Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27.03.2015 № 4-4/263

В соответствии с пунктом 7 статьи 192 Кодекса Республики Казахстан от 30 июня 2010 года «О таможенном деле в Республики Казахстан», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления должностными лицами органов государственных доходов государственного карантинного фитосанитарного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза, за исключением лабораторной экспертизы, а также взаимодействия уполномоченного органа по карантину растений и органов государственных доходов.

2. Департаменту производства и переработки растениеводческой продукции и фитосанитарной безопасности Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе "Әділет";

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.

3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования.

1. Настоящие Правила осуществления должностными лицами органов государственных доходов государственного карантинного фитосанитарного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза, за исключением лабораторной экспертизы, а также взаимодействия уполномоченного органа по карантину растений и органов государственных доходов (далее - Правила) приняты в соответствии с пунктом 7 статьи 192 Кодекса Республики Казахстан от 30 июня 2010 года «О таможенном деле в Республике Казахстан» и определяют порядок осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза, а также взаимодействия уполномоченного органа по карантину растений и органов государственных доходов.

2. Карантинный фитосанитарный контроль в автомобильных пунктах пропуска, расположенных на государственной границе Республики Казахстан, совпадающей с таможенной границей Таможенного союза, за исключением лабораторной экспертизы осуществляется должностными лицами органов государственных доходов в соответствии с настоящими Правилами, законодательством Республики Казахстан в области карантина растений и Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 318 «Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе» (далее - Решение), международными договорами участником которых является Республика Казахстан.

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) уполномоченный орган в автомобильных пунктах пропуска (далее - органы государственных доходов) - органы государственных доходов Республики Казахстан, осуществляющие государственный карантинный фитосанитарный контроль в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, совпадающую с таможенной границей Таможенного союза, за исключением лабораторной экспертизы;

2) обеззараживание - совокупность действий в отношении подкарантинной продукции, направленных на уничтожение карантинных объектов (карантинных вредных организмов);

3) собственник продукции - собственник подкарантинной продукции или иное лицо, уполномоченное на осуществление сделок и (или) иных действий от имени собственника подкарантинной продукции в связи с ее перемещением через таможенную границу Таможенного союза;

4) уполномоченный орган по карантину растений – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области карантина растений.

4. Карантинному фитосанитарному контролю подлежит каждая ввозимая на таможенную территорию Таможенного союза партия подкарантинной продукции, включенной в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза, утвержденный Решением.

В автомобильных пунктах пропуска, расположенных на государственной границе Республики Казахстан, совпадающей с таможенной границей Таможенного союза, осуществляется первичный карантинный фитосанитарный контроль.

5. Первичный карантинный фитосанитарный контроль при ввозе предусматривает проведение следующих контрольных мероприятий:

осмотр и (или) досмотр подкарантинной продукции - в отношении подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска;

досмотр подкарантинной продукции - после проведения обеззараживания подкарантинной продукции, если решение об обеззараживании подкарантинной продукции было принято должностным лицом органа государственных доходов по результатам ее осмотра или досмотра.

6. По результатам осуществления указанных видов контроля орган государственных доходов принимает одно из следующих решений в отношении подконтрольных товаров:

о пропуске; о запрете ввоза; о возврате.

Решение, принятое в отношении подкарантинной продукции, оформляется должностным лицом органа государственных доходов путем проставления одного из соответствующих штампов согласно образцов, указанных в приложении 1 к настоящим Правилам (далее - соответствующий штамп), на сопроводительных документах.

7. Результаты осуществления первичного карантинного фитосанитарного контроля оформляются путем:

1) проставления должностным лицом органа государственных доходов соответствующего штампа, осуществившего мероприятия по карантинному фитосанитарному контролю, штампа на фитосанитарном сертификате (при его наличии) и транспортном (перевозочном) документе;

2) составления акта карантинного фитосанитарного контроля и надзора по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам (далее - акт карантинного фитосанитарного контроля и надзора);

3) внесения соответствующей информации в информационную систему уполномоченного органа по карантину растений.

8. В случае, если при проведении осмотра транспортного средства, осмотра подкарантинной продукции в рамках осуществления первичного карантинного фитосанитарного контроля обнаружены организмы, сходные по морфологическим признакам с карантинными объектами (карантинными вредными организмами), симптомы болезней растений, признаки повреждения подкарантинной продукции карантинными объектами (карантинными вредными организмами) должностное лицо органа государственных доходов принимает решение о проведении досмотра подкарантинной продукции.

9. Досмотр подкарантинной продукции предусматривает:

1) визуальное обследование партии подкарантинной продукции, полностью выгруженной с транспортного средства либо размещенной в транспортном средстве таким способом, что у должностного лица органа государственных доходов имеется доступ для обследования любой части партии подкарантинной продукции и возможность осуществить отбор образцов (проб) от различных частей партии подкарантинной продукции;

2) отбор образцов (проб) от различных частей партии подкарантинной продукции;

3) исследование отобранных образцов (проб).

10. Должностное лицо органа государственных доходов отбирает образцы (пробы) в соответствии с требованиями Межгосударственного стандарта ГОСТ 1430-66 «Методы отбора проб при карантинном досмотре и экспертизе». В случае не возможности определения принадлежности выявленного вредителя, болезни, сорняка к карантинным объектам и чужеродным видам должностное лицо органа государственных доходов в течение текущего рабочего дня направляет образцы (пробы) в карантинную лабораторию.

11. Если при проведении лабораторной экспертизы подкарантинной продукции не обнаружены организмы, сходные по морфологическим признакам с карантинными объектами (карантинными вредными организмами), симптомы болезней растений, признаки повреждения подкарантинной продукции карантинными объектами (карантинными вредными организмами), заключение экспертизы направляется карантинной лабораторией соответствующему органу государственных доходов, осуществившему отбор образцов (проб) подкарантинной продукции и уполномоченному органу по карантину растений. При этом должностное лицо органа государственных доходов после получения заключения экспертизы об отсутствии карантинного объекта составляет акт карантинного фитосанитарного контроля и надзора с проставлением штампа о пропуске подкарантинной продукции.

12. В случае, если при визуальном обследовании или лабораторной экспертизе подкарантинной продукции обнаружены организмы, сходные по морфологическим признакам с карантинными объектами (карантинными вредными организмами), решение о дальнейшем перемещении подкарантинной продукции принимается должностным лицом органа государственных доходов после получения заключения экспертизы, но не позднее чем по истечении 72 часов с момента отбора образцов (проб) подкарантинной продукции.

13. В случае обнаружения в ходе осмотра подкарантинной продукции или досмотра подкарантинной продукции ее заражения (засорения) карантинными объектами должностное лицо органов государственных доходов принимает решение о запрете ввоза партии подкарантинной продукции или запрете ее помещения под таможенную процедуру таможенного транзита и составляет акт возврата подкарантинной продукции по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам (далее - акт возврата подкарантинной продукции).

14. В целях предотвращения распространения карантинных объектов и возможного хищения подкарантинной продукции их хранение проводится в специально отведенных местах.

15. После принятия решения о запрете ввоза партии подкарантинной продукции вследствие обнаружения заражения (засорения) карантинными объектами (карантинными вредными организмами) должностное лицо органа государственных доходов, при наличии в месте проведения карантинного фитосанитарного контроля условий для проведения обеззараживания или уничтожения продукции, предлагает собственнику продукции провести по его выбору обеззараживание или уничтожение за счет средств собственника этой продукции.

При обнаружении на поверхности транспортного средства карантинных объектов транспортное средство, за счет собственника подкарантинной продукция подлежит очистке и (или) обеззараживанию, а при невозможности их проведения, либо отказе собственника продукции от их проведения, возврату транспортного средства.

16. Обеззараживание подкарантинной продукции путем обработки пестицидами (ядохимикатами) аэрозольным и фумигационным способами проводится лицами, имеющими лицензию на применение пестицидов (ядохимикатов). Уничтожение подкарантинной продукции осуществляется в порядке, утверждаемом в соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 7 Закона Республики Казахстан.

17. При согласии собственника продукции на проведение обеззараживания продукции, очистки и (или) обеззараживания транспортного средства от карантинных объектов должностное лицо органа государственных доходов для проведения обеззараживания продукции составляет акт карантинного фитосанитарного контроля и надзора, предписывающий проведение обеззараживания продукции, очистки и (или) обеззараживания транспортного средства от карантинных объектов.

После обеззараживания подкарантинной продукции должностное лицо органов государственных доходов проводит повторный досмотр подкарантинной продукции, а по итогам проведения очистки и (или) обеззараживания транспортного средства проводит его осмотр.

При согласии собственника продукции на проведение ее уничтожения, должностное лицо органа государственных доходов составляет акт изъятия и акт уничтожения карантинного фитосанитарного контроля, согласно приложениям 4-5 к настоящим Правилам.

18. При отказе собственника продукции от проведения обеззараживания продукции, очистки и (или) обеззараживания транспортного средства от карантинных объектов, уничтожения продукции должностное лицо органа государственных доходов фиксирует отказ собственника продукции в акте возврата подкарантинной продукции и направляет информацию в уполномоченный орган по карантину растений посредством информационной системы.

19. При невозможности проведения обеззараживания продукции, очистки и (или) обеззараживания транспортного средства от карантинных объектов или уничтожения продукции, должностное лицо органа государственных доходов фиксирует невозможность проведения указанных действий в акте карантинного фитосанитарного контроля и надзора, и составляет акт возврата подкарантинной продукции, с последующим направлением информации в уполномоченный орган по карантину растений посредством информационной системы.

20. При отказе собственника продукции от проведения ее обеззараживания или уничтожения должностное лицо органа государственных доходов фиксирует отказ собственника продукции в акте возврата подкарантинной продукции и направляет информацию в уполномоченный орган по карантину растений посредством информационной системы.

21. В случае если собственник продукции отказывается предъявлять подкарантинную продукцию для проведения государственного карантинного фитосанитарного контроля, то она подлежит возврату в страну-экспортера за счет собственника продукции, о чем должностное лицо органа государственных доходов ставит в известность территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа по карантину растений, с оформлением акта возврата подкарантинной продукции.

22. Все расходы, связанные с обеззараживанием, уничтожением зараженной подкарантинной продукции, очисткой и (или) обеззараживанием транспортного средства от карантинных объектов осуществляются за счет средств собственника продукции.

23. Уполномоченный орган по карантину растений в целях охраны территории Республики Казахстан и Таможенного союза от занесения или самостоятельного проникновения карантинных объектов и чужеродных видов из других государств, а также предотвращения ухудшения карантинного фитосанитарного состояния взаимодействует в автомобильных пунктах пропуска с органами государственных доходов.

24. Уполномоченный орган по карантину растений совместно с органом государственных доходов издают совместные приказы, планы, инструкции и руководства по вопросам порядка обмена информацией, пользования единым банком данных, а также взаимодействует по другим вопросам служебной деятельности.

25. Органы государственных доходов предоставляют в уполномоченный орган по карантину растений информацию:

1) об обнаружении карантинных объектов в ввозимой подкарантинной продукции и принятых мерах;

2) о фактах выявленных нарушений законодательства в области карантина растений, фитосанитарных требований в автомобильных пунктах пропуска с предоставлением подтверждающей и иной необходимой информации;

3) о ежедневном прохождении подкарантинной продукции через автомобильные пункты пропуска, а также о направлении подкарантинной продукции в места назначения (доставки) для проведения уполномоченным органом по карантину растений вторичного карантинного фитосанитарного контроля и надзора по форме, согласно приложению 6 к настоящим Правилам.

26. Уполномоченный орган по карантину растений информирует органы государственных доходов:

1) о выявлении очагов карантинных объектов в районах нахождения пунктов пропуска и на приграничных территориях сопредельных государств;

2) о введенных запретах и ограничениях на ввоз и (или) транзит подкарантинной продукции из определенных стран.

27. Территориальные подразделения ведомства уполномоченного органа по карантину растений и органы государственных доходов проводят:

1) ежеквартальную сверку данных и информации о прохождении подкарантинной продукции через автомобильный пункт пропуска;

2) проводят ежегодное совместное обследование территории автомобильного пункта пропуска для установления карантинного фитосанитарного состояния данной территории.