Письмо ГТК России от 29.09.2000 № 06-11/28200

В связи с поступающими обращениями таможенных органов по вопросу начисления пени при уплате сумм таможенных платежей с нарушением установленного срока Главное управление федеральных таможенных доходов ГТК России СООБЩАЕТ следующее.

На основании статьи 8 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" от 31.07.98 N 147-ФЗ положения Налогового кодекса применяются к отношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после введения ее в действие, если иное не предусмотрено статьей 5 Налогового кодекса.

Согласно правилам юридической техники правоотношения возникают при наступлении предусмотренных законом юридических фактов. В момент обнаружения таможенным органом факта неисполненной плательщиком обязанности по уплате таможенных платежей в установленные законом сроки возникает правоотношение, субъектами которого являются плательщик и таможенный орган. Применение размеров пени напрямую связано с моментом обнаружения недоимки, то есть с моментом возникновения правоотношений, влекущих за собой начисление пени, а также совершения действий, направленных на ее погашение.

Таким образом, в отношении недоимки, образовавшейся до 17.08.99, но обнаруженной и взыскиваемой таможенным органом после 17.08.99, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действовавшей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. При этом при расчете пени следует последовательно применять ставки рефинансирования, действующие с момента возникновения недоимки.