Распоряжение Правительства РФ от 17.05.2010 № 772-р "О подписании Соглашения о представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза"

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный ФТС России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Белорусской и Казахстанской Сторонами проект Соглашения о представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (прилагается).

Разрешить ФТС России в ходе переговоров о подписании указанного Соглашения вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.

Считать целесообразным подписать указанное Соглашение на заседании Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав правительств.

Правительство Республики Белоруссия, Правительство Республики Казахстан и Правительство Российской Федерации, далее именуемые Сторонами,

руководствуясь Договором о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 г. (далее - Договор),

принимая во внимание Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли Всемирной таможенной организации,

стремясь наладить эффективное взаимодействие и координацию деятельности таможенных органов государств Сторон в обеспечении таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза,

признавая необходимость представления предварительной информации о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, и обмена такой информацией в целях минимизации рисков нарушений таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза, а также совершенствования и ускорения совершения таможенных операций, повышения эффективности таможенного контроля,

согласились о нижеследующем:

В настоящем Соглашении используются следующие термины:

"центральный таможенный орган государства - члена таможенного союза" - Государственный таможенный комитет Республики Белоруссия, Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан, Федеральная таможенная служба (Российская Федерация);

"технические условия" - документ, который определяет структуру и формат электронных сообщений, которыми обмениваются таможенные органы государств - членов таможенного союза с использованием информационных систем, регламент обмена, способы обмена, требования к программным и техническим средствам информационных систем, а также к уникальному идентификационному номеру перевозки;

"технические требования" - документ, определяющий порядок, форматы, способ и регламенты электронного обмена данными между автоматизированной системой таможенных органов и информационными системами заинтересованных лиц, представляющих предварительную информацию о товарах и транспортных средствах, планируемых к ввозу на территорию таможенного союза;

"уникальный идентификационный номер перевозки" - уникальный номер предварительной информации, который присваивается таможенным органом государства - члена таможенного союза каждой партии товара с использованием информационной системы.

Уполномоченные экономические операторы, перевозчики, в том числе таможенные перевозчики, таможенные представители и иные заинтересованные лица (далее - заинтересованные лица) могут представлять в таможенные органы государств - членов таможенного союза в электронном виде предварительную информацию о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу, транспортных средствах, перемещающих такие товары, времени и месте прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза или убытия с такой территории, пассажирах, прибывающих на таможенную территорию таможенного союза или убывающих с такой территории (далее - предварительная информация).

1. Обязательность представления предварительной информации определяется решением Комиссии таможенного союза в зависимости от вида транспорта, на котором перемещаются товары (далее - решение Комиссии).

2. Решение Комиссии должно содержать:

дату введения обязательного представления предварительной информации;

вид транспорта, на котором через таможенную границу таможенного союза перемещаются товары, в отношении которых вводится обязательное представление предварительной информации;

состав сведений, включенных в обязательную предварительную информацию;

порядок действий должностных лиц таможенных органов в случае отсутствия обязательной предварительной информации в местах перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза;

иную информацию, необходимую для реализации решения Комиссии.

3. Представление предварительной информации в обязательном порядке не требуется в отношении:

товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования;

товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

товаров и транспортных средств, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц в соответствии с главой 45 Таможенного кодекса таможенного союза;

товаров и транспортных средств, перемещаемых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

воинских грузов.

4. Комиссия таможенного союза и центральные таможенные органы государств - членов таможенного союза обеспечивают публикацию решения Комиссии и его доведение до всех заинтересованных лиц, в том числе с использованием информационных технологий, в течение 30 дней после подписания такого решения, но не позднее 180 дней до даты введения обязательного представления предварительной информации.

Предварительная информация представляется на языке государства - члена таможенного союза, за исключением условных обозначений, используемых таможенными органами в качестве классификаторов.

Заинтересованные лица представляют предварительную информацию в отношении ввозимых товаров, предполагаемых к помещению под процедуру таможенного транзита в местах прибытия, в объеме сведений, определенных статьей 182 Таможенного кодекса таможенного союза или пунктом 2 статьи 3 настоящего Соглашения.

В случае если в отношении ввозимых товаров и транспортных средств таможенная процедура таможенного транзита применяться не будет, заинтересованные лица представляют предварительную информацию в объеме сведений, определенных статьей 159 Таможенного кодекса таможенного союза.

Представление предварительной информации осуществляется в электронном виде путем взаимодействия информационных систем таможенных органов государств - членов таможенного союза и информационных систем заинтересованных лиц либо посредством веб-порталов таможенных органов государств - членов таможенного союза.

Технические требования к информационным системам заинтересованных лиц разрабатываются и публикуются для информирования заинтересованных лиц таможенным органом государства - члена таможенного союза.

Предварительная информация должна направляться в таможенный орган государства - члена таможенного союза заинтересованным лицом не менее чем за 2 часа до перемещения через таможенную границу таможенного союза товаров и транспортных средств.

В случае несоответствия предварительной информации составу сведений, ее структуре и формату, утвержденным техническими требованиями, заинтересованному лицу направляется электронное сообщение о непринятии предварительной информации к рассмотрению с указанием причин.

При отсутствии ошибок в представленной предварительной информации заинтересованному лицу направляется электронное сообщение, содержащее уникальный идентификационный номер перевозки.

В случае перевозки на одном транспортном средстве нескольких товарных партий предварительная информация представляется на каждую товарную партию отдельно. Каждой товарной партии присваивается индивидуальный уникальный идентификационный номер перевозки.

Предварительная информация хранится в базе данных предварительной информации в течение 30 дней с даты присвоения уникального идентификационного номера перевозки.

Если фактический ввоз товаров и транспортных средств в пределах срока хранения предварительной информации не был осуществлен, эта предварительная информация аннулируется.

Для совершения таможенных операций уникальный идентификационный номер перевозки представляется заинтересованным лицом в таможенный орган государства - члена таможенного союза в месте перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза.

При получении от заинтересованного лица уникального идентификационного номера перевозки должностное лицо таможенного органа государства - члена таможенного союза должно выполнить следующие действия:

запросить по уникальному идентификационному номеру перевозки посредством программных средств предварительную информацию о товарах и транспортных средствах, содержащуюся в базах данных таможенных органов;

сравнить представленные перевозчиком сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах (далее - документы), со сведениями, содержащимися в предварительной информации;

проверить соблюдение запретов и ограничений;

выполнить иные действия, установленные таможенным законодательством таможенного союза и государства - члена таможенного союза.

В случае несоответствия сведений, содержащихся в базах данных предварительной информации таможенных органов государств - членов таможенного союза, сведениям, содержащимся в документах, представленных перевозчиком, должностное лицо таможенного органа государства - члена таможенного союза принимает меры в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза.

В случае отсутствия в базах данных таможенных органов государств - членов таможенного союза предварительной информации о товарах и транспортных средствах, представление которой обязательно в соответствии со статьей 3 настоящего Соглашения, таможенные операции осуществляются в соответствии с решением Комиссии.

Между центральными таможенными органами государств - членов таможенного союза осуществляется обмен предварительной информацией о товарах и транспортных средствах в электронном виде.

Для реализации положений статьи 9 настоящего Соглашения руководителями центральных таможенных органов государств - членов таможенного союза утверждаются технические условия организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Получаемая в соответствии с настоящим Соглашением информация носит конфиденциальный характер и должна использоваться исключительно для таможенных целей.

Переписка по вопросам реализации положений настоящего Соглашения ведется на русском языке.

Споры между Сторонами, которые могут возникнуть в ходе реализации или толкования положений настоящего Соглашения, будут решаться путем переговоров и консультаций.

По договоренности Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются дополнительными протоколами к настоящему Соглашению.

Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон по другим международным договорам, участниками которых является ее государство.

Порядок вступления настоящего Соглашения в силу, присоединения к нему и выхода из него определяется Протоколом о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним от 6 октября 2007 г.

Совершено в г. _________________ "__" ______________ 2010 г. в одном подлинном экземпляре на русском языке.

Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится у депозитария, которым является Комиссия таможенного союза.

Депозитарий направит каждой Стороне заверенную копию настоящего Соглашения.

За Правительство

Республики Белоруссия

За Правительство

Республики Казахстан

За Правительство

Российской Федерации