Решение Арбитражного суда Псковской области от 06.07.2023 № А52-2043/2023

См.также: Решение Арбитражного суда Псковской области от 3 июля 2023 г. по делу N А52-2043/2023, Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2023 г. по делу N А52-2043/2023

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Циттель С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ХД РУС" (адрес: 141407, <...> влд.19, стр. 1, пом. 3, часть 4, 6-9, 13, 14, часть 15,16, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Московской таможне (адрес: 124498, г. Москва, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Псковской таможне (адрес: 180000, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании недействительными уведомлений Московской областной таможни от 30.08.2022 NN 10013000/У2022/0017284-10013000/У2022/0017294, от 31.08.2022 NN 10013000/У2022/0017325, 10013000/У2022/0017327, 10013000/У2022/0017329, 10013000/У2022/0017331, 10013000/У2022/0017333, 10013000/У2022/0017335, 10013000/У2022/0017337, 10013000/У2022/0017339, 10013000/У2022/0017341, 10013000/У2022/0017343, 10013000/У2022/0017345, 10013000/У2022/0017349, 10013000/У2022/0017351, 10013000/У2022/0017353, 10013000/У2022/0017355 и обязании Московской таможни возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 11 735 115,90 рублей.

при участии в заседании: от заявителя: ФИО2 - представитель по доверенности (онлайн).

от ответчиков: (Московская таможня) - не явился, извещен надлежащим образом, заявление о рассмотрении в отсутствие представителя;

(Псковская таможня): ФИО3 – представитель по доверенности; ФИО4 – представитель по доверенности; ФИО5 – представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

12.04.2023 общество с ограниченной ответственностью "ХД РУС" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными уведомлений Московской областной таможни (далее - ответчик) от 30.08.2022 NN 10013000/У2022/0017284-10013000/У2022/0017294, от 31.08.2022 NN 10013000/У2022/0017325, 10013000/У2022/0017327, 10013000/У2022/0017329, 10013000/У2022/0017331, 10013000/У2022/0017333, 10013000/У2022/0017335, 10013000/У2022/0017337, 10013000/У2022/0017339, 10013000/У2022/0017341, 10013000/У2022/0017343, 10013000/У2022/0017345, 10013000/У2022/0017349, 10013000/У2022/0017351, 10013000/У2022/0017353, 10013000/У2022/0017355 (далее - Уведомления).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 14.12.2022 по делу N А40228218/2022 суд удовлетворил ходатайство заявителя о привлечении Псковской таможни в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

06.02.2023 Арбитражный судом города Москвы по делу N А40-228218/2022 вынесено определение о привлечении Псковской таможни к участию в деле в качестве соответчика и о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Псковской области (далее по тексту - соответчик).

Определением Арбитражного суда Псковской области от 17.04.2023 года дело N А40228218/2022 принято к производству с присвоением номера А52-2043/2023.

Протокольным определением от 16.05.2023 года изменено наименование ответчика с Московской областной таможни на Московскую таможню.

Представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении, в письменных пояснениях.

В ходе рассмотрения дела представитель заявителя указал, что не заявляет какие-либо самостоятельные требования к Псковской таможне, Арбитражный суд города Москвы по своей инициативе привлек ее к участию в деле в качестве соответчика.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил о рассмотрении в отсутствие его представителя. В отзыве на заявление, в письменных объяснениях, требование не признал, считает оспариваемые Уведомления законными и обоснованными, принятыми в соответствии с требованиями Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТН ВЭД), Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Представители соответчика поддержали доводы и возражения изложенные в позиции от 23.01.2023 N 08-26/бн, в дополнениях к отзыву. Считают оспариваемые

Уведомления законными и обоснованными, принятые решения о классификации товара соответствующими требованиям ТН ВЭД и Таможенному кодексу Евразийского экономического союза (далее по тексту решения - ТК ЕАЭС).

Как следует из материалов дела, ООО "Гейдельберг-СНГ" (переименовано 09.09.2022 в ООО "ХД РУС"), выступая декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, в период с 09.09.2019 по 17.12.2020 ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и задекларировало для помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" во исполнение внешнеторговых контрактов, следующие товары:

- по декларации на товары (далее - ДТ) NN 10013160/021019/0396505,

10013160/160919/0363814, 10013160/160919/0364406 (товар N 1 по всем ДТ) - "цифровые офсетные пластины... производитель: FUJIFILM EUROPE В. V., товарный знак: SAPHIRA, модели: FP-500ST, FP-400ST.."., происхождение Нидерланды, контракт от 01.08.2013 б/ N , заключенный с компанией FUJIFILM EUROPE B.V. (Нидерланды);

- по ДТ N 10013160/061119/0466471 (товар N 1) - "цифровые офсетные печатные пластины... производитель: WERK WIESBADEN - AGFA GRAPHICS, товарный знак: SAPHIRA, артикулы 0357J SAPH PN101, OQX7R SAPH PN101...", происхождение Германия, контракт от 15.02.2007 N S1607/2006, заключенный с компанией AGFA GRAPHICS N.V. (Бельгия);

- по ДТ NN 10129060/061119/0031903, 10129060/090919/0024295,

10129060/090120/0000281, 10129060/170720/0099421, 10129060/310320/0034995 (товар N 1 по всем декларациям) - "пластины, подготовленные для печатных целей... позитивные термальные пластины... производитель CHENGDU XINGRAPHICS CO..LTD, товарный знак: SAPHIRA XP100@FIT-Z, FIT-Z, ХР100..."., происхождение Китай, , контракт от 25.05.2012 N S2505/2012, заключенный с компанией CHENGDU XINGRAPHICS Co., Ltd (Китай);

- по ДТ NN 10129060/170919/0025409, 10129060/211019/0029823, 10129060/301219/0041173, 10129060/160620/0074252, 10129060/180520/0057950, 10129060/270120/0004666, 10129060/300320/0034504, 10129060/310320/0035286, 10131010/171220/0259559, 10131010/190920/0065811(товар N 1 по всем ДТ) - "пластины, подготовленные для печатных целей... производитель: CHONGQING HUAFENG DI JET PRINTING MATERIAL CO., LTD, товарный знак: HEIDELBERG SAPHIRA, модели SAPHIRA UV PLATE HPD-UV, SAPHIRA PW CTP PLATE, SAPHIRA PY CTP PLATE..."., происхождение Китай,

- по ДТ N 10131010/131020/0110146 (товар N 1) - "пластины, цилиндры и другие печатные формы... производитель: CHONGQING HUAFENG DI JET PRINTING MATERIAL CO., LTD, товарный знак: HEIDELBERG SAPHIRA, модели SAPHIRA HPD-UV CTCP PLATE, SAPHIRA PW CTP PLATE, SAPHIRA PY CTP PLATE...", происхождение Китай,

- по ДТ N 10131010/171220/0259559 (товар N 1) - "цифровые офсетные пластины... производитель: CHONGQING HUAFENG DI JET PRINTING MATERIAL CO., LTD, товарный знак: HEIDELBERG SAPHIRA, модели SAPHIRA HPD-UV CTCP PLATE, SAPHIRA PW CTP PLATE, SAPHIRA PY CTP PLATE...", происхождение – Китай, контракт от 02.05.2017 N S0205/2017, заключенный с компанией CHONGQING HUAFENG DI JET PRINTING MATERIAL Co. Ltd, (Китай);

- по ДТ NN 10013160/260919/0386612, 10013160/131119/0481207,

10013160/101219/0536489, 10013160/310120/0041840 (товар N 1 по всем ДТ) -"цифровые офсетные пластины... производитель: WERK WIESBADEN - AGFA GRAPHICS, товарный знак: SAPHIRA, модель SAPHIRA PN 101...", происхождение Германия,

- по ДТ N 10013160/191219/0560950 (товар N 1) "цифровые офсетные пластины... производитель: CHONGQING HUAFENG DI JET PRINTING MATERIAL CO.,LTD, товарный знак: SAPHIRA, модель SAPHIRA PY...", происхождение Китай,

- по ДТ N 10013160/060220/0055187 (товар N 1) - "цифровые офсетные пластины ... производитель: CHONGQING HUAFENG PRINTING MATERIAL CO., LTD, товарный знак: SAPHIRA, модель SAPHIRA PY...", происхождение Китай, контракты от 09.09.2019 N HD/PL/0909/2019, от 25.10.2019 N HD/PL/2510/2019, от 25.11.2039 N HD/PL/2511/2019, от 02.12.2019 N HD/PL/0212/2019, от 21.01.2020 N HD/PL/2101/2020, от 24.01.2020 N HD/PL/2401/2020 заключенные с компанией "HeideIberg Polska Sp. z. о. о." (Польша);

- по ДТ N 10013160/190220/0082817 (товар N 3) - "цифровые офсетные пластины... производитель: CHONGQING HUAFENG PRINTING MATERIAL CO., LTD., товарный знак: SAPHIRA, модель SAPHIRA PY...", происхождение Китай, контракт от 03.02.2020 N HD/HU/0302/2020, заключенный с компанией "Heidelberg Magyarorszag Kft." (Венгрия).

В графе 33 вышеуказанных ДТ обществом заявлен код 8442 50 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Машины, аппаратура и оснастка (кроме оборудования товарных позиций 8456 -8465) для подготовки или изготовления пластин, цилиндров или других печатных форм; пластины, цилиндры и другие печатные формы; пластины, цилиндры и литографские камни, подготовленные для печатных целей (например, обточенные, шлифованные или полированные): - пластины, цилиндры и другие печатные формы; пластины, цилиндры и литографские камни, подготовленные для печатных целей (например, обточенные, шлифованные или полированные): -- прочие". Ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 20%.

Таможенное декларирование товаров с применением электронной формы декларирования по ДТ NN 10013160/160919/0364406, 10013160/160919/0363814, 10013160/021019/0396505, 10013160/060220/0055187, 10013160/061119/0466471, 10013160/101219/0536489, 10013160/131119/0481207, 10013160/190220/0082817, 10013160/191219/0560950, 10013160/260919/0386612, 10013160/310120/0041840

осуществлялось представителем ООО "ГЕЙДЕЛЬБЕРГ-СНГ" руководителем центра обслуживания клиентов ФИО6 по доверенности; по ДТ NN 10129060/061119/0031903, 10129060/090120/0000281, 10129060/160620/0074252, 10129060/170720/0099421, 10129060/180520/0057950, 10129060/270120/0004666, 10129060/300320/0034504, 10129060/301219/0041173, 10129060/310320/0034995, 10129060/310320/0035286, 10131010/131020/0110146, 10131010/171220/0259559, 10131010/190920/0065811 - таможенным представителем ООО "ИЛС ТП" на основании договора от 21.10.2019 N ТБ05092019/1; по ДТ NN 10129060/090919/0024295, 10129060/170919/0025409, 10129060/211019/0029823 - таможенным представителем ООО "ДАКСЕР - ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР" на основании договора от 12.12.2017 N 0332/01-17166.

Товар выпущен в заявленной таможенной процедуре.

На основании статьи 332 ТК ЕАЭС Псковской таможней проведена камеральная таможенная проверка после выпуска товара, по результатам которой составлен акт от 25.07.2022 N 10209000/210/250722/А000239. Исходя из сведений о товаре содержащихся в технических описаниях, представленных при декларировании, по требованию таможенного органа в ходе проверки, на основании положений ТН ВЭД, пояснений к товарным позициям 8442, 3701 ТН ВЭД, правил 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД) Псковская таможня пришла к выводу о неверной классификации товара в товарной позиции 8442 ТН ВЭД. Проверяемый товар подлежал классификации в подсубпозиции 3701 30 000 0 ТН ВЭД "Фотопластинки и фотопленки плоские, сенсибилизированные, неэкспонированные, из любых материалов, кроме бумаги, картона или текстильных; пленки плоские для моментальной фотографии, сенсибилизированные, неэкспонированные, в упаковке или без упаковки: - пластинки и пленки прочие, длина любой из сторон которых более 255 мм", ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, НДС - 20.

Письмом от 09.08.2022 N А000239-1 заявителем поданы возражения на акт камеральной проверки от 25.07.2022 N 10209000/210/250722/А000239, которые отклонены Псковской таможней (заключение от 22.02.2022 по возражениям проверяемого лица на акт таможенной проверки).

Псковской таможней по результатам проведенной проверки приняты решения о классификации спорного товара в подсубпозиции 3701 30 000 0 ТН ВЭД:

- от 24.08.2022 NN РКТ-10209000-22/000118 по ДТ N 10013160/160919/0364406 товар N 1 (универсальные термальные позитивные печатные пластины FP-500ST), РКТ-10209000- 22/000119 по ДТ N 10013160/160919/0363814 товар N 1 (цифровые офсетные позитивные термальные двухслойные печатные пластины FP-400ST, FP-500ST), РКТ-10209000-22/000120 по ДТ N 10013160/021019/0396505 товар N 1 (цифровые офсетные термальные позитивные двухслойные печатные пластины FP-500ST), РКТ-10209000-22/000121 по ДТ

N 10013160/060220/0055187 товар N 1 (цифровые офсетные пластины SUT4.HFPY330), РКТ- 10209000-22/000122 по ДТ N 10013160/061119/0466471 товар N 1 (цифровые офсетные печатные пластины O357J, OQX7R), РКТ-10209000-22/000123 по ДТ N 10013160/310120/0041840 товар N 1 (цифровые офсетные пластины SUT4.A9PN1359, SUT4.A9PN1702), РКТ-10209000-22/000124 по ДТ N 10013160/131119/0481207 товар N 1 (цифровые офсетные пластины SUT4.A9PN1359), РКТ-10209000-22/000125 по ДТ N 10013160/190220/0082817 товар N 3 (цифровые офсетные пластины SUT4.HFPY330), РКТ- 10209000-22/000126 по ДТ N 10013160/191219/0560950 товар N 1 (цифровые офсетные пластины SUT4.HFPY353, SUT4.HFPY358), РКТ-10209000-22/000127 по ДТ N 10013160/260919/0386612 товар N 1 (цифровые офсетные пластины SUT4.A9PN1786, SUT4.A9PN1359), РКТ-10209000-22/000128 по ДТ N 10013160/101219/0536489 товар N 1 (цифровые офсетные пластины SUT4.A9PN1696, SUT4.A9PN1359, SUT4.A9PN1676),

- от 26.08.2022 NN РКТ-10209000-22/000129 по ДТ N 10129060/090919/0024296 товар N 1 (термальные офсетные пластины ХР100, FIT-Z), РКТ-10209000-22/000130 по ДТ N 10131010/190920/0065811 товар N 1 (термальные офсетные пластины PW CTP, PY CTP), РКТ-10209000-22/000131 по ДТ N 10131010/131020/0110146 товар N 1 (термальные пластины PW CTP, PY CTP, HPD-UV CTCP), РКТ-10209000-22/000132 по ДТ N 10129060/310320/0035286 товар N 1 (термальные офсетные пластины PY CTP), РКТ- 10209000-22/000133 по ДТ N 10129060/310320/0034995 товар N 1 (термальные офсетные пластины ХР100, FIT-Z), РКТ-10209000-22/000134 по ДТ N 10129060/301219/0041173 товар N 1 (термальные пластины PW CTP, PY CTP), РКТ-10209000-22/000135 по ДТ N 10129060/300320/0034504 товар N 1 (термальные офсетные пластины PW CTP, PY CTP, UV HPD-UV), РКТ-10209000-22/000136 по ДТ N 10131010/171220/0259559 товар N 1 (цифровые офсетные термальные пластины PW CTP, PY CTP, HPD-UV CTCP), РКТ-10209000-22/000137 по ДТ N 10129060/270120/0004666 товар N 1 (термальные офсетные пластины PW CTP, PY CTP, UV HPD-UV), РКТ-10209000-22/000138 по ДТ N 10129060/211019/0029823 товар N 1 (термальные офсетные пластины PW CTP PLATE, PY CTP PLATE, UV PLATE HPD-UV), РКТ-10209000-22/000139 по ДТ N 10129060/180520/0057950 товар N 1 (термальные офсетные пластины PW CTP, PY CTP, UV HPD-UV), РКТ-10209000-22/000140 по ДТ N 10129060/170919/0025409 товар N 1 (термальные офсетные пластины PY CTP PLATE, UV PLATE HPD-UV), РКТ-10209000-22/000141 товара N 1 по ДТ N 10129060/170720/0099421 (термальные офсетные пластины ХР100, FIT-Z), РКТ-10209000-22/000142 по ДТ N 10129060/160620/0074252 товар N 1 (термальные офсетные пластины PY CTP, PW CTP, UV PLATE HPD-UV), РКТ-10209000-22/000143 по ДТ N 10129060/061119/0031903 товар N 1 (печатная позитивная термальная алюминиевая офсетная СТР пластина ХР100, FIT-Z), РКТ- 10209000-22/000144 по ДТ N 10129060/090120/0000281 товар N 1 (печатная позитивная термальная алюминиевая офсетная СТР пластина ХР100, FIT-Z),

25.08.2022 и 29.08.2022 Псковской таможней приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в вышеуказанных декларациях и внесены соответствующие изменения в ДТ путем формирования корректировок деклараций на товары (далее -КТД). Внесение изменений в ДТ осуществлялось должностными лицами ОТКПВТ Псковской таможни с созданием прообраза КДТ в КПС "Постконтроль". Принятые решения, КТД направлены заявителю в установленный срок и порядок (почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, по электронной почте на адрес Elena.Novikova@heidelberg-cis.ru, в электронном виде в день формирования в АИС "АИСТ- М") и факт их получения не оспаривается заявителем.

Изменение кода товара повлекло для общества увеличение размера таможенных платежей в общей сумме 11 735 115 руб.90 коп.

В связи с обнаружением фактов неисполнения декларантом обязанности по уплате таможенных платежей в отношении вышеперечисленных ДТ Псковской таможней созданы КДТ на задолженность, которые с использованием АПС "Задолженность" переданы Московской таможне для принятия мер по взысканию.

Московской таможней на основании принятых к учету в АПС "Задолженность" фактов неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей обществом в автоматическом режиме сформированы и направлены в Личный кабинет плательщика Уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, а также направлены Уведомления таможенным представителям.

Общество в установленный срок и порядке исполнила обязанность по уплате таможенных платежей в размере, указанном в Уведомлениях ответчика, а именно, в общей сумме 11735115 руб. 90 коп., в том числе: 779263 руб. 27 коп. - ввозная таможенная пошлина, 1955852 руб. 63 коп. - налог на добавленную стоимость.

Спор между сторонами по уплаченной сумме таможенных платежей в соответствии с оспариваемыми Уведомлениями, отсутствует.

Не согласившись с упомянутыми Уведомлениями, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилась в суд с настоящим заявлением, аргументировав требование тем, что указанные в Уведомлениях суммы к доплате имеют произвольный характер и не основаны на нормах действующего таможенного законодательства. Поскольку КДТ, указанные в спорных Уведомлениях, в нарушение подпункта 9 пункта 10 Порядка заполнения корректировки декларации на товары, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 (далее - Порядок N 289) не содержат сведений об изменениях таможенных платежей в сторону увеличения, постольку Уведомления с указанием суммы к доплате не

обоснованы по праву. Считает, что решения Псковской таможни о классификации спорного товара не соответствуют ТН ВЭД и ТК ЕАЭС. По мнению заявителя, таможенным органом не доказано, что спорные пластины покрыты светочувствительной фотографической эмульсией и попадают под исключения, указанные в Пояснениях к ТН ВЭД к группе 84. Спорные пластины не имеют фоточувствительного слоя и не являются сенсибилизированными, в них отсутствует фотопроцесс, под воздействием исключительно тепла происходит термическая деструкция (разрушение) и последующее вымывание материала пластин, что подтверждено заключениями специалистов Центра по проведению судебных экспертиз и исследований "Судебный эксперт" от 09.12.2020 N 916/20, актом консультации Ленинградской областной Торгово-Промышленной Палаты от 23.11.2012 N 154-06-13444-12 и прямо исключает данные пластины из товарной позиции 3701 ТН ВЭД. Примечание 2 к группе 37 (Фототовары) к термину "фотографический" относит процесс получения видимых человеческим глазом изображений на фоточувствительных поверхностях. Китайский производитель пластин подтверждает, что термопластины не сенсибилизированы и не имеют фотографического покрытия. Коды товара, указанные в экспортных декларациях не могут служить основанием для вывода о правильности классификации. ФТС России предписывала декларировать спорные товары в подсубпозиции 8442 50 800 0 ТН ВЭД, что следует из предварительных решений от 08.08.2012 года N RU/10000/12/2147- N RU/10000/12/2150. Правомерность заявленного кода товара декларантом подтверждается также предварительными решениями, принятыми в Республике Казахстан 21.06.2021, 22.06.2021, 12.02.2022, 17.12.2022, судебной практикой.

Ответчик заявил о соблюдении им срока и порядка направления заявителю Уведомлений, предусмотренных статьями 71-74 Федерального закона от 03.08.2020 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ), приказом ФТС России от 24.12.2018 N 2095 "Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней". Уведомления сформированы на основании принятых к учету в АПС "Задолженность" фактов неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей обществом в автоматическом режиме. Просит в удовлетворении требований отказать.

Соответчик, считает оспариваемые Уведомления выставлены обществу правомерно в соответствии с требованиями Закона N 289-ФЗ. Решения о классификации товара, явившиеся основанием для принятия решений о внесении изменений (дополнений) в сведения ДТ, формирования КТД на "Задолженность" законны и обоснованы и не нарушают права и законные интересы заявителя. КТД сформированы должностными лицами таможни в соответствии с требованиями, установленными Порядком N 289, Методическими рекомендациями по начислению таможенных платежей по ДТ/КДТ и их списанию в КПС "Лицевые счета-ЕЛС", разработанные Единой автоматизированной информационной системой Таможенных органов и доведенных до таможни письмом Северо-Западного таможенного управления письмом от 30.04.2021 N 13-01-10/10925. Ввиду отсутствия фактической уплаты таможенных платежей на дату формирования КДТ таможенным органом разделы "Изменения" графы "В" КДТ и "Номер и дата платежного поручения" не заполняются. Расхождение общей суммы и суммы начислений в графе "В" и образуют сумму задолженности, исходя из которой Московской таможней (таможней взыскания) выставлены оспариваемые Уведомления. Исходя из технических характеристик и предназначения товара, установленных в ходе проверки, спорные товары полностью соответствуют описанию товара, исключаемого из товарной позиции 8442 ТН ВЭД. Проверяемые пластины, как термальные, так и UV- чувствительные, являются сенсибилизированными, то есть покрытыми по всей лицевой поверхности чувствительными к излучениям слоем, и не экспонированными, то есть не обработанными такими излучениями. В пояснениях к товарной позиции 8442 ТН ВЭД содержится описание включаемых в данную категорию товаров (под пунктами 1-5), из которого следует, что данные товары представляют собой готовые к применению для печати печатные формы, с уже нанесенным текстовым или иным изображением, не требующие каких-либо технологических операций по их изготовлению в качестве таких форм. Спорный товар не соответствует указанным описаниям товарной группы 8442 ТН ВЭД, так как для приведения в состояние готовности для непосредственной печати пластины должны быть обработаны источниками излучений (экспонированы) и подвергнуты травлению в проявителе. Применительно к рассматриваемым пластинам термины "фоточувствительный", "светочувствительный" и "сенсибилизированный" в целях классификации в товарной позиции 3701 ТН ВЭД являются тождественными ( то есть равнозначными), что следует из совместного прочтения текстов примечания 2 к группе 37 ТН ВЭД, пояснений к группе 37 ТН ВЭД, пояснений к товарной позиции 3701 ТН ВЭД. Кроме того, вывод таможни о классификации спорного товара в подсубпозиции 3701 30 000 0 ТН ВЭД подтверждается сведениями, представленных при декларировании экспортными декларациями, таможенными экспертизами по аналогичному товару, ввезенного заявителем, международной практикой классификации аналогичных товаров, судебной практикой.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного правового акта государственного органа недействительным необходимо наличие двух факторов: несоответствия оспариваемого акта действующему законодательству и нарушения в результате его принятия прав и законных интересов заявителя.

При этом согласно положениям части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 указанного Кодекса обязанность доказывания законности принятого решения возлагается на соответствующий орган, который его принял.

Суд, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства считает, что таможенный орган не доказал правомерность доначисления таможенных платежей, в связи с чем, требования общества подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 50 ТК ЕАЭС определено, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Таможенные пошлины, налоги исчисляются таможенным органом по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в случае выявления неверного исчисления таможенных пошлин, налогов (подпункт 1 пункта 2 статьи 52 ТК ЕАЭС).

В соответствии с частью 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявление им как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 52 ТК ЕАЭС сведения об исчислении таможенных пошлин, налогов указываются в декларации на товары.

В соответствии с абзацем 2 пункта 11.1 Порядка N 289, изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров по решению таможенного органа производится на основании решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров в соответствии с разделом V Порядка N 289.

Согласно пунктам 21, 22 Порядка N 289, внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения по форме согласно приложению N 1, вручается декларанту под роспись либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия.

В пункте 25.1 Порядка N 289 прописано, что в случае внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в виде электронного документа, таможенный орган направляет декларанту КДТ в виде электронного документа с использованием информационных систем таможенного органа в порядке, установленном законодательством государств - членов.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается заявителем, что по результатам проведенной камеральной проверки Псковской таможней приняты решения о классификации спорного товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС от 24.08.2022 N РКТ-10209000-22/000118- N РКТ-10209000-22/000128, от 26.08.2022 N РКТ-10209000- 22/000129- N РКТ-10209000-22/000144, и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товара от 25.08.2022, от 29.08.2022, сформированы КДТ на задолженность в базе данных АИС "АИСТ-М". Изменение кода товара по ТН ВЭД повлекло доначисление таможенных платежей в размере 11735115 руб. 90 коп., включая: 779263 руб. 27 коп. - ввозная таможенная пошлина, 1955852 руб. 63 коп. - налог на добавленную стоимость.

Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в вышеуказанных ДТ после выпуска товара от 25.08.2022, от 29.08.2022 вместе с приложением КДТ/01, КДТ/02 по ДТ N 10013160/131119/0481207, N 10129060/270120/0004666, N 10129060/061119/0031903, КДТ/03 по ДТ N 10131010/171220/0259559 были направлены Псковской таможней обществу сопроводительными письмами от 26.08.2022, N 18-10/33436, от 30.08.2022 N 18-10/34016 и получены последним 06.09.2022, что подтверждается почтовыми уведомлениями (почтовые отправления N 80104575688673, N 80105775106646), также были направлены по адресу электронной почты представителя общества ФИО6

В электронном виде КДТ в день их формирования (25.08. и 29.08.2022) направлены лицам, подавшим ДТ в электронном виде в системе "электронное декларирование",что подтверждается скринами на примере трех ДТ и сводной таблицей.

Доказательств обратного, заявителем не представлено.

Таким образом, Псковской таможней соблюдены требования, предусмотренные Порядком N 289 по сроку и порядку внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товара.

По правилам пункта 1 статьи 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 57 - 61 настоящего Кодекса, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 55 ТК ЕАЭС).

В пункте 3 статьи 55 ТК ЕАЭС установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Статьей 71 Закона N 289-ФЗ определены общие правила взыскания таможенных платежей и иных платежей, взыскание которых возложено на таможенные органы. В частности, установлено, что взыскание таможенных платежей и пеней производится с плательщиков. Взыскание таможенных платежей и пеней производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) (части 1 и 2 статьи 71 Закона N 289). В силу части 8 указанной статьи меры взыскания таможенных платежей не применяются, если уведомление не направлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты.

В соответствии с частью 1 статьи 73 названного Закона уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Следовательно, направление уведомления в случае установления факта нарушения таможенного законодательства является формой реагирования на выявленные правонарушения и является обязанностью таможенного органа.

Согласно статье 74 Федерального закона факт обнаружения неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, фиксируется таможенным органом, в том числе, путем заполнения расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Приказом ФТС России от 24.12.2018 N 2095 "Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней", изданным во исполнение части 2 статьи 71 Федерального закона, определены таможенные органы, уполномоченные на взыскание таможенных платежей и пеней в зависимости от места нахождения плательщика или его места жительства.

Юридический адрес общества - Московская область, г.Химки. Согласно Приложению к вышеназванному приказу ФТС России, уполномоченным таможенным органом по взысканию задолженности являлась Московская областная таможня.

В связи с чем, оспариваемые Уведомления выставлены обществу уполномоченным таможенным органом на взыскание задолженности по таможенным платежам, направлены обществу через личный кабинет, в установленные сроки (пункт 8 статьи 71, пункт 15 статьи 73 Закона N 289), содержат необходимые сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 73 Закона N 289, размер таможенных платежей соответствует КДТ, сформированным должностными лицами таможенного органа.

Ссылку заявителя на произвольное формирование Московской таможней в Уведомлениях размера таможенных пошлин, подлежащих уплате, поскольку колонка "Изменение" графы "В" КДТ сформированных Псковской таможней на задолженность и приложенных к решениям о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в вышеуказанных ДТ от 25.08.2022, от 29.08.2022 не заполнена (проставлено "0"), как самостоятельное основание для признания их недействительными, суд отклоняет, поскольку нарушений в заполнении Псковской таможней КДТ в соответствии с требованиями, утвержденными Порядком N 289, не установлено.

Суть властного волеизъявления, порождающего правовые последствия для участников таможенных отношений в результате направления уведомления (уточнения к уведомлению), состоит в определении размера обязанности плательщика по уплате соответствующих платежей, имея в виду, что лишь в отношении суммы задолженности по таможенным платежам, указанном в уведомлении (уточнении к уведомлению), в дальнейшем допускается применение мер принудительного взыскания за счет имущества плательщика.

С учетом специфики уведомлений в таможенных отношениях и отсутствия в законодательстве обязательного внесудебного (административного) порядка урегулирования споров, возникающих из результатов таможенного контроля, судебное оспаривание уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, решений (действий), принятых (совершенных) таможенными органами при взыскании таможенных пошлин и налогов в соответствии с положениями главы 12 Закона N 289, возможно в том числе по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей.

Аналогичный правовой подход изложен в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2022 N 305- ЭС21-18083 по делу N А40-180673/2020.

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" в этом случае суд дает оценку законности решения таможенного органа, во исполнение которого направлено соответствующее уведомление, приняты решения о взыскании задолженности и совершены действия по их исполнению.

Общество заявило такие возражения.

Как выше указал суд, основанием для доначисления таможенных платежей обществу явились решения о классификации товара, принятые Псковской таможней.

Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с ТН ВЭД классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер и не будет зависеть от усмотрения таможенных органов (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

Решением совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с которыми осуществляется классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности при классификации товаров (далее – Положение).

Разделом III названного Положения определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пунктам 5 и 6 Положения, ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Пунктом 7 Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группами, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

В правиле 6 ОПИ ТН ВЭД определено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС, которые рекомендованы к применению Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии 07.11.2017 N 21.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.

Заявителем спорный товар при декларировании классифицирован в подсубпозиции 8442 50 800 0 ТН ВЭД ""Машины, аппаратура и оснастка (кроме оборудования товарных позиций 8456 -8465) для подготовки или изготовления пластин,

цилиндров или других печатных форм; пластины, цилиндры и другие печатные формы; пластины, цилиндры и литографские камни, подготовленные для печатных целей (например, обточенные, шлифованные или полированные): - пластины, цилиндры и другие печатные формы; пластины, цилиндры и литографские камни, подготовленные для печатных целей (например, обточенные, шлифованные или полированные): -- прочие". Ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 20%.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8442 включаются (за некоторыми исключениями):

(1) Печатающие элементы для печатающей техники, например, пластины и цилиндры, выгравированные или другим способом подготовленные для печати, используемые для печати текстов или иллюстраций (вручную или с помощью машин товарной позиции 8443 - "Машины печатные, используемые для печати посредством пластин, цилиндров и других печатных форм товарной позиции 8442.."); подготовленные литографские камни, цилиндры и пластины (например, подготовленные таким образом, чтобы на них можно было осуществлять гравирование или наносить изображение другим способом для последующей печати).

(2) Машины, аппараты и принадлежности, используемые для подготовки печатающих элементов, указанных выше, или используемые для сборки (для подборки) их для применения в процессе печати, осуществляемого вручную или механическим способом.

В данную товарную позицию включается оснастка, применяемая для печати текстов, иллюстраций, повторяющихся изображений и т.п. на бумаге, текстильной основе, линолеуме, коже или на других материалах, с использованием таких процессов печати, как:

(I) Высокая печать, осуществляемая посредством использования рельефных фотогравировальных печатных форм. При этих процессах рельефные части шрифтовых литер или изображений смачиваются краской.

(II) Плоская печать: литографская печать, фотолитография или офсетная печать. Типографская краска наносится только на определенные, специально подготовленные участки плоской поверхности печатной формы и т.п. К этой категории также относится трафаретная печать.

(III) Глубокая печать, осуществляемая с помощью ротогравюр или вытравленных или гравированных металлических печатных форм. Типографская краска находится в вытравленных или в выгравированных частях.

В Пояснениях также указано, что в категорию (Б) пластины, цилиндры и другие печатные формы; пластины, цилиндры и литографские камни, подготовленные для печатных целей (например, обточенные, шлифованные или полированные), включаются:

(1) Пластины для рельефной или глубокой печати, выгравированные вручную, механически или с помощью кислоты. Эти пластины могут быть изготовлены из дерева, линолеума, меди, стали и т.п.

(3) Офсетные типографские формы из цинка или алюминия или из гибких листов другого металла, на которые наносится изображение, репродуцируемое на поверхность, но не для высокой и глубокой печати.

(7) Металлические пластины или листы, подготовленные для гравировки (строганые, шлифованные или полированные).

(9) Металлические или пластмассовые формы, используемые в офсетных печатных машинах конторского типа. Верхний край листов обычно обработан таким образом, чтобы обеспечить их установку на барабан машины.

Следовательно, пластины выгравированные или другим способом подготовленные для печати, используемые для печати текстов или иллюстраций (вручную или с помощью машин товарной позиции 8443), то есть предназначенные для печатных машин; подготовленные таким образом, чтобы на них можно было осуществлять гравирование или наносить изображение другим способом для последующей печати), то есть подготовленные для экспонирования, проявления и последующей печати, подлежат классификации в товарной позиции 8442 ТН ВЭД. При этом способ нанесения изображения на пластину для последующей печати может быть любой, в том числе путем воздействия тепла (термическая деструкция, термоструктурирование).

Однако, сенсибилизированные пластины (например, металлические или пластмассовые пластины, покрытые светочувствительной фотографической эмульсией, или лист светочувствительной пластмассы независимо от того, имеется ли у него или нет металлическая подложка или подложка из какого-либо другого материала) в данную товарную позицию не включаются (товарная позиция 3701).

Таким образом, для отнесения спорного товара к субпозиции 3701 30 ТН ВЭД таможенный орган обязан доказать, что пластины являются сенсибилизированными, фоточувствительными, имеют светочувствительное фотографическое покрытие.

Таких доказательств Псковской таможней в материалы дела не представлено.

Согласно решений Псковской таможни о классификации спорного товара они приняты таможней в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что спорный товар ввозится на протяжении длительного времени (более 10 лет) и в течение всего этого времени как при декларировании товара, так и по требованию соответчика при проверке, представлял перевод технического описания на своих бланках без подтверждения квалификации переводчика и оригинала.

Поскольку таможня выводы о неверной классификации товара сделала основываясь на анализе сведений, указанных в технических описаниях представленных обществом на русском языке на своих бланках, суд признает их достоверными доказательствами.

Исходя из сведений представленных обществом при проверке, сведений технических описаниях (идентичных техническим описаниям, представленных обществом при декларировании товара), установлено, что пластины Saphira Termal CtP Plate PY, Saphira Termal Plate FP400, Saphira Termal Plate FP500, Saphira Termal Plate PN101 - цифровые офсетные термальные позитивные двуслойные печатные пластины. Состоят из алюминиевой основы (электрохимически зерненый и анодированный алюминий), печатного слоя из гидрофобного полимера и термочувствительного слоя (чувствительного к ИК-излучению). Спектральная чувствительность в диапазоне 800-850нм;

- пластины Saphira Termal CtP Plate PW, Saphira Termal Plate XP100, Termal Plate Fit-Z - цифровые офсетные термальные позитивные однослойные печатные пластины. Состоят из алюминиевой основы (электрохимически зерненый и анодированный алюминий) и термочувствительного слоя (чувствительного к ИК-излучению). Спектральная чувствительность в диапазоне 800-850нм;

- пластины Saphira UV Plate HPD UV - цифровые офсетные позитивные двуслойные печатные пластины. Состоят из алюминиевой основы (электрохимически зерненый и анодированный алюминий) и слоя ортонафтохинондиазида (чувствительного к УФ-излучению). Спектральная чувствительность в диапазон 350-420нм.

Пластины не имеют нанесенного изображения и не экспонированы. Перед использованием в печатном процессе в качестве печатных форм на все модели пластин наносится изображение методом экспонирования - облучения ИК или УФ лазером пробельных участков пластин в специальных устройствах. Вследствие облучения структура чувствительного слоя на пробельных участках изменяется таким образом, что при последующей обработке щелочным раствором (проявителем) чувствительный слой на данных участках вымывается. Участки, оставшиеся не облученными, не вымываются проявителем и образуют наносимое изображение.

Пластины предназначены для применения в акцидентной печати способом экспонирования в системах CtP, оснащенных ИК (термальным) лазером. Область применения - для средних тиражей. Для печати больших тиражей, а также при использовании агрессивных расходных материалов, таких как при УФ-печати, пластины следует подвергать обжигу.

Также в подтверждение правомерности классификации спорных пластин в товарной позиции 8442 ТН ВЭД обществом при проверке представлены Псковской таможне заключение специалистов общества с ограниченной ответственности Центра по проведению судебных экспертиз и исследований "Судебный эксперт" от 09.12.2020 N 916/20, согласно которому по результатам исследования офсетных пластин Saphira XP 100, FIT-Z, Saphira PY, Saphira PW, Saphira Therm PN 101, Saphira PN 101 специалисты пришли к выводу: цифровые офсетные пластины несенсибилизированые, относятся к пластинам с термочувствительным слоем, не имеют покрытия фотографической эмульсии. Состав покрытия пластин композиция термочувствительных полимеров, термочувствительный слой не является фотографической эмульсией, не относится к фоточувствительным пластмассам, отличается от процесса экспонирования при фотопечати параметрами электромагнитного воздействия на чувствительный материал, воспринимающий строго определенный спектр светового или инфракрасного/теплового излучения. Процесс формирования печатных и пробельных участках на термальных термочувствительных офсетных пластинах происходит фактически за счет тепла, полученного от тепловой энергии лазера (воздействие теплового, инфракрасного, невидимого зрением человека излучения). Продукция поставляется неэкспонированной. Процесс экспонирования применяется непосредственно в процессе формирования печатной формы на оборудовании потребителя. Процесс подготовки печатной пластины производится в специальных модульных печатных машинах - CtP-устройствах. Пластины можно использовать при освещении белым светом в помещении - 2 часа, УФ-фильтр - 2 часа, желтый свет - 12 часов, при выполнении этих условий потребительские свойства пластин сохраняются.

Псковская таможня по результатам проверки также пришла к выводу о том, что спорные пластины неэкспонированы, являются термочувствительными пластинами.

В ходе судебного разбирательства представители соответчика возражений по способу экспонирования, составу чувствительного слоя, предназначения и применения спорных пластин не заявили. Выводы специалистов по вопросам, требующих специальных знаний, не опровергли.

Псковская таможня классифицировала спорный товар в подсубпозиции 3701 30 000 0 ТН ВЭД, указав в графе 7 классификационных решений сведения о товаре:" Цифровые офсетные позитвные термальные СТР пластины неэкспонированые (без нанесенного изображения), сенсибилизированные, имеют алюминиевую подложку. Имеют покрытие чувствительное к ультрафиолетовому излучению или термочувствительное покрытие. Длина любой из сторон пластины более 255 мм. Нанесение изображения осуществляется методом экспонирования ультрафиолетовым или инфракрасным лазером и последующего травления в проявителе".

В соответствии с пунктом 2 Примечания Пояснений к группе 37 "Фото-и кинотовары" (в редакциях, действующих в период ввоза спорного товара) в данной группе термин "фотографический" означает процесс, с помощью которого прямо или косвенно получают видимые изображения посредством действия световых лучей или других излучений на фоточувствительные поверхности.

Из текста Общих положений к группе 37 следует назначение пластин данной группы - получение монохромного или цветного воспроизведения, иначе, в этой группе классифицируются товары, назначение которых - получение изображения, применительно для товаров, которые относятся к фото-кинотоварам. Указанное назначение товара подтверждается приведенными примерами предназначения в пояснениях к товарной позиции 3701 ТН ВЭД.

По функциональному назначению спорные пластины не относятся к фото- кинотоварам, в смысле описанном в пояснениях к группе 37 ТН ВЭД, не используются в сферах перечисленных в пункте (А) пояснений к товарной позиции 3701 ТН ВЭД. Спорные пластины используются совместно с полиграфической печатной машиной в качестве печатной формы, для переноса краски на печатную поверхность, за счет термоформированного слоя, у которого за счет тепловой обработки увеличена смачиваемость и удержание краски на поверхности пластины.

В товарную позицию 3701 ТН ВЭД включаются: (А) Фотопластинки и фотопленки плоские из любых материалов, кроме бумаги, картона или текстильных.

Такие пластинки и пленки плоские (то есть не в рулонах), включая пленки в форме дисков, представляют собой неэкспонированные материалы и обычно покрыты сенсибилизированной фотографической эмульсией. Они могут быть изготовлены из любых материалов, кроме бумаги (например, бумажные "пластинки", используемые для получения негативов), картона или текстильных материалов (товарная позиция 3703). Наиболее часто используемыми материалами являются стекло и ацетат целлюлозы, полиэтилентерефталат или другие пластмассы (для пакетной пленки или форматной фотопленки), а также металл или камень (для фотомеханических процессов). Некоторые пластинки, которые после экспонирования и обработки будут использованы для печати, не покрываются эмульсией, но целиком или в большей степени состоят из фоточувствительных пластмасс. Они могут быть закреплены на подложке из металла или другого материала. Некоторые из этих пластинок должны обладать собственной степенью чувствительности, повышаемой до экспонирования, а другие пластинки должны обладать степенью отверждения облученных секций, (термически) повышаемой после облучения.

Технические описания представленные обществом Псковской таможне сведения о сенсибилизации пластин, то есть о наличии на пластинах покрытия светочувствительной фотографической эмульсией не содержат.

Как следует из Общих положений пояснений к группе 37 ТН ВЭД наиболее распространенные эмульсии делают на основе галогенов серебра (бромид серебра, бромид йодид серебра и т.д.) или солей других драгоценных металлов, но иногда могут быть использованы некоторые другие материалы, например, феррицианид калия или другие соединения железа - для светокопий, дихроматы калия или аммония - для фотомеханической гравировки, соли диазония -для диазоэмульсий и т.д.

Таможней не представлены доказательства, подтверждающие, что композиция термочувствительных полимеров, нанесенная на спорные пластины может быть отнесены к фоточувствительным пластмассам. Наличие чувствительного слоя, состоящего из композиция термочувствительных полимеров к ИК и УФ-излучениям не означает наличие покрытия светочувствительной фотографической эмульсией, так как эти понятия не являются тождественными и разделяются ТН ВЭД для таможенных целей.

Ссылку Псковской таможни на код товара 3701 30 ТН ВЭД в экспортных декларациях, представленных при декларировании товара, суд не принимает, в силу пункта 4 статьи 20 ТК ЕАЭС, пункта 22 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", а также учитывая что классификация товаров в стране экспорта и импорта не всегда совпадает. Кроме того, данные сведения не явились основанием для принятия решений о классификации товара. В акте проверки таможня делает ссылку только на три экспортные декларации (при наличии экспортных деклараций и по другим ДТ), при этом данные сведения указаны в описательной части акта (раздел II). Усмотрев различную классификацию товара отправителем и получателем товара таможня не устранила эти противоречия, правом на получения информации и пояснений от производителей товара не воспользовалась. Обществу также не предложила дать пояснения относительно расхождений по классификации.

Более того, заявителем представлены предварительные решения ФТС РФ от 08.08.2012 N RU/10000/12/2147- RU/10000/12/2150, согласно которым товар, содержащий идентичные характеристики классифицируются в подсубпозиции 8442 50 800 0 ТН ВЭД. Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что по истечении срока действия данных предварительных решений в ФТС РФ за новыми предварительными решениями общество не обращалось, так как спорный товар не претерпел технических изменений, выпускался таможенными органами в заявленной таможенной процедуре без замечаний к классификационному коду товара, поэтому добросовестно полагало, что нет необходимости в получении таких решений.

Довод таможни о том, что сенсибилизированность спорного товара подтверждается в частности указанием в технических описаниях на спектральную чувствительность - 350420нм, 800-850нм, судом отклоняется, как несостоятельный. Из пояснений как к группе 84 так и к группе 37 ТН ВЭД указанный классификационный признак отсутствует.

Довод таможни о том, что данные пластины не являются готовыми формами, и соответственно не могут быть классифицированы в товарной позиции 8442 ТН ВЭД, судом не принимается, как необоснованный. Согласно пояснениям к товарной позиции 8442 ТН ВЭД в данную категорию включаются офсетные типографские формы, на которые наносится изображение, способ нанесения такого изображения на готовую печатную форму для классификации товара значения не имеет, за исключением сенсибилизированных пластин.

Ссылку таможни на Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.02.2020 N 29 "О классификации сенсибилизированных печатных пластин в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", суд отклоняет, поскольку обществом ввезен иной товара.

Также отклоняется судом ссылка таможни на таможенные экспертизы по исследованию идентичных/однородных товаров ввезенных обществом по ДТ N 10013160/201120/0663405, по ДТ N 10131010/250221/0113282, по ДТ N 10013160/181220/0735036, как несостоятельная, поскольку результаты указанных экспертиз не являлись основанием для принятия классификационных решений (в решениях о классификации нет ссылок на данные экспертизы) и не учитывались при проведении проверки (акт проверки такие сведений не содержит). Ссылка на таможенные экспертизы в Заключении от 22.08.2022 по возражениям проверяемого лица на акт проверки не может подменять результаты проверки и основания выводов сделанных в акте проверки, послуживших основанием для принятия решений повлекших доначисления проверяемому лицу таможенных платежей. В рассматриваемом случае, таможней не обеспечено право заявителя на ознакомление с доказательствами, и иные права, гарантированные таможенным законодательством. Более того, результаты таможенных экспертиз безусловно не подтверждают вывод таможни о неверной классификации товара. Так, во всех заключениях таможенных экспертов прямо указано, что результаты проведенных исследований распространяются только на партию товара, от которой были отобраны пробы, в отношении которых назначена таможенная экспертиза. Вывод таможенных экспертов в заключениях от 14.01.2021 N 12411004/0031002, от 08.04.2021 N 12403001/0005800 о том, что исследованные образцы (пластины Saphira PY CTP/ Thermal Plates Saphira PY CTP Plate, Saphira UV HPD-UV/ Thermal Plates Saphira UV HPD- UV Plate; FIT-Z) представляют собой сенсибилизированные пластины не согласуются с исследовательской частью заключения (в исследовательской части заключений отсутствуют сведения позволяющие сделать такой вывод), заключение таможенного эксперта от 30.09.2020 N 12403001/0022281 содержит вывод о том, что исследуемые пластины являются несенсибилизированными.

Суд не принимает ссылку заявителя на ответ китайского производителя товара от 26.05.2023 без номера, с учетом того, что судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, новые доказательства признаются относимыми к делу и могут быть приняты (истребованы) судом, если ходатайствующее об этом лицо обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа.

Заявителем не приведено убедительных доводов, позволяющих суду сделать вывод о наличии у него объективных причин препятствующих представлению такого ответа в ходе камеральной проверки, на стадии заявления возражений на акт проверки.

Отклоняется судом и ссылка заявителя на Акт консультации эксперта Ленинградской Торгово-Промышленной Палаты от 23.11.2012 N 154-06-13444-12, так как консультация дана в отношении пластин Saphira IQ, которые не являлись предметом камеральной проверки.

Ссылки сторон на предварительные решения по классификации Республики Казахстан, Комитета ВТО, Комиссии ЕС, судебную практику, судом не принимаются, поскольку приняты в отношении иного товара, по иным обстоятельствам.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии у таможенного органа законных оснований для принятия решений о классификации спорного товара, решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанных в ДТ и, соответственно, направления обществу оспариваемых Уведомлений.

При таких обстоятельствах, оспариваемые Уведомления подлежат признанию недействительными, как несоответствующие требованиям ТК ЕАЭС,

В силу пункта 3 части 4 статьи. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание оспоренного ненормативного правового акта или решения недействительным возлагает на государственные органы обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов лица, обратившегося в суд.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ).

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

В судебном заседании представители таможни подтвердили уплату обществом таможенных платежей в размере, указанном в оспариваемых Уведомлениях. Спор по размеру суммы между сторонами отсутствует.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об отсутствии у таможни оснований для доначисления уплаченных таможенных платежей, уплаченные таможенные платежи являются излишне уплаченными. Нарушенное права общества подлежат восстановлению путем обязания ответчика возвратить ему излишне уплаченные таможенные платежи в размере 11 735 115 руб. 90 коп.

Расходы по госпошлине в размере 81000 рублей на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на Московскую таможню.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать недействительными Уведомления Московской областной таможни от 30.08.2022 N 10013000/У2022/0017284 - N 10013000/У2022/0017294, от 31.08.2022 N 10013000/У2022/0017325, N 10013000/У2022/0017327, N 10013000/У2022/0017329, N 10013000/У2022/0017331, N 10013000/У2022/0017333, N 10013000/У2022/0017335, N 10013000/У2022/0017337, N 10013000/У2022/0017339, N 10013000/У2022/0017341, N 10013000/У2022/0017343, N 10013000/У2022/0017345, N 10013000/У2022/0017347, N 10013000/У2022/0017349, N 10013000/У2022/0017351, N 10013000/У2022/0017353, N 10013000/У2022/0017355 выставленных обществу с ограниченной ответственностью "ХД РУС", как несоответствующие требованиям Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Обязать Московскую таможню в месячный срок со дня вступления решения в законную силу возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ХД РУС" излишне уплаченные таможенные платежи в общем размере 11735115 руб. 90 коп.

Взыскать с Московской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "ХД РУС" расходы по госпошлине в размере 81000 руб.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.