Письмо СЗТУ ФТС России от 04.03.2011 № 07-01-18/4902 "О проведении ведомственного контроля"

В связи с вопросами, возникающими у таможенных органов Северо-Западного таможенного управления (далее - СЗТУ), по порядку проведения ведомственного контроля сообщаю следующее.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона РФ от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа в области таможенного дела, а также принять любые предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов в области таможенного дела.

Таким образом, объектом ведомственного контроля являются решения, действия (бездействие) нижестоящих таможенных органов или их должностных лиц.

Статьей 12 Федерального закона закреплены функции (обязанности) таможенных органов, в том числе взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, контроль правильности исчисления и своевременности уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принятие мер по их принудительному взысканию.

Решение таможенного органа о начислении и взимании таможенных платежей, в том числе предоставлении льгот по уплате таможенных платежей, применении сниженной ставки НДС, выражается в принятии решения о выпуске товара в соответствии с заявленными в графах 36 "Преференция", 47 "Исчисление платежей" декларации на товары особенностями исчисления таможенных платежей.

Ранее ФТС России письмом от 13.04.2007 N 15-155/13947 "О направлении разъяснений по проблемным вопросам, возникающим в ходе проведения ведомственного контроля деятельности таможенных органов" было разъяснено, что:

- не соответствующее требованиям законодательства РФ решение может быть отменено (изменено) в порядке ведомственного контроля независимо от формы, в которой оно было принято;

- таможенным законодательством РФ не предусмотрено принятие нового решения при наличии неотмененного решения по одному и тому же факту.

Исходя из вышеизложенного, объектами пересмотра в порядке ведомственного контроля могут быть решения нижестоящего таможенного органа о предоставлении (отказе в предоставлении) льготы по уплате таможенных платежей, применении сниженной ставки НДС.

Указанная позиция согласована с правовой службой СЗТУ.