Письмо ФТС России от 05.09.2012 № 01-11/44984 "О своевременном и оперативном выполнении процессуальных действий"

Во избежание конфликтных ситуаций при совершении таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза железнодорожным видом транспорта, паромным и автобусным сообщением, а также при осуществлении процессуальных действий в рамках возбуждения в отношении данных лиц дел об административных правонарушениях таможенным органам следует принять меры по оптимизации порядка проведения указанных мероприятий.

С целью сокращения времени выполнения первоначальных процессуальных действий, с учетом стоянки поездов, автобусов и паромов, при выявлении должностными лицами таможенных органов административных правонарушений необходимо обеспечить:

- наличие у каждой дежурной смены, осуществляющей таможенный контроль, достаточного количества бланков процессуальных документов (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протокол об административном правонарушении, протокол изъятия вещей и документов и т.д.);

- составление процессуальных документов непосредственно на месте обнаружения (вагон, автобус, каюта и т.д.) и с использованием копировальной бумаги для последующего оперативного вручения лицам копий соответствующих документов;

- применение при проведении процессуальных действий фото-, видеотехники с целью фиксации обстоятельств совершения административного правонарушения, идентификации предмета правонарушения, а также для получения и последующего приобщения к материалам дел полученных изображений документов, удостоверяющих личность, виз, товаросопроводительных, иных документов и сведений, имеющих значение для дел об административных правонарушениях;

- проведение дополнительных процессуальных мероприятий (назначение экспертиз, опрос свидетелей и т.д.) исходя из временного интервала, оставшегося до отправления транспортных средств.

Решение о снятии с транспортных средств физических лиц и составлении протокола доставления принимать как крайнюю меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении и только в исключительных случаях (при наличии большого количества товаров, невозможности идентификации товара на месте обнаружения административного правонарушения, необходимости установления личности лица, незаконно перемещающего товары).

При исполнении должностных обязанностей необходимо неукоснительно соблюдать общие принципы служебного поведения государственных служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885, а также Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, утвержденный приказом ФТС России от 14.08.2007 N 997.