Горячая линия:
Москва
Центральный офис:
Контакты Дилеры
онлайн-справочник

Постановление от 30.06.2016 № 13/365 и СОВМЕСТНЫЙ ДОКУМЕНТ № 13 и СОВМЕСТНЫЙ ДОКУМЕНТ № 365

Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь
и Правления Национального банка Республики Беларусь
от 30 июня 2016 г. N 13/365
"О некоторых вопросах взаимодействия таможенных органов
Республики Беларусь и банков, небанковских кредитно-финансовых
организаций Республики Беларусь при направлении
и получении электронных документов"

 

На основании части третьей пункта 5 статьи 53, части четвертой пункта 3 статьи 56, части шестой пункта 2 статьи 58 Налогового кодекса Республики Беларусь, подпункта 10.7 пункта 10 Положения о Государственном таможенном комитете Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 21 апреля 2008 г. N 228 «О некоторых вопросах таможенных органов», в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 13 ноября 2014г. N 530, частей первой и второй статьи 39 Банковского кодекса Республики Беларусь Государственный таможенный комитет Республики Беларусь и Правление Национального банка Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке передачи, приема и обработки некоторых решений таможенных органов Республики Беларусь, платежных требований и заявлений об отзыве (изменении) платежных требований в виде электронного документа.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.

 
Председатель Государственного
таможенного комитета
Республики Беларусь
Ю.А.Сенько
 
Председатель Правления
Национального банка
Республики Беларусь
П.В.Каллаур

 

 

УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Государственного
таможенного комитета
Республики Беларусь
и Правления
Национального банка
Республики Беларусь
30.06.2016 N 13/365

 

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке передачи, приема и обработки некоторых решений
таможенных органов Республики Беларусь, платежных требований
и заявлений об отзыве (изменении) платежных требований
в виде электронного документа

 

1. Настоящая Инструкция определяет порядок передачи, приема и обработки решений таможенных органов Республики Беларусь (далее - таможенные органы), платежных требований и заявлений об отзыве (изменении) платежных требований, созданных в виде электронного документа (далее - электронные документы таможенных органов) и направленных в банк, небанковскую кредитно-финансовую организацию Республики Беларусь (далее - банк).

2. Для целей настоящей Инструкции:

к решениям таможенных органов относятся:

решение о приостановлении операций плательщика (иного обязанного лица) по его счетам, электронным кошелькам в банке (далее - решение о приостановлении операций);

решение об отмене решения о приостановлении операций по счетам плательщика (иного обязанного лица), электронным кошелькам в банке (далее - решение об отмене приостановления операций);

решение о взыскании таможенных платежей, процентов, пеней, решения о взыскании иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, за счет денежных средств на счетах, электронных денег в электронных кошельках плательщика (иного обязанного лица) - организации, дебиторов плательщика (иного обязанного лица) -организации (далее - решение о взыскании);

постановления о наложении административного взыскания;

к электронным документам банков, создаваемым при приеме и обработке электронных документов таможенных органов, относятся:

уведомления о приеме к исполнению либо причине непринятия к исполнению решений о приостановлении операций, об отмене приостановления операций, причине непринятия к исполнению платежного требования, приеме к исполнению или причине непринятия к исполнению заявления об отзыве (изменении) платежного требования (далее, если не указано иное, - электронное уведомление о приеме к исполнению (причине непринятия к исполнению);

извещения о помещении (изъятии) расчетных документов в картотеку (из картотеки) по учету расчетных документов, не оплаченных в срок (далее - извещение о помещении в картотеку (изъятии из картотеки).

Термины «электронный документ», «подлинность электронного документа», «целостность электронного документа» и «электронная цифровая подпись» используются в значениях, определенных статьей 1 Закона Республики Беларусь от 28 декабря 2009 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 15, 2/1665).

3. Подтверждение целостности и подлинности электронных документов таможенных органов и электронных документов банков осуществляется путем применения сертифицированных средств электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП), встроенных в автоматизированные системы банков, в том числе Национального банка Республики Беларусь.

4. Передача электронных документов таможенных органов в банки осуществляется посредством автоматизированной системы «Клиент-банк» открытого акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк» (далее - автоматизированная система «Клиент-банк»).

Обмен между банками электронными документами таможенных органов и электронными документами банков осуществляется с использованием республиканской централизованной системы обмена межбанковской корреспонденцией в виде электронных документов (далее - РЦСОЭД), оператором которой является Расчетный центр Национального банка Республики Беларусь, между банком и его обособленными (структурными) подразделениями - с использованием автоматизированной системы банка.

При обмене электронными документами используются форматы МТ 104 «Платежное требование», МТ НО «Основание для бесспорного списания», МТ 111 «Запрос на приостановление/возобновление операций по счетам», МТ 192 «Запрос на отзыв/изменение электронного документа», МТ 199 «Уведомление/извещение», МТ 112 «Уведомление о приеме/отклонении электронного документа». Структура и форматы указанных электронных документов определяются техническими нормативными правовыми актами в области технического нормирования и стандартизации, технической документацией РЦСОЭД.

5. Программные и технические средства, используемые для создания, передачи, приема, обработки, хранения и защиты электронных документов таможенных органов и электронных документов банков, должны соответствовать требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

6. Таможенные органы и банки обеспечивают защиту электронных документов таможенных органов и электронных документов банков и содержащейся в них информации при использовании информационных систем и сетей для организации электронного документооборота в соответствии с законодательством.

Хранение электронных документов осуществляется в соответствии с требованиями законодательства в сфере архивного дела и делопроизводства.

7. Прием, передача и обработка платежного требования с решением о взыскании либо с постановлением о наложении административного взыскания, заявления об отзыве (изменении) платежного требования, а также представление извещения о помещении в картотеку (изъятии из картотеки) осуществляется в соответствии с Инструкцией о банковском переводе, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. N 66 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001г., N 49, 8/5770; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 20.01.2013, 8/26794), за исключением случая, предусмотренного частью второй пункта 13 настоящей Инструкции.

8. Таможенный орган:

создает указанные в пункте 1 настоящей Инструкции документы с использованием автоматизированной информационной системы, используемой таможенными органами;

загружает созданные документы в автоматизированную систему «Клиент-банк». При этом решение о взыскании или постановление о наложении административного взыскания и соответствующие платежные требования загружаются в один файл;

удостоверяет их ЭЦП, выданной открытым акционерным обществом «Сберегательный банк «Беларусбанк» (далее - ОАО «АСБ Беларусбанк»).

Электронные документы передаются таможенным органом с использованием автоматизированной системы «Клиент-банк» в обособленное (структурное) подразделение ОАО «АСБ Беларусбанк», с которым таможенным органом заключен договор о приеме на инкассо платежных требований (далее - банк взыскателя), не позднее 16.00 дня их удостоверения ЭЦП. При этом решение о взыскании или постановление о наложении административного взыскания и соответствующие платежные требования передаются таможенным органом в банк взыскателя в одном файле.

В автоматизированной системе «Клиент-банк» фиксируются дата и время передачи указанных документов в банк взыскателя.

Передача в банк взыскателя электронных документов таможенного органа осуществляется по каналам связи, предусмотренным договором, заключенным между таможенным органом и банком взыскателя.

Решение о взыскании с приложением платежного требования после их подписания руководителем (заместителем руководителя) таможенного органа направляется в банк взыскателя в срок, установленный частью первой пункта 3 статьи 56 Налогового кодекса Республики Беларусь, решение о приостановлении операций, решение об отмене приостановления операций - в срок, установленный частью первой пункта 5 статьи 53 Налогового кодекса Республики Беларусь, заявление об отзыве (изменении) платежного требования - в сроки, установленные пунктом 4 статьи 56 и пунктом 4 статьи 58 Налогового кодекса Республики Беларусь, постановление о наложении административного взыскания с приложением платежного требования, заявление об отзыве (изменении) такого платежного требования - в день подписания платежного требования (заявления об отзыве (изменении) платежного требования).

9. Реквизиты электронных документов таможенных органов, перечисленных в абзацах третьем-шестом части первой пункта 2 настоящей Инструкции, должны соответствовать реквизитам документов, оформленных на бумажном носителе.

Реквизиты платежного требования должны соответствовать реквизитам платежного требования, установленным Инструкцией о банковском переводе.

10. Форматы файлов входных сообщений автоматизированной системы «Клиент-банк», на основании которых создаются электронные документы таможенных органов, определяются ОАО «АСБ Беларусбанк» по согласованию с Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

11. Прием от банка взыскателя электронных документов банков осуществляется таможенным органом с использованием автоматизированной системы «Клиент-банк», в которой фиксируются дата и время их получения таможенным органом.

12. Банк взыскателя при получении электронных документов таможенных органов проверяет ЭЦП каждого электронного документа в порядке, установленном локальным нормативным правовым актом ОАО «АСБ Беларусбанк».

По каждому принятому электронному документу таможенного органа банк взыскателя направляет таможенному органу, направившему такой документ, электронное сообщение автоматизированной системы «Клиент-банк» о приеме данного электронного документа.

13. Электронные документы таможенных органов не принимаются банком взыскателя в случаях, если их целостность и подлинность не подтверждены ЭЦП, выданной таможенному органу ОАО «АСБ Беларусбанк».

Не принятые электронные документы таможенных органов не подлежат возврату таможенному органу.

При приеме платежных требований их проверка в соответствии с пунктами 58 и 60 Инструкции о банковском переводе банком взыскателя не осуществляется.

14. Электронные документы таможенных органов, переданные в банк взыскателя в порядке, установленном в пункте 8 настоящей Инструкции, и поступившие в банк взыскателя до 16.00, незамедлительно передаются банком взыскателя в ОАО «АСБ Беларусбанк», но не позднее 16.30 дня их получения, если банковский идентификационный код (далее - БИК) банка взыскателя не совпадает с БИК банка или обособленного (структурного) подразделения, в котором плательщику (иному обязанному лицу), дебитору плательщика (иного обязанного лица) открыт счет (далее - банк плательщика).

Электронные документы таможенных органов, поступившие в банк взыскателя после 16.00, незамедлительно в этот же день передаются банком взыскателя в ОАО «АСБ Беларусбанк», но не позднее окончания работы системы РЦСОЭД.

Банк взыскателя для передачи электронных документов таможенных органов формирует их в следующих форматах: МТ НО- для передачи решения о взыскании, постановления о наложении административного взыскания; МТ 104- для передачи платежного требования; МТ 111 - для передачи решения о приостановлении операций, решения об отмене приостановления операций; МТ 192- для передачи заявления об отзыве (изменении) платежного требования.

В электронном документе МТ 104 указываются бенефициар- Министерство финансов Республики Беларусь, банк бенефициара- Национальный банк Республики Беларусь.

15. Электронное уведомление о приеме к исполнению (причине непринятия к исполнению), извещение о помещении в картотеку (изъятии из картотеки), поступившие из банка, в котором плательщику (иному обязанному лицу), дебитору плательщика (иного обязанного лица) открыт счет, через ОАО «АСБ Беларусбанк», удостоверяются ЭЦП банка взыскателя в порядке, установленном ОАО «АСБ Беларусбанк».

По каждому не принятому электронному документу таможенного органа банк взыскателя не позднее 15 минут с момента завершения его обработки автоматически формирует и направляет таможенному органу, направившему такой документ, электронное сообщение автоматизированной системы «Клиент-банк» о непринятии к исполнению электронного документа и уведомление о причине непринятия к исполнению, удостоверенное ЭЦП банка взыскателя.

16. Банк взыскателя не позднее 15 минут с момента получения от ОАО «АСБ Беларусбанк» электронных уведомлений о приеме к исполнению (причине непринятия к исполнению), извещений о помещении в картотеку (изъятии из картотеки) передает их в таможенный орган, направивший электронный документ, с использованием автоматизированной системы «Клиент-банк».

17. В автоматизированной системе банка взыскателя фиксируются дата и время получения и передачи электронных документов таможенных органов, а также электронных документов банков, в том числе созданных банком плательщика.

18. Банк взыскателя при приеме и передаче электронных документов таможенных органов и электронных документов банков, созданных банком плательщика или банком взыскателя, обеспечивает полноту и неизменность информации, содержащейся в электронном документе, а также сохранение полной истории событий приема, обработки и передачи электронных документов таможенных органов и электронных документов банков с учетом требований, установленных для документов на бумажном носителе, в виде, приемлемом для визуального просмотра и воспроизведения.

19. ОАО «АСБ Беларусбанк» удостоверяет электронные документы таможенных органов средствами ЭЦП, регламентированными Национальным банком Республики Беларусь при эксплуатации системы РЦСОЭД.

Электронные документы таможенных органов, переданные в порядке, установленном в пункте 8 настоящей Инструкции, и поступившие в ОАО «АСБ Беларусбанк» до 16.15, незамедлительно передаются им посредством РЦСОЭД в банк, в обособленном (структурном) подразделении которого плательщику (иному обязанному лицу), дебитору плательщика (иного обязанного лица) открыт счет (далее - головной банк плательщика), но не позднее 16.30 дня их получения.

Электронные документы таможенных органов, поступившие в ОАО «АСБ Беларусбанк» после 16.15, незамедлительно в этот же день передаются им в головной банк плательщика, но не позднее окончания работы системы РЦСОЭД.

ОАО «АСБ Беларусбанк» проверяет полученные из головного банка плательщика электронные уведомления о приеме к исполнению (причине непринятия к исполнению), извещения о помещении в картотеку (изъятии из картотеки) средствами ЭЦП, регламентированными Национальным банком Республики Беларусь при эксплуатации системы РЦСОЭД, и не позднее 15 минут с момента завершения данной проверки передает их в банк взыскателя.

20. Головной банк плательщика проверяет полученные из ОАО «АСБ Беларусбанк» электронные документы таможенных органов средствами ЭЦП, регламентированными Национальным банком Республики Беларусь при эксплуатации системы РЦСОЭД.

Электронные документы таможенных органов, поступившие в головной банк плательщика до 16.30, незамедлительно передаются им в банк плательщика с использованием автоматизированной системы данного банка в порядке, установленном его локальным нормативным правовым актом, но не позднее 16.45 дня их получения.

Электронные документы таможенных органов, поступившие в головной банк плательщика после 16.30, незамедлительно в этот же день передаются им в банк плательщика, но не позднее окончания рабочего дня банка.

Головной банк плательщика при получении проверяет полученные из банка плательщика электронные уведомления о приеме к исполнению (причине непринятия к исполнению), извещения о помещении в картотеку (изъятии из картотеки) средствами ЭЦП, используемыми в данном банке. Проверенные электронные уведомления о приеме к исполнению (причине непринятия к исполнению), извещения о помещении в картотеку (изъятии из картотеки) удостоверяются ЭЦП, регламентированной Национальным банком Республики Беларусь при эксплуатации системы РЦСОЭД, и не позднее 15 минут с момента завершения данной проверки передаются головным банком плательщика посредством РЦСОЭД в ОАО «АСБ Беларусбанк».

21. В автоматизированных системах ОАО «АСБ Беларусбанк» и головного банка плательщика протоколируются дата и время получения и передачи электронных документов таможенных органов и электронных уведомлений о приеме к исполнению (причине непринятия к исполнению), извещений о помещении в картотеку (изъятии из картотеки).

22. ОАО «АСБ Беларусбанк», головной банк плательщика при приеме и передаче электронных документов таможенных органов, электронных документов банков обеспечивают полноту и неизменность информации, содержащейся в данных электронных документах, а также обеспечивают сохранение полной истории событий приема, обработки и передачи электронных документов таможенных органов и электронных документов банков с учетом требований, установленных для документов на бумажном носителе, в виде, приемлемом для визуального просмотра и воспроизведения.

23. Если счет плательщика (иного обязанного лица), дебитора плательщика (иного обязанного лица) открыт в обособленном (структурном) подразделении ОАО «АСБ Беларусбанк», электронные документы таможенных органов передаются ОАО «АСБ Беларусбанк» в соответствующее структурное подразделение в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

24. Головной банк плательщика и банк плательщика совпадают в одном лице, если счет плательщика (иного обязанного лица), дебитора плательщика (иного обязанного лица) открыт в головном банке плательщика. В данном случае головной банк плательщика обрабатывает полученные из ОАО «АСБ Беларусбанк» электронные документы таможенных органов в порядке, установленном пунктами 25-31 настоящей Инструкции.

Если в головном банке плательщика используется централизованная модель автоматизированной системы обработки, прием электронных документов таможенных органов, полученных из ОАО «АСБ Беларусбанк», и их обработка осуществляются централизованно в порядке, установленном пунктами 25-31 настоящей Инструкции.

25. Банк плательщика проверяет полученные из головного банка плательщика электронные документы таможенных органов посредством ЭЦП, используемой в автоматизированной системе данного банка, в порядке, установленном локальным нормативным правовым актом головного банка плательщика.

26. При обработке решения о приостановлении операций, решения об отмене приостановления операций банк плательщика проверяет наличие в них сведений о наименовании организации (фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется) физического лица), учетном номере плательщика (иного обязанного лица), номере счета, реквизитов банка, в котором открыт счет.

Решение о приостановлении операций, решение об отмене приостановления операций не принимаются, если:

указанный в документе счет закрыт банком;

указанные в документе реквизиты счета и (или) учетный номер плательщика (иного обязанного лица) не соответствуют имеющимся в банке реквизитам счета и (или) учетному номеру плательщика (иного обязанного лица), в отношении которого поступило решение о приостановлении операций, решение об отмене приостановления операций;

в документе указаны реквизиты счета плательщика (иного обязанного лица), операции по которому не приостанавливаются в соответствии с нормами Налогового кодекса Республики Беларусь;

целостность и подлинность решения о приостановлении операций, решения об отмене приостановления операций не подтверждены ЭЦП головного банка плательщика или ЭЦП РЦСОЭД при совпадении банка плательщика и головного банка плательщика в случае использования централизованной модели автоматизированной системы обработки.

Если в решении о приостановлении операций перечислен перечень счетов, открытых в банке плательщика, и в данном перечне указан счет, определенный в абзаце четвертом части второй настоящего пункта, то решение о приостановлении операций не исполняется только в части данного счета. В этом случае банком плательщика формируются уведомление о приеме к исполнению решения о приостановлении операций и уведомление о причине непринятия к исполнению решения о приостановлении операций по счету (в части счета, определенного в абзаце четвертом части второй настоящего пункта).

27. При обработке заявления об отзыве (изменении) платежного требования банк плательщика проверяет наличие в нем сведений о номере платежного требования и коде валюты.

Заявление об отзыве (изменении) платежного требования не принимается в случаях, если:

номер платежного требования и код валюты не соответствуют сведениям, указанным в отзываемом (изменяемом) платежном требовании;

целостность и подлинность заявления об отзыве (изменении) платежного требования не подтверждены ЭЦП головного банка плательщика или ЭЦП РЦСОЭД при совпадении банка плательщика и головного банка плательщика в случае использования централизованной модели автоматизированной системы обработки.

28. По каждому принятому электронному документу таможенного органа, за исключением платежного требования с решением о взыскании или постановлением о наложении административного взыскания, банк плательщика создает уведомление о принятии его к исполнению, в котором указываются реквизиты банка плательщика, наименование (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) плательщика (иного обязанного лица), дебитора плательщика (иного обязанного лица), учетный номер плательщика (иного обязанного лица), номер электронного документа, вид документа.

Для передачи уведомления о приеме к исполнению решения о приостановлении операций, решения об отмене приостановления операций используется формат МТ 112 «Уведомление о приеме/отклонении электронного документа», уведомления о приеме к исполнению заявления об отзыве (изменении) платежного требования- формат МТ 199 «Уведомление/извещение». Для передачи извещения о помещении в картотеку (изъятии из картотеки) используется формат МТ 199 «Уведомление/извещение». Структура и форматы указанных электронных документов определяются техническими нормативными правовыми актами в области технического нормирования и стандартизации, технической документацией РЦСОЭД.

В электронных документах МТ 199 бенефициар и банк бенефициара указываются в соответствии с платежными инструкциями, а получателем электронного документа указывается банк взыскателя.

29. Не принятые банком плательщика электронные документы таможенных органов не подлежат возврату в банк взыскателя.

По каждому не принятому электронному документу таможенного органа банк плательщика создает уведомление о причине непринятия к исполнению с указанием причин неисполнения, а также номера и вида документа, наименования (фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется) плательщика (иного обязанного лица), дебитора плательщика (иного обязанного лица), учетного номера плательщика (иного обязанного лица), реквизитов банка плательщика.

Для передачи уведомления о причине непринятия к исполнению решения о приостановлении операций, решения об отмене приостановления операций банком плательщика используется формат МТ 112 «Уведомление о приеме/отклонении электронного документа». Для передачи уведомления о причине непринятия к исполнению платежного требования, заявления об отзыве (изменении) платежного требования - формат МТ 199 «Уведомление/извещение».

В электронных документах МТ 199 бенефициар и банк бенефициара указываются в соответствии с платежными инструкциями, а получателем электронного документа указывается банк взыскателя.

Таможенный орган в день получения уведомления о причине непринятия к исполнению электронного документа таможенного органа при необходимости (наличии оснований) повторно направляет в банк взыскателя электронный документ таможенного органа с устранением причин его непринятия. Уведомление о причине непринятия к исполнению, поступившее в таможенный орган после 15.30, считается поступившим в следующий рабочий день.

30. Банк плательщика удостоверяет электронное уведомление о приеме к исполнению (причине непринятия к исполнению), извещение о помещении в картотеку (изъятии из картотеки) ЭЦП банка плательщика в порядке, установленном локальным нормативным правовым актом головного банка плательщика, и не позднее 15 минут с момента завершения проверки электронного документа таможенного органа передает данные электронные документы банка в головной банк плательщика для последующего направления через РЦСОЭД и ОАО «АСБ Беларусбанк» в таможенный орган, направивший такой документ.

31. В автоматизированной системе банка плательщика фиксируются дата и время получения электронного документа таможенного органа и дата и время передачи электронного документа банка.

Платежные требования с решением о взыскании либо с постановлением о наложении административного взыскания, поступившие в банк плательщика после 16.30, считаются поступившими в следующий рабочий день.

32. В случае невозможности приема и передачи электронных документов таможенных органов, электронных документов банков из-за сбоя в работе программного обеспечения, отсутствия связи, отсутствия электроснабжения банк взыскателя, ОАО «АСБ Беларусбанк», головной банк плательщика, банк плательщика в течение 30 минут после возникновения сбоя информируют об этом Минскую центральную таможню с использованием модуля передачи писем/телексов программно-технического комплекса «Шлюз» системы передачи финансовой информации Национального банка Республики Беларусь либо по факсу. Минская центральная таможня, получив соответствующий телекс (факс), доводит информацию до таможенных органов.

Информирование банком взыскателя, ОАО «АСБ Беларусбанк», головным банком плательщика, банком плательщика об устранении причин возникшего сбоя осуществляется в аналогичном порядке.

Комментарии
Мы будем рады любым предложениям и замечаниям по работе и содержанию сайта www.alta.ru.
Помогите нам стать лучше!