;

2) схемы 2а и 3а - вместо соответствующих схем 2 и 3, если заявитель не может представить органу по сертификации информацию об уровне и состоянии производства продукции, обеспечивающих стабильность параметров безопасности, в результате чего для проведения сертификации необходимо осуществить анализ состояния производства;

3) схема 6а - предусматривает проведение после выдачи сертификата соответствия инспекционного контроля за сертифицированной продукцией путем проведения испытаний образцов, взятых из партии.

7. Схемы обязательной сертификации из числа приведенных в приложении 3 применяют в процедурах сертификации продукции органы по сертификации с учетом специфики продукции, ее производства, обращения и использования.

8. Для продукции серийного производства, выпущенной в период действия сертификата соответствия на данную продукцию и находящейся на реализации у поставщика (продавца), сертификаты соответствия с истекшим сроком действия (выданные на серийное производство изготовителю) считаются действительными до окончания срока годности или гарантийного срока хранения продукции.

(В редакции Закона КР от 24 июля 2015 года N 187)

Статья 24. Права и обязанности заявителя в области обязательного подтверждения соответствия

1. Заявитель вправе:

1) обращаться для осуществления обязательного подтверждения соответствия в любой орган по подтверждению соответствия, область аккредитации которого распространяется на продукцию строительного назначения, которую заявитель намеревается сертифицировать;

2) выбирать форму и схему подтверждения соответствия в порядке, предусмотренном настоящим Техническим регламентом;

3) обращаться с жалобами на неправомерные действия органов по подтверждению соответствия и аккредитованных испытательных лабораторий в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

2. Заявитель обязан:

1) обеспечивать соответствие строительных материалов, изделий и конструкций требованиям безопасности настоящего Технического регламента, а также требованиям безопасности, установленным в других технических регламентах;

2) выпускать в обращение строительные материалы, изделия и конструкции, подлежащие обязательному подтверждению соответствия только после получения на них сертификата соответствия или декларации о соответствии;

3) предъявлять в орган государственного надзора, а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия строительных материалов, изделий и конструкций требованиям распространяющихся на них технических регламентов;

4) обеспечить условия для проведения инспекционной проверки строительных материалов, изделий и конструкций, прошедших подтверждение соответствия, если это предусмотрено выбранной схемой подтверждения соответствия;

5) приостанавливать или прекращать реализацию строительных материалов, изделий и конструкций, если срок действия декларации о соответствии или сертификата соответствия истек либо действие приостановлено или прекращено;

6) извещать орган по подтверждению соответствия об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции;

7) приостанавливать производство (изготовление) строительных материалов, изделий и конструкций, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Техническим регламентом, по результатам подтверждения соответствия.

Статья 25. Требования к органам по подтверждению соответствия и испытательным лабораториям

Органы по подтверждению соответствия, осуществляющие подтверждение соответствия строительных материалов, изделий и конструкций требованиям настоящего Технического регламента, и испытательные лаборатории, участвующие в работах по обязательному подтверждению соответствия, должны быть аккредитованы и проводить работы в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

Статья 26. Маркировка знаком соответствия

1. Строительные материалы, изделия и конструкции, зарегистрированные в реестре деклараций о соответствии или в реестре сертификатов соответствия и прошедшие подтверждение соответствия, маркируются знаком соответствия техническим регламентам. Маркирование знаком соответствия техническим регламентам осуществляется заявителем самостоятельно любым удобным для него способом.

2. Знак соответствия наносится в информационных целях непосредственно на упаковку или потребительскую тару (для жидких и сыпучих строительных материалов), на поверхность изделия и (или) на сопроводительную документацию.

Описание эскиза графического изображения знака соответствия Техническому регламенту устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

3. Строительные материалы, изделия и конструкции, соответствие которых требованиям настоящего Технического регламента и иных технических регламентов не подтверждено, не маркируются знаком соответствия техническим регламентам и не допускаются к обращению на рынок на территории Кыргызской Республики.

Статья 27. Государственный надзор за соблюдением требований настоящего Технического регламента

Государственный надзор за выполнением обязательных требований безопасности к строительным материалам, изделиям и конструкциям осуществляется в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

Статья 28. Ответственность за нарушение требований настоящего Технического регламента

За ненадлежащее, несвоевременное исполнение или уклонение от исполнения настоящего Технического регламента виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

Статья 29. Вступление в силу настоящего Технического регламента

1. Настоящий Технический регламент вступает в силу по истечении одного года со дня официального опубликования.

2. Правительству Кыргызской Республики:

1) принять необходимые меры по приведению нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Техническим регламентом;

2) определить перечень взаимосвязанных с настоящим Техническим регламентом нормативных документов (доказательная база), обеспечивающих выполнение требований настоящего Технического регламента.

3. Взаимосвязанные с настоящим Техническим регламентом нормативные документы применяются до принятия соответствующих технических регламентов на каждый вид строительных материалов, изделий и конструкций.

4. Сертификаты соответствия, полученные на серийно выпускаемые и отдельные партии строительных материалов, изделий и конструкций, продолжают действовать в течение следующего срока.

Примечание. (*) Испытания продукции на основе оценки образцов, являющихся ее типовыми представителями. Количество образцов должно соответствовать указанному количеству в методах испытаний.