Соглашение от 23.10.2014 "Соглашение между Федеральной таможенной службой (Российская Федерация) и Службой государственных доходов (Латвийская Республика) о предварительном уведомлении и взаимодействии в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных и нештатных ситуаций в автомобильных пунктах пропуска на российско-латвийской государственной границе"

Федеральная таможенная служба (Российская Федерация) и Служба государственных доходов (Латвийская Республика), именуемые в дальнейшем Сторонами,

принимая во внимание Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 22 апреля 2002 года,

стремясь укрепить двустороннее межведомственное сотрудничество,

сознавая негативное воздействие чрезвычайных и внештатных ситуаций на осуществление таможенного оформления и контроля,

принимая во внимание возможность возникновения чрезвычайных и нештатных ситуаций в пунктах пропуска на российско-латвийской государственной границе, которые не могут быть ликвидированы силами и средствами одной из Сторон, и вызываемую этим потребность в скоординированных действиях Сторон с целью предотвращения и ликвидации чрезвычайных и нештатных ситуаций,

согласились о нижеследующем:

Настоящее Соглашение определяет порядок осуществления взаимодействия Сторон по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных и нештатных ситуаций в автомобильных пунктах пропуска Бурачки - Терехово, Убылинка - Гребнево и Лудонка - Виентули на российско-латвийской государственной границе.

Сотрудничество Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с законодательством государств Сторон, а также международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и Латвийская Республика.

1. Для целей настоящего Соглашения чрезвычайная ситуация в автомобильном пункте пропуска означает комплекс внешних и внутренних обстоятельств, возникающих внезапно или нарастающих без контроля, а также нарушения общественного порядка в автомобильном пункте пропуска, влекущих за собой снижение пропускной способности автомобильных пунктов пропуска.

2. Для целей настоящего Соглашения нештатная ситуация в автомобильном пункте пропуска означает возникновение перебоев в движении транспортных средств, в том числе отсутствие приема/подачи транспортных средств (из которых имеется очередь на въезд в автомобильный пункт пропуска) в автомобильном пункте пропуска одной из Сторон в течение одного часа либо невыполнение в течение двух часов подряд одним из сопредельных пунктов пропуска почасовой нормы приема/подачи транспортных средств.

3. Целями взаимодействия Сторон являются:

обеспечение скоординированных действий уполномоченных должностных лиц таможенных органов государств Сторон в области осуществления таможенных операций и таможенного контроля;

обеспечение условий для эффективного осуществления таможенного контроля транспортных средств и товаров в минимально возможные сроки и исключение их необоснованной задержки в автомобильных пунктах пропуска через российско-латвийскую государственную границу;

обеспечение комплексного, рационального и эффективного использования сил и средств таможенных органов государств Сторон при выполнении возложенных на них задач;

создание условий, способствующих повышению качества осуществления таможенного контроля.

4. Для достижения целей взаимодействия, указанных в пункте 1 настоящего Соглашения, Стороны принимают следующие меры:

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо "в пункте 1 настоящего Соглашения" следует читать "в пункте 3 настоящей статьи".

постоянный мониторинг ситуации в автомобильных пунктах пропуска на российско-латвийской государственной границе на предмет соблюдения определенных параметров по минимальному количеству транспортных средств, подаваемых таможенным органом государства одной Стороны и принимаемых таможенным органом государства другой Стороны, и количества транспортных средств, ожидающих въезда в автомобильные пункты пропуска на российско-латвийской государственной границе;

незамедлительное информирование другой Стороны о возникновении чрезвычайной и нештатной ситуации в автомобильных пунктах пропуска на российско-латвийской государственной границе.

1. Обстоятельства, которые могут привести к образованию чрезвычайной ситуации в автомобильном пункте пропуска:

авария или отказ работы электронных систем, вызванные сбоями в работе электрических и информационных систем;

нарушение общественного порядка;

обстоятельства непреодолимой силы (пожар, наводнение, землетрясение и другие стихийные бедствия);

проникновение в окружающую среду опасных для жизни биологических, химических или радиоактивных веществ от товаров и транспортных средств, находящихся на территории автомобильного пункта пропуска на российско-латвийской государственной границе;

действия террористического характера в автомобильном пункте пропуска на российско-латвийской государственной границе.

2. Обстоятельства, которые могут привести к возникновению нештатной ситуации в автомобильном пункте пропуска:

нарушение ритмичности въезда/выезда транспортных средств в/из автомобильного пункта пропуска;

образование очередей транспортных средств перед въездом в автомобильные пункты пропуска и в автомобильных пунктах пропуска;

иные обстоятельства, влияющие на снижение пропускной способности автомобильных пунктов пропуска.

Настоящее Соглашение применяется в случае, когда минимальное количество транспортных средств, подаваемых таможенным органом одной Стороны и принимаемых таможенным органом другой Стороны в сутки, становится ниже определенного количества, указанного в столбце 3 таблицы приложения 1 к настоящему Соглашению, а количество транспортных средств, ожидающих въезда в автомобильный пункт пропуска, превышает количество, определенное в столбце 4 таблицы приложения 1 к настоящему Соглашению.

1. При возникновении в автомобильных пунктах пропуска чрезвычайной и нештатной ситуации Стороны осуществляют взаимодействие на трех уровнях.

На первом уровне взаимодействие осуществляется с российской стороны на уровне таможенных постов МАПП Бурачки, МАПП Убылинка и МАПП Лудонка, с латвийской стороны - на уровне таможенных пунктов пропуска Терехово, Гребнево, Виентули.

Стороны незамедлительно информируют друг друга о возникновении чрезвычайной и нештатной ситуации и принимают меры по ее устранению. По результатам проведенных мероприятий Стороны не позднее одного часа информируют друг друга о ее ликвидации или принимаемых мерах.

На втором уровне взаимодействие осуществляется с российской стороны на уровне Себежской, Псковской таможен, с латвийской стороны - на уровне отдела таможенных пунктов пропуска Латгалии.

При невозможности устранить чрезвычайную и нештатную ситуацию на первом уровне Стороны незамедлительно принимают меры по ее устранению и не позднее двух часов информируют друг друга о ее ликвидации или принимаемых мерах.

На третьем уровне взаимодействие осуществляется на уровне Северо-Западного таможенного управления и Федеральной таможенной службы (Российская Федерация), с латвийской стороны - на уровне Таможенного управления Службы государственных доходов (Латвийская Республика).

При невозможности устранить чрезвычайную и нештатную ситуацию на втором уровне Стороны незамедлительно принимают меры по ее устранению и не позднее двух часов информируют друг друга о ее ликвидации или принимаемых мерах.

Схемы взаимодействия уполномоченных должностных лиц таможенных органов государств Сторон в случае возникновения чрезвычайной и нештатной ситуации, а также в случае ликвидации чрезвычайной и нештатной ситуации приведены в приложении 2 и приложении 3 к настоящему Соглашению.

2. Стороны обмениваются информацией об уполномоченных должностных лицах таможенных органов государств Сторон не позднее 30 дней с даты подписания настоящего Соглашения.

Об изменении сведений об уполномоченных должностных лицах таможенных органов государств Сторон, осуществляющих взаимодействие при возникновении чрезвычайных и нештатных ситуаций в автомобильных пунктах пропуска на российско-латвийской государственной границе, каждая из Сторон незамедлительно уведомляет другую Сторону в письменной форме либо посредством электронной связи.

3. Каждая из Сторон разрабатывает инструкцию о действиях уполномоченных должностных лиц таможенных органов в автомобильных пунктах пропуска на российско-латвийской границе (далее - Инструкция), которая устанавливает порядок действий уполномоченных должностных лиц таможенных органов государств Сторон при возникновении чрезвычайных и нештатных ситуаций, а также в случае ликвидации чрезвычайных и нештатных ситуаций.

Стороны не позднее 30 дней с даты подписания настоящего Соглашения обмениваются текстами Инструкций.

В автомобильном пункте пропуска каждой из Сторон на российско-латвийской государственной границе ведется журнал, в котором регистрируются исходящие и входящие звонки в случае обмена информацией при возникновении чрезвычайной и нештатной ситуации.

Анализ эффективности реализации настоящего Соглашения осуществляется Сторонами по мере необходимости по инициативе одной из Сторон, но не реже одного раза в год.

Взаимодействие должностных лиц Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Латвийской Республики.

Споры между Сторонами, возникающие при толковании и выполнении положений настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения консультаций и переговоров.

По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются отдельными соглашениями.

Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и вступает в силу по истечении 30 дней с даты его подписания.

Действие настоящего Соглашения может быть прекращено любой из Сторон путем направления другой Стороне письменного уведомления о своем намерении прекратить действие настоящего Соглашения. В таком случае действие настоящего Соглашения прекращается по истечении 30 дней с даты получения другой Стороной указанного уведомления.

Совершено в г. Москве 23 октября 2014 года в двух экземплярах на русском и латышском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

<*> Минимально количество подаваемых/принимаемых транспортных средств при наличии транспортных средств перед пунктом пропуска.

Примечание:

1. Грузовые транспортные средства:

- транспортные средства с товаром - общим весом (брутто) более 3,5 т;

- транспортные средства пустые с допустимой общей массой выше 3,5 т.

2. Пассажирский транспорт:

- остальные транспортные средства, в том числе транспортные средства с допустимым общим весом до 3,5 т;

- автомобили, которые имеют до 9 мест, включая место водителя.