Приказ МЮТ от 03.04.2000 № 152 "Об утверждении "Порядка взаимодействия по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, помещаемых под таможенный режим отказа в пользу государства""

Во исполнение приказа ГТК России от 30.12.93 г. N 559 "Об утверждении Положения о таможенном режиме отказа в пользу государства" и в целях осуществления контроля за товарами и транспортными средствами, помещаемыми под таможенный режим отказа в пользу государства ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить и ввести в действие "Порядок взаимодействия отдела таможенных режимов с отделами таможенного оформления и таможенного контроля таможенных постов и отдела по работе с товарами, обращенными в федеральную собственность по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, помещаемых под таможенный режим отказа в пользу государства" (приложение).

2. Начальникам таможенных постов и структурных подразделений принять к руководству данный порядок.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника таможни Голикова Г.В.

1.1. Порядок разработан на основании Таможенного кодекса РФ, Приказа ГТК РФ от 30.12.93г. N 559 и соответствующих указаний и распоряжений ГТК РФ.

1.2. Отказ в пользу государства - таможенный режим, при котором лицо отказывается от товара или транспортного средства без взимания таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов, иных налогов, взимание которых возложено на таможенные органы (далее - налоги), а также без применения мер экономической политики (квотирование, лицензирование и т.п.).

1.3. Решение на помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства принимает заместитель начальника таможни, курирующий отдел таможенных режимов.

1.4. Отказ от товаров или транспортных средств не влечет каких-либо расходов для государства.

1.5. Лицо, избравшее таможенный режим отказа в пользу государства, не вправе изменить указанный режим на другой после получения разрешения таможенного органа на помещение товаров или транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства.

2.1. Под таможенный режим отказа в пользу государства могут быть помещены:

ввозимые товары и транспортные средства, фактически пересекшие таможенную границу Российской Федерации;

товары и транспортные средства, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации и помещенные под иной таможенный режим;

вывозимые товары и транспортные средства, в отношении которых подана таможенная декларация или совершено иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения лица их вывезти.

2.2. Не допускается помещение под таможенный режим отказа в пользу государства:

товаров и транспортных средств, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, вывозу из Российской Федерации;

товаров и транспортных средств, выпущенных для свободного обращения на территории Российской Федерации или в соответствии с таможенным режимом реимпорта;

товаров и транспортных средств, поименованных в Приложении N 1 к Приказу ГТК РФ от 30.12.93 г. N 559.

2.3. Таможенный орган вправе отказать в предоставлении разрешения на помещение товаров или транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства в случаях:

если помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства может повлечь какие-либо расходы для государства;

если стоимость товаров и транспортных средств не может покрыть расходов, связанных с их реализацией;

если возможность реализации товаров и транспортных средств таможенными органами ограничена;

в иных случаях, когда у таможенного органа имеются достаточные основания для этого.

2.4. Таможенный режим отказа в пользу государства может заявить лицо, перемещающее товары или транспортные средства, либо таможенный брокер.

Ответственность за правомерность заявления таможенного режима отказа в пользу государства перед любыми третьими лицами несет декларант.

Таможенные органы не удовлетворяют каких-либо имущественных требований третьих лиц в отношении товаров и транспортных средств, от которых декларант отказался в пользу государства.

2.5. Таможенные органы не возмещают перевозчику, владельцу склада или иным лицам каких-либо расходов, связанных с транспортировкой, хранением товаров и транспортных средств, проведением грузовых и иных операций с ними до помещения этих товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства.

3.1. Лицо, помещающее товары или транспортные средства под таможенный режим отказа в пользу государства предъявляет должностному лицу ОТОиТК следующие документы:

- заявление, составленное в соответствии с Приложением 1 к данному порядку;

- контракт,

- грузовые и товаросопроводительные документы (накладные, коносаменты, спецификации, счета-фактуры, инвойсы);

- акт таможенного досмотра с полным пересчетом и указанием точного количества товара;

- сертификаты происхождения, соответствия и гигиеническое заключение;

- складской акт приема товароматериальных ценностей на ответственное хранение.

3.2. Должностное лицо ОТОиТК таможенного поста, после проверки наличия всех документов и резолюции на заявлении начальника таможенного поста либо лица, его замещающего о согласии помещения товара под таможенный режим отказа в пользу государства, направляет лицо, помещающее товары под этот режим, в отдел документационного обеспечения для регистрации и представления заявления начальнику таможни либо лицу, его замещающему.

3.3. По резолюции начальника таможни либо лица, его замещающего, начальники отделов таможенных режимов (далее - ОТРежимов) и по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность (далее - ОРТОФС) производят действия в соответствии с их компетенцией.

4.1. После регистрации заявления и резолюции начальника таможни либо лица, его замещающего, должностное лицо ОТРежимов принимает представленные участником ВЭД документы, проверяет указанные в них сведения и направляет эти материалы со служебной запиской в ОРТОФС для определения целесообразности реализации заявляемых к помещению под таможенный режим отказа в пользу государства товаров и транспортных средств.

4.2. Разрешение на помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства принимается при условии наличия сертификата соответствия и гигиенического заключения с указанием их возможного использования и других документов, необходимых для реализации.

4.3. Должностное лицо ОТРежимов служебной запиской направляет сертификаты соответствия и гигиеническое заключение в отделение нетарифного и экспортного контроля для принятия решения об их использовании.

4.4. При необходимости руководство ОТРежимов и ОРТОФС служебной запиской обращаются в ОТОиТК таможенного поста с просьбой об изъятии образцов (с наложением таможенного обеспечения) для проведения повторной сертификации, маркетинга и оценки товара.

4.5. После получения сертификатов соответствия и гигиенического заключения с положительными результатами, лицо, заявляющее товары и транспортные средства к таможенному режиму отказа в пользу государства представляет должностному лицу ОТРежимов письменное подтверждение склада об отсутствии финансовых задолженностей за хранение.

4.6. В случае если товар не прошел сертификацию и (или) нет подтверждения об отсутствии финансовых задолженностей, то таможенный орган отказывает в помещении этого товара под таможенный режим отказа в пользу государства.

4.7. Должностное лицо ОТРежимов может принять положительное решение по сути ходатайства заинтересованного лица только при наличии положительного заключения ОРТОФС таможни.

4.8. Разрешение заместителя начальника таможни, курирующего ОТРежимов на помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства оформляется путем совершения на заявлении надписи "Отказ разрешен" на основании предварительного рассмотрения вопроса начальником поста, в ведении которого находится товар, ОТРежимов, а также ОРТОФС.

4.9. Оригинал заявления направляется на таможенный пост для регистрации грузовой таможенной декларации (далее-ГТД), а копия заявления с необходимыми документами передается в ОРТОФС. ГТД оформляется на основании приказа ГТК России от 01.06.99 N 330 и регистрируется не позднее 15 дней после принятия решения заместителя начальника таможни.

4.10. При помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства таможенные пошлины и налоги, а также таможенные сборы за таможенное оформление, не взимаются.

5.1. Передача товаров и транспортных средств производится по акту приема-передачи, который составляется в 3-х экземплярах по форме, приведенной в приложении 2 к данному порядку. В графе "Примечание" указывается фактурная стоимость товара, заявленная в графах 12, 22, 45 ГТД. Акт приема-передачи подписывается владельцем груза или лицом, перемещающим товары и транспортные средства, а также должностным лицом таможенного органа. Акт составляется тем ОТОиТК таможенного поста, в ведении которого находятся товары и транспортные средства, помещенные под таможенный режим отказа в пользу государства.

5.2. Должностное лицо таможенного органа, принявшее товары, передает их на ответственное хранение на СВХ по акту приема-передачи ГТД (ИМ 75) регистрируется и ставится штамп "Выпуск разрешен" в день оформления указанных выше актов приема-передачи.

5.3. Один экземпляр акта приема-передачи вместе с актом передачи на ответственное хранение на СВХ и копией ГТД (ИМ 75) с сопроводительным письмом направляется в отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы (далее ОБУ и ФЭ) для постановки на забалансовый учет таможни. Второй экземпляр акта приема - передачи остается в ОТО и ТК таможенного поста. Третий экземпляр акта приема-передачи передается лицу, отказавшемуся от товаров и транспортных средств.

5.4. Сопроводительное письмо подписывает начальник таможенного поста или лицо, его замещающее. Товар ставится на забалансовый учет таможни в течение одного рабочего дня следующего за днем принятия ГТД (ИМ 75).

5.5. ОБУ и ФЭ после постановки товара на забалансовый учет передает документы в ОРТОФС.

5.6. До подачи заявления, если договор со складом на ответственное хранение не заключен, владелец товара, желающий поместить товары или транспортные средства под таможенный режим отказа в пользу государства, обязан за свой счет доставить их на склад, имеющий лицензию таможенных органов на обработку и хранение товаров, находящихся под таможенным контролем. Доставка товаров производится в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита (далее - ВТТ) или с таможенным сопровождением между таможенными объектами.

5.7. После подготовки договора-комиссии товар выдается с СВХ на реализацию на основании разрешительного письма за подписью начальника таможни либо лица, его замещающего.

6.1. В момент предоставления таможенным органом разрешения на помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства гарантия банка, выданная для обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении этих товаров и транспортных средств, прекращает свое действие. В тот же момент прекращаются залоговые правоотношения по договорам залога, обеспечивающим уплату таможенных платежей.

6.2. При помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства плательщику возвращаются:

- суммы, внесенные на депозит таможенного органа в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей,

- суммы ввозных таможенных пошлин и налогов, уплаченные при помещении товаров и транспортных средств под таможенные режимы переработки на таможенной территории, реэкспорта;

- суммы вывозных таможенных пошлин, уплаченные при помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим переработки вне таможенной территории;

- суммы вывозных таможенных пошлин, уплаченные при помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим реэкспорта и при временном вывозе товаров и транспортных средств, - в случае, если товары и транспортные средства не были фактически вывезены с таможенной территории Российской Федерации.

При помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства временно ввезенных товаров и транспортных средств уплаченные суммы ввозных таможенных пошлин и налогов возврату не подлежат.

                                       В_________________________________
                                        (наименование таможенного органа)
                                      от_________________________________
                                           (наименование или Ф.И.0. лица,
                                        _________________________________
                                                               его адрес)

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу поместить ___________________________________________________
________________________________________________________________________
     (наименование товаров или транспортных средств,
________________________________________________________________________
их индивидуальные признаки, количество (мера, вес и т.п.)
под таможенный режим отказа в пользу государства.
     Причины отказа: _________________,_________________________________
________________________________________________________________________

                                            _____________________________
                                                (подпись руководителя или
                                              иного уполномоченного лица,
                                                подпись физического лица)

М.П.                                       "__"____________19__ г.

_________________________________
(наименование таможенного органа)

          Акт передачи товаров и транспортных средств, помещенных под
               таможенный режим отказа в пользу государства

     Настоящий акт составлен "__"_______19__г. о том, что
_________________________________________________________________________
     (полное наименование или Ф.И.0, лица, его адрес)
переданы ________________________ помещенные под таможенный режим отказа
     (наименование таможенного органа)
в пользу государства нижеперечисленные товары и транспортные средства:
+───┼─────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────────+
│ NN│   Наименование  │  Единица  │ Количество│ Номер ГТД │  Примечания │
│п/п│    товаров и    │ измерения │           │           │             │
│   │   транспортных  │           │           │           │             │
│   │   средств и их  │           │           │           │             │
│   │  индивидуальные │           │           │           │             │
│   │     признаки    │           │           │           │             │
├───┼─────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│   │                 │           │           │           │             │
├───┼─────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│   │                 │           │           │           │             │
├───┼─────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│   │                 │           │           │           │             │
├───┼─────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤
│   │                 │           │           │           │             │
└───┴─────────────────┴───────────┴───────────┴───────────┴─────────────┘

Сдал: _______________________              ________         М.П.
   (должность*, Ф.И.0. лица)               подпись
Принял:______________________              ________         М.П.
         (должность, Ф.И.0.дпись
         должностного лица
         таможенного органа**)

*   для предприятий, учреждений и организаций.
**  акт   от  имени  таможенного  органа   подписывает  лицо,  занимающее материально-ответственную должность.