Письмо ФТС России от 21.05.2018 № 06-82/29104

Управление товарной номенклатуры в целях исключения отрицательной судебной практики по делам о признании незаконными предварительных решений и решений по классификации товаров, принятых таможенными органами по ТН ВЭД ЕАЭС, направляет для учета в работе аналитические материалы по судебной практике по делам, связанным с обжалованием решений таможенных органов по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

Для исключения случаев "перетекания" товаров из регионов, где складывается положительная судебная практика, необходимо организовать мониторинг декларирования данных товаров, а также, при необходимости, провести проверочные мероприятия в отношении товаров, являющихся предметом приведенных в обзоре судебных решений.

1. О правильности присвоения таможенными органами классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС ("силикагель, наполнитель для кошечьего туалета-диоксид кремния", подсубпозиция 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС) (дело А45-12799/2017).

Общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Общество задекларировало товар - "диоксид кремния без примесей в форме твердого некомкующегося силикагеля (массовая доля основного вещества 97%), гранулы размером 1-8 мм, используется как наполнитель впитывающий гигиенический для животных, не является отходами, содержащими неорганические соединения фтора в форме жидкостей или шлама, не является пищевыми добавками, не является отходами, содержащими химические вещества (реагенты), не содержит радиоактивных веществ, не является ломом цветных и черных металлов, не является источником ионизирующего излучения, не является пищевыми продуктами, не содержит спирта, маркировка на упаковке "Сибирская кошка", по 3,6 кг (8 л), по 7,2 кг (16 л), по 10,8 кг (24 л)".

При декларировании указанного товара в графе 33 ДТ Обществом заявлен код товара 2811 22 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "кислоты неорганические прочие и соединения неметаллов с кислородом неорганические прочие: - соединения неметаллов с кислородом неорганические прочие: - - диоксид кремния", ставка ввозной таможенной пошлины - 2%.

В соответствии паспортом безопасности диоксид кремния (силикагель) имеет следующий химический состав: 97% SiO2, 0,8% Na2O, 0,85 Mg2+, 0,75 Са2+, 0,6% SO42.

Согласно заключениям экспертов ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск исследованные образцы товара идентифицированы как бесцветные и окрашенные гранулы (зерна) силикагеля - аморфной формы диоксида кремния - соединения определенного химического состава, содержащего примеси (алюминий, кальций и др.). Окрашенные (синим, ярко-розовым и зеленым) гранулы содержат органические красители; - основу образцов составляет диоксид кремния - более 99,3% отн.мас., остальное - железо, титан алюминий, кальций, сера. Кобальт ни в одной из проб не обнаружен. В составе окрашенных гранул присутствуют органические красители; - в образцах товара отсутствуют ароматизаторы, дезинфицирующие вещества, индикаторы влажности; - образцы товара не являются ядовитыми веществами.

В связи с изложенным, таможенным органом приняты решения по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 3824 99 960 9 "Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической и смежных - отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: - - прочие: - - - прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.

Полагая, что решения приняты необоснованно, Общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД осуществляется, исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с последующими ОПИ.

Следовательно, классификация должна осуществляться, в первую очередь, в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус. Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая четырехзначная товарная позиция, устанавливает правило 6 ОПИ, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно Примечанию 1 к группе 28 ТН ВЭД ЕАЭС "Продукты неорганической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов" в товарные позиции данной группы включаются отдельные химические элементы и отдельные соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси, если в контексте не оговорено иное.

Согласно Общим положениям к группе 28 ТН ВЭД ЕАЭС, если в контексте не оговорено иное, в группу 28 ТН ВЭД ЕАЭС включаются только отдельные химические элементы и отдельные соединения определенного химического состава. Отдельное соединение определенного химического состава - это соединение, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определен постоянным соотношением элементов и может быть представлен определенной структурной формулой. В кристаллической решетке молекулы соответствуют повторяющимся единицам ячейки.

Отдельные химические элементы и отдельные соединения определенного химического состава, содержащие примеси или растворенные в воде, включаются в группу 28 ТН ВЭД ЕАЭС.

Термин "примеси" означает только вещества, присутствие которых в отдельном химическом соединении объясняется исключительно и непосредственно процессом производства (включая очистку).

Отдельные элементы и соединения определенного химического состава, указанные выше, с добавлением стабилизирующего вещества, необходимого для их сохранения или транспортировки, включаются в данную группу.

Продукты, добавляемые к некоторым химическим веществам для их сохранения в исходном физическом состоянии, также рассматриваются как стабилизирующие вещества при условии, что количество введенного вещества не превышает количество, необходимое для достижения нужного результата, и добавление этого вещества не изменяет свойств основного продукта и не допускает его использования в иных целях, отличных от традиционных.

При соблюдении того же условия, а именно: если внесение добавок не придает продукту свойств, позволяющих использовать его в иных целях, отличных от традиционных, продукты данной группы могут также содержать:

(а) противопылевые средства (например, минеральное масло, добавляемое к некоторым ядовитым веществам для предотвращения распыления при их использовании);

(б) красящие вещества, добавляемые для облегчения идентификации или в целях безопасности в опасные или ядовитые вещества (например, арсенат свинца товарной позиции 2842) в качестве "маркера" или для предупреждения тех, кто использует эти вещества. Однако, когда такие вещества намеренно оставляются в продукте с целью его использования в иных целях, отличных от традиционных, они не рассматриваются как допустимые примеси. Продукты, к которым красящие вещества добавляются в других целях (например, силикагель с добавлением солей кобальта для индикации влажности (товарная позиция 3824), не включаются в данную группу.

В товарную позицию 2811 22 ТН ВЭД ЕАЭС включаются: "кислоты неорганические прочие и соединения неметаллов с кислородом неорганические прочие: диоксид кремния".

Диоксид кремния (чистый кремнезем, ангидрид кремниевой кислоты и т.п.) (Si02) получают действием кислот на растворы силикатов или путем разложения галогенидов кремния водой при нагревании. Он может существовать или в аморфной форме (в виде белого порошка "белый кремнезем", "Кремниевый цвет", "обожженный диоксид кремния"; в виде стекловидных гранул - "прозрачное кварцевое стекло"; в студенистом состоянии", "гидратированный диоксид кремния"), или в виде кристаллов (тридимит и кристобалит).

Плавленый диоксид кремния используется для изготовления лабораторных приборов и промышленного оборудования; тонкодисперсный порошок диоксида кремния применяется, например, как наполнитель различных видов натурального и синтетического каучука и других эластомеров, как загуститель или тиксотропный агент для различных пластмасс, полиграфической краски, красок, покрытий и клеев; синтетический диоксид кремния, или "белая сажа" (полученный сжиганием тетрахлорида кремния или трихлорсилана в водород-кислородных печах) используется при химико-механической полировке кремниевых пластин и в качестве агента для свободного течения или антиосадительного агента для различных материалов.

Согласно письму производителя товара в производстве силикагеля используется цветной краситель для красоты, для повышения продаж. Краситель используется в составе 1% гранул. Отдел маркетинга компании придерживается следующей точки зрения: силикагель с содержанием цветного красителя повышает потребительский спрос.

В соответствии с заключениями экспертов ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск исследованные образцы товара идентифицированы как бесцветные и окрашенные гранулы (зерна) силикагеля - аморфной формы диоксида кремния - соединения определенного химического состава, содержащего примеси (алюминий, кальций и др.). Окрашенные (синим, яркорозовым и зеленым) гранулы содержат органические красители; - основу образцов составляет диоксид кремния - более 99,3% отн.мас., остальное - железо, титан алюминий, кальций, сера. Кобальт ни в одной из проб не обнаружен.

В составе окрашенных гранул присутствуют органические красители; - в образцах товара отсутствуют ароматизаторы, дезинфицирующие вещества, индикаторы влажности; - образцы товара не являются ядовитыми веществами. Установление принадлежности исследуемых образцов товара к опасным веществам не входит в компетенцию таможенного эксперта; - определение, осуществлялось ли добавление в силикагель красящих веществ для облегчения идентификации товара или в целях безопасности, не является экспериментально определяемым фактом и не может быть однозначно установлено экспертным путем; - образцы товара не содержат соли кобальта или другие вещества, меняющие традиционные цели использования товара (традиционно: сорбент); - процентное содержание окрашенных гранул в пробах составляет 0,8-3%.

Таким образом, ввезенный заявителем товар представляет собой химический продукт, содержащий как гранулы силикагеля (аморфной формы диоксида кремния) - соединения определенного химического состава, содержащего примеси (алюминий, кальций, титан, железо, сера), так игранулы силикагеля соединенные с органическим красителем, в результате чего от 0,8% до 3% гранул являются окрашенными.

Красящее вещество (органический краситель) содержится в товаре не для целей идентификации или в целях безопасности, поскольку из пояснения декларанта и производителя товара следует, что красящее вещество содержится в ввезенном товаре для цели красоты, для повышения потребительского спроса, для повышения продаж товара. Никаких других целей нет, как нет и вреда для здоровья.

Из содержания документов, представленных в ходе декларирования, не усматривается, что цвет окрашенных гранул является индикатором сорбционной способности силикагеля, также не усматривается причинно-следственная связь между фактом окраски части гранул силикагеля и идентификацией товара потребителем.

Согласно заключений таможенных экспертов цвет окрашенных гранул не изменяется при погружении в дисциллированную воду, разбавленные растворы соляной кислоты и аммиака, т.е. красящие вещества в составе окрашенных гранул не являются индикаторами влажности/кислотности среды.

Основное назначение ввозимого товара - впитывание продуктов жизнедеятельности животных. Использованная гранула силикагеля, насыщенная такими продуктами, становится опасной без учета того окрашена она или нет, опасность представляет именно содержимое использованной гранулы.

Доказательств того, что примеси в соединении определенного химического состава связаны исключительно и непосредственно с процессом производства, материалы дела не содержат, как и то, что красители добавлялись для облегчения идентификации.

Кроме того, наличие в товаре красящего вещества по общему правилу не допускается (кроме исключения указанного выше) и в данном случае наличие органического красящего вещества уже делает эту смесь продуктом неопределенного химического состава.

Вышеизложенные обстоятельства исключают данный товар из группы 28 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку в соответствии с Примечанием 1 д) к группе 28 ТН ВЭД ЕАЭС в эту группу включаются отдельные химические элементы и отдельные соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси с добавлением красящего вещества для облегчения их идентификации или в целях безопасности в опасные или ядовитые вещества.

Также в соответствии с Общими положениями группы 28 ТН ВЭД ЕАЭС продукты, к которым красящие вещества добавляются в других целях, а не для облегчения идентификации или в целях безопасности в опасные или ядовитые вещества (например, силикагель с добавлением солей кобальта для идентификации влажности (товарная позиция 3824), не включается в данную группу.

Поскольку красящее вещество содержится в товаре не для облегчения идентификации или в целях безопасности в опасном или ядовитом веществе, то такой товар не отвечает примечаниям к группе 28 ТН ВЭД ЕАЭС, которые имеют юридическое значение.

Таким образом, силикагелевый наполнитель для кошачьего туалета не является химическим продуктом определенного химического состава, а представляет собой смесь нескольких химических веществ.

Прочие химические продукты, не являющиеся отдельными элементами или соединениями определенного химического состава, классифицируются в группе 38 ТН ВЭД ЕАЭС. Для продуктов и препаратов химических, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованных или не включенных, предусмотрена товарная позиция 3824 ТН ВЭД ЕАЭС.

Подсубпозиция 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС не содержит детализацию по качественному составу товара, следовательно, в данную подсубпозицию включается наполнитель для кошачьего туалета вне зависимости от компонентного состава и природы материала.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что таможенными органами в оспариваемых решениях спорный товар правомерно классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

2. О правильности присвоения таможенными органами классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС ("шкатулки для ювелирных изделий, изготовленные из пластмассы (корпус), покрытые текстильными волокнами (флоком)", подсубпозиция 4202 92 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС) (дело N A60-57786/2017).

Общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, Общество ввезло на территорию Евразийского экономического союза товар N 1 "коробочки пластмассовые для упаковки, транспортировки, хранения ювелирных изделий, состоящие из двух частей - основания и крышки, скрепленные между собой, изготовленные методом литья под давлением из полистирола, полипропилена, в том числе с поверхностью флокированой синтетическим ворсом, коробочка имеет вкладыш-вставку, приспособленную для закрепления ювелирных изделий, различных форм, цветов, размеров" и товар N 2 "коробочки пластмассовые для упаковки, транспортировки, хранения ювелирных изделий, состоящие из двух частей-основания и крышки, также скрепленные вместе, изготовленные методом литья под давлением из полистирола. Коробочка имеет вкладыш-вставку, приспособленную для закрепления ювелирных изделий".

При декларировании товара Общество классифицировало товар в соответствии с кодом 3923 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "изделия из пластмассы; изделия для транспортировки и упаковки товаров из пластмасс; коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия", которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины в размере 6,5%.

В ходе осуществления таможенного контроля таможенным органом проведена камеральная таможенная проверка Общества, по результатам которой принято решение по классификации товара в подсубпозиции 4202 92 980 0 (часть) и 3926 90 970 9 (часть) ТН ВЭД ЕАЭС.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в Арбитражный суд.

Таможенный орган классифицировал часть товара в соответствии с кодом 4202 92 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Дорожные принадлежности, сумки и аналогичные им товары; шкатулки для ювелирных изделий и аналогичные изделия, из натуральной или композиционной кожи, из листов пластмассы, текстильных материалов, вулканизованных волокон или картона или полностью или преимущественно покрытые такими материалами; прочие; с лицевой поверхностью из листов пластмассы или текстильных материалов; из текстильных материалов; прочие" и часть товара - в соответствии с кодом 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС "Изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914: прочие: прочие: прочие: прочие".

Согласно Пояснениям к товарной позиции 3923 ТН ВЭД ЕАЭС "Изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс" в данную товарную позицию включаются все изделия из пластмасс, обычно используемые для упаковки или транспортировки всех видов продуктов.

К этим изделиям относятся:

(а) контейнеры, такие как коробки, ящики, корзины, мешки и сумки (включая конические мешки и мешки для мусора), бочки, канистры, бутыли, бутылки и флаконы.

В данную товарную позицию также включаются:

(i) чаши без ручек типа контейнеров, используемые для упаковки и транспортировки некоторых пищевых продуктов, независимо от того могут ли они использоваться также в качестве посуды или предметов туалета;

(ii) преформы, являющиеся промежуточным изделием для изготовления бутылок из пластмасс, цилиндрической формы, один конец которого запаян, а другой конец открыт и имеет резьбу для навинчивающейся крышки. Участок ниже конца, имеющего резьбу, предназначается для выдувания до требуемого размера и формы.

(б) катушки, шпульки, бобины и аналогичные изделия, включая видео- и аудиокассеты без магнитной ленты;

(в) пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства.

В данную товарную позицию не включаются, inter alia: предметы домашнего обихода, такие как корзины для мусора и чаши, которые используются в качестве посуды или предметов туалета и не предназначены для упаковки или транспортировки товаров независимо от того, используются они иногда для этих целей или нет (товарная позиция 3924), контейнеры товарной позиции 4202 и гибкие промежуточные контейнеры большой емкости товарной позиции 6305.

Иных функций, кроме упаковки и транспортировки товаров, в тексте товарной позиции 3923 ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснениях к ней не содержится.

Согласно тексту товарной позиции 4202 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются: саквояжи, чемоданы, дамские сумки-чемоданчики, кейсы для деловых бумаг, портфели, школьные ранцы, футляры для очков, биноклей, фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, кобура и аналогичные изделия; сумки дорожные, сумки-термосы для пищевых продуктов или напитков, сумочки для косметики, рюкзаки, дамские сумки, сумки хозяйственные, портмоне, кошельки, футляры для географических карт, портсигары, кисеты, сумки для рабочего инструмента, сумки спортивные, футляры для бутылок, шкатулки для ювелирных изделий, пудреницы, футляры для режущих предметов и аналогичные изделия, из натуральной или композиционной кожи, из листов пластмассы, текстильных материалов, вулканизованных волокон или картона или полностью или преимущественно покрытые такими материалами или бумагой.

В Пояснениях к товарной позиции 4202 ТН ВЭД ЕАЭС содержится значение термина "шкатулки для ювелирных изделий", согласно которому шкатулки для ювелирных изделий - это не только коробки, специально предназначенные для хранения ювелирных изделий, но также и аналогичные емкости различных размеров с крышкой (снабженные или не снабженные петлями или застежками), имеющие специальную форму или приспособленные для размещения одного или более ювелирных изделий и обычно обитые изнутри текстильным материалом, в которых ювелирные изделия дарятся и продаются и которые пригодны для длительного использования.

Классификация товара в товарной позиции 4202 ТН ВЭД ЕАЭС подтверждена:

- сведениями, заявленными декларантом в графе 31 ДТ "коробочки пластмассовые для упаковки, транспортировки, хранения ювелирных изделий, состоящие из двух частей-основания и крышки также скрепленных вместе, изготовленные методом литья под давлением из полистирола. Коробочка имеет вкладыш-вставку, приспособленную для закрепления ювелирных изделии. Различных форм, цветов, размеров";

- графическим изображением коробок, представленным к ДТ с пояснениями декларанта о назначении товара ("ювелирная промышленность);

- пояснениями декларанта и каталогами компании, которые указывают на то, что данный товар является пластиковой флокированной коробочкой; состав флока: флокированный ворс, 100% нейрон; Атлас: 100% полиэстр; флокированная ткань: нейлон-район; пластик: АБС-пластик пли ударопрочный полистирол: состав флока: флокированный ворс, 100% нейрон; бумага; древесная целлюлоза: атлас: терилен; флокированная ткань: нейлон.

Пластиковые коробочки покрыты методом электростатического напыления флоком (100% полиамид). Флок представляет собой нетканное полотно с ворсистой поверхностью на лицевой стороне. Флокирование - технология создания "бархатного покрытия" любой поверхности - нанесение мелко нарезанного полимерного или вискозного ворса (флока) на предварительно обработанную клеевым составом поверхность в электростатическом поле при помощи специального аппарата (флокатора).

Данный товар (полиамидный флок) классифицируется в товарной позиции 5601 ТН ВЭД ЕАЭС "Вата из текстильных материалов и изделия из нее; текстильные волокна, не превышающие по длине 5 мм (пух), текстильная пыль и узелки". При этом данная товарная позиция включена в раздел XI ТН ВЭД ЕАЭС "Текстильные материалы и текстильные изделия", то есть, указанный товар подпадает под понятие текстильного материала.

Принимая во внимание изложенное, суд соглашается с доводами таможенного органа о том, что часть спорного товара следует классифицировать в подсубпозиции 4202 92 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Сундуки дорожные, чемоданы, чемоданчики для косметических средств или наборов для личной гигиены, кейсы для деловых бумаг, портфели, школьные сумки и ранцы, футляры для очков, биноклей, фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, кобура и аналогичные изделия; сумки дорожные, сумки-термосы для пищевых продуктов или напитков, сумочки для косметических средств или наборов для личной гигиены, рюкзаки, сумки дамские и мужские, сумки хозяйственные, портмоне, кошельки, футляры для географических карт, портсигары, кисеты, сумки для рабочего инструмента, сумки спортивные, футляры для бутылок, шкатулки для ювелирных изделий, пудреницы, футляры для режущих предметов и аналогичные изделия, из натуральной или композиционной кожи, из листов пластмассы, текстильных материалов, вулканизованных волокон или картона или полностью или преимущественно покрытые такими материалами или бумагой: прочие: с лицевой поверхностью из листов пластмассы или текстильных материалов: из текстильных материалов: прочие".

3. О правильности присвоения таможенными органами классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС ("лакировальная машина в сборе", подсубпозиция 8420 10 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС) (дело А40-132691Ц 7).

Общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения таможенного органа о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, Обществом задекларирован товар - "Лакировальная машина Kompac Kwik Finish 32 UV в сборе (машина для лакирования, УФ/ИК конвейер, штакер), предназначена для нанесения УФ, вододисперсионного, специальных видов лака и праймера на бумагу и картон. Машина рассчитана на высокоскоростную работу и предназначена для среднеформатных офсетных и цифровых типографий, максимальный размер листа 560мм х 800мм, скорость подающего механизма до 5500 листов в час, скорость конвейера от 5 до 45 метров в минуту, устройство для нанесения покрытия (лакирования)/электрическийподающий механизм 208-230В/1Ф/60ГЦ/25 ампер, УФ/электрический конвейер (включает ИК/стакер) - 380-415В/ЗФ + нулевая точка/50ГЦ750 Ампер, УФ-лампа - 125/200/3 Ватт. Изготовитель: КОМРАС TEHNOLOGIES, LLC (ТМ) Соединенные Штаты Америки".

При декларировании товары были классифицированы Обществом в субпозиции 8439 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "оборудование для отделки бумаги или картона".

В отношении товаров, задекларированных Обществом, таможенным органом принято решение по классификации товаров подсубпозиции 8420 10 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно документации, представленной к таможенному декларированию ввезённый товар представляет собой лакировальную машину в сборе, предназначенную для нанесения УФ, вододисперсионного, специальных видов лака и праймера на бумагу и картон. Машина рассчитана на высокоскоростную работу в среднеформатных офсетных и цифровых типографиях, для нанесения покрытий на бумагу и картон посредством прохождения материалов через валковый механизм - лакировальный модуль "Кошрас".

Необходимое воздействие на предмет в указанном оборудовании осуществляется за счёт вращения двух параллельных валков или роликов, поверхности которых более или менее контактируют для выполнения операций, либо посредством только давления валков, либо посредством давления в сочетании с нагревом. Это подтверждает то обстоятельство, что принцип работы рассматриваемых товаров отвечает описанию, содержащемуся в пояснениях к тексту товарной позиции 8420 ТН ВЭД ЕАЭС "Каландры или другие валковые машины, кроме машин для обработки металла или стекла, и валки для них".

В соответствии с Примечанием 2 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения положений Примечания 3 к разделу XVI и Примечания 9 к данной группе машина или устройство, которое отвечает описанию в одной или более товарных позициях 8401 - 8424 и в то же самое время описанию в одной или более товарных позициях 8425 - 8480, включается в соответствующую товарную позицию первого упомянутого ряда товарных позиций в зависимости от конкретного случая, а не второго упомянутого ряда.

То есть, к товарной позиции 8439 ТН ВЭД ЕАЭС относятся машины, принцип действия которых отличается от каландров и валковых машин. Машины этого типа используются в различных отраслях промышленности (например, в производстве бумаги, текстильных материалов, кожи, линолеума, полимерных материалов или резины). Таким образом, в соответствии с Примечаниями к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС вышеуказанное оборудование классифицируется в товарной позиции 8420 ТН ВЭД ЕАЭС, а именно в подсубпозиции 8420 10 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о правомерности решений таможенного органа о классификации товаров в подсубпозиции 8420 10 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

4. О правильности присвоения таможенными органами классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС ("клапан регулирующий", подсубпозиция 8481 80 599 0 ТН ВЭД ЕАЭС) (дело А40-135034/17-17-1196).

Общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения таможенного органа по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Обществом задекларированы следующие товары: "клапаны регулирующие, представляющие собой прямоточные регуляторы давления и предназначенные для регулирования давления потока газообразных и жидких сред в нефтегазовой промышленности".

Товар задекларирован Обществом в подсубпозиции 8481 80 591 0 ТН ВЭД ЕАЭС "краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей. Включая редукционные и терморегулируемые клапаны: арматура прочая регулирующая: регуляторы давления" (ставка таможенной пошлины 0%).

Таможенным органом приняты решения по классификации товаров в подсубпозиции 8481 80 599 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка таможенной пошлины 10%.

Не согласившись с вышеуказанными решениями, Общество обратилось в Арбитражный суд.

В соответствии с текстом товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются "краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны".

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются фаны, клапаны, вентили и аналогичная арматура, применяемая для установки снаружи или изнутри на трубопроводах, цистернах, баках и т.п. с целью регулирования потока (при наполнении, опорожнении и т.д.) различных текучих сред (жидких, вязкотекучих или газообразных) или в определенных случаях твердых частиц (например, песка). В данную товарную позицию включаются такие устройства, которые предназначены для регулирования давления или скорости потока жидкости или газа.

К ним относятся редукционные клапаны для понижения давления и поддержания этого пониженного давления на постоянном уровне с помощью запорного органа, положение которого регулируется устройством, реагирующим на давление (диафрагмой, сильфоном, мембраной и т.д.) и демпфируемым посредством пружины регулируемого натяжения. Эти клапаны обеспечивают непосредственное регулирование давления проходящих через них газов.

В подсубпозиции 8481 80 591 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются клапаны, осуществляющие регулирование давления. Прочая регулирующая арматура, осуществляющая также иные функции, включается в подсубпозицию 8481 80 599 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины 10%).

Согласно технической документации производителя товара оборудование представляет собой клапан для регулирования расхода и давления газов.

Клапан предназначен для регулирования расхода и давления газов, а также для антипомпажного регулирования компрессоров, продувки, сброса давления из сепараторов, закачки в пласт и добычи газа.

Клапаны, выполняющие функции регулирования давления и расхода газов, в отличие от регуляторов давления (осуществляющих только одну функцию), классифицируются в подсубпозиции 8481 80 599 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Спорный товар предназначен для регулирования расхода и давления газов.

При этом то обстоятельство, что заявитель приобретает спорный товар только в целях регулирования давления, не означает, что товар теряет иные функциональные свойства, и должен быть классифицирован только по свойствам товара, которые необходимы заявителю.

На основании изложенного у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований Общества.

5. О правильности присвоения таможенными органами классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС ("термообработанные периклазоуглеродистые изделия, подсубпозиция 6815 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС) (дело А10-4255/2016).

Общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения таможенного органа о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Обществом задекларирован товар - "Изделия из огнеупорных материалов, необожженные, с химическими связующими веществами (пековое связующее и фенолформальдегидная смола), изготовлены прессованием с последующей термообработкой для удаления технологической связки и летучих компонентов". Код ТН ВЭД ЕАЭС товара в 33 графе ДТ - 6815 99 000 1.

Таможенным органом принято решение по классификации товара в подсубпозиции 6815 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 13,2%).

По результатам идентификационных таможенных экспертиз установлено, что ввезенные товары представляют собой термообработанные периклазоуглеродистые изделия, изготовленные из огнеупорных материалов на органической связке, представленной феноло-формальдегидной смолой и каменноугольным пеком.

К органической связке огнеупорного изделия относится связка органической химической природы, придающая ему прочность в результате полимеризации, поликонденсации или коксования.

Классификация товара внутри товарной позиции 6815 ТН ВЭД ЕАЭС зависит от состава изделий. Данная товарная позиция содержит следующие подсубпозиции: 6815 99 000 1 "- из огнеупорных материалов, с химическими связующими веществами"; 6815 99 000 9" "- прочие".

В соответствии с разделом 2 ГОСТ 28874-2004 "Огнеупоры. Классификация" под огнеупорностью понимается свойство материала противостоять, не расплавляясь, воздействию высокой температуры; под огнеупорным изделием - огнеупоры, характеризующиеся определенной геометрической формой и размерами; под термообработанным огнеупорным изделием - огнеупорное изделие, приобретающее заданные свойства при температуре до 800 °С; под связкой - компонент огнеупорной массы, способствующий связыванию частиц огнеупорного материала с целью придания огнеупорам заданных свойств; под неорганической связкой - связка неорганической химической природы, придающая прочность огнеупорам в результате коагуляции, перекристаллизации, гидратации и других химических реакций; под органической связкой - связка органической химической природы, придающая прочность огнеупорам в результате полимеризации, поликонденсации или коксования.

Аналогичные определения даны в ГОСТ Р 52918-2008 "Огнеупоры. Термины и определения". В соответствии с указанным ГОСТом под огнеупором понимается неметаллический материал с огнеупорностью не ниже температуры 1580 °С, используемый в агрегатах и устройствах для защиты от воздействия тепловой энергии и газовых, жидких, твердых агрессивных реагентов.

Из приведенных определений следует, что в зависимости от типа связки огнеупоры подразделяются на огнеупоры на неорганической и органической связках.

При этом в пункте 96 ГОСТ Р 52918-2008 "Огнеупоры. Термины и определения" химическая связка огнеупорного изделия определена как неорганическая связка огнеупорного изделия, придающая ему прочность за счет реакции взаимодействия с растворами фосфатов, хлоридов, сульфатов, щелочных силикатов или других солей при температуре ниже 800 °С.

Следовательно, к коду ТН ВЭД ЕАЭС 6815 99 000 1 относятся только изделия из огнеупорных материалов, с химическими связующими веществами, к которым органические связки не относятся.

Кроме того, правильность данной позиции, подтверждается решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 года N 101, которым с 01 января 2017 года внесены изменения в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (приложение к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54). В соответствии с данными изменениями в товарной позиции 6815 99 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС термин "химическая связка" означает неорганический компонент огнеупорного материала (раствор фосфатов, хлоридов, сульфатов, щелочных силикатов или других солей), в результате взаимодействия с которым других компонентов огнеупорного материала при температуре ниже 800 °С, изделию в процессе изготовления придается прочность.

Суд находит необоснованными доводы заявителя о том, что понятия "химическое связующее вещество" и "химическая связка огнеупорного изделия" не могут быть отождествлены.

Общеизвестно, что все химические вещества (соединения) подразделяются на два класса органические и неорганические. Однако для целей классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС понятие химическое связующее вещество (химическая связка огнеупора) имеет иное значение, под ним понимается вещество неорганической природы.

Сопоставление понятий "химическое связующее вещество" и "химическая связка огнеупорного изделия" с учетом приведенных выше положений ГОСТов позволяет сделать вывод об идентичности, поскольку связующее вещество является компонентом огнеупора, придающим ему заданные свойства. Соответственно, связующее вещество и связка в данном контексте являются тождественными понятиями, поэтому доводы заявителя являются несостоятельными.

Согласно заключению таможенного эксперта товары относятся к термообработанным периклазоуглеродистым изделиям, изготовленным из огнеупорных материалов на органической связке, представленной феноло-формальдегидной смолой или ее смесью с каменноугольным пеком. Феноло-формальдегидная смола и каменноугольный пек не являются химической связкой, относятся к органической связке.

Пробы товара идентифицированы как фрагменты необожженных изделий, изготовленных из огнеупорных материалов без химических связующих веществ. Заявленные в графе 31 декларации на товары сведения о базовом составе товара и виде связки (пековое связующее и формальдегидная смола) соответствуют фактически установленным составам исследованных проб, но не соответствуют по типу связки. Изделия из огнеупорных материалов, фрагментами которых являются исследованные пробы, не подвергались высокотемпературному обжигу, технология их изготовления включает стадию термической обработки при температуре менее 300 °С.

Под термообработанным огнеупорным изделием понимается огнеупорное изделие, приобретающее заданные свойства при температуре до 800 °С.

Следовательно, если изделие не прошло стадию обжига, это не означает, что оно не является огнеупорным. Необходимо, чтобы в процессе эксплуатации изделие сохраняло или приобретало прочность или стойкость к температуре не ниже 1580 °С.

Ввезенный товар не требует какой-либо доработки для использования по прямому назначению - футеровки печей или других тепловых агрегатов (обкладка печи от воздействия высокой температуры с целью защиты и уменьшения тепловых потерь) независимо от того, что с ним происходит в процессе эксплуатации.

Судом установлено, что в спорных товарах присутствует фенолформальдегидная смола, имеющая органическую химическую природу, обеспечивающая связывания частиц огнеупорного материала с целью придания ему заданных свойств, что позволяет использовать товар для футеровки печей независимо от того, что огнеупорность они приобретают уже в процессе эксплуатации.

Согласно примечанию к группе 69 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу включаются только керамические изделия, подвергнутые обжигу после формовки.

Вместе с тем спорные изделия не прошли стадию обжига, поэтому они не могут быть классифицированы в товарных позициях 6903 и 6902 ТН ВЭД ЕАЭС.

Руководствуясь вышеизложенным, суд пришел к выводу о том, что товар был правомерно классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 6815 99 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС.