Приказ МЗТ ЦТУ ФТС от 16.08.2000 № 290 "Об организации таможенного оформления и таможенного контроля отдельных товаров, ввозимых в Российскую Федерацию автомобильным транспортом"

В целях реализации приказа ГТК России от 08.02.2000 N 97 "Об утверждении инструкции об особенностях таможенного оформления и таможенного контроля отдельных товаров, ввозимых в Российскую Федерацию" и упорядочения процесса обмена информацией с таможенными органами отправления при отсутствии отметок последних на товаросопроводительных документах, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить и ввести в действие с даты подписания настоящего приказа "Временную технологическую схему производства таможенного оформления и таможенного контроля отдельных категорий товаров в зоне деятельности Московской западной таможни, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом" (далее - Технология), Приложение.

2. Начальникам таможенных постов, начальникам ОТОиТК и начальнику ОДО (Герасимова) организовать исполнение положений данной Технологии.

3. Начальникам таможенных постов в недельный срок с момента подписания настоящего приказа назначить по постам должностных лиц, ответственных за обмен информацией с таможенными органами отправления.

4. Считать утратившим силу приказ Московской западной таможни от 21.05.99 N 189 "О мерах по выполнению приказов ГТК России от 30.06.98 г. N 441, 09.03.99 г. N 151 "О таможенном оформлении и контроле отдельных категорий товаров" с момента подписания настоящего приказа.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника таможни А.В.Лоцманова.

1.1. Настоящая "Временная технологическая схема производства таможенного оформления и таможенного контроля отдельных категорий товаров в зоне деятельности Московской западной таможни, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом" (далее Технология), регламентирует порядок действий должностных лиц таможни при таможенном оформлении и таможенном контроле отдельных категорий товаров (Приложение к Инструкции, утвержденной приказом ГТК России от 08.02.2000 N 97), ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом. Технология разработана в соответствии со статьями 27, 127, 136 Таможенного Кодекса Российской Федерации и приказом ГТК России от 08.02.2000 N 97.

1.2. Технология распространяется на действия должностных лиц таможенных постов отделов ОТОиТК, ОДО Московской западной таможни.

1.3. Применяемые термины и сокращения:

- т/п - таможенный пост;

- ОТОиТК - отдел таможенного оформления и таможенного контроля;

- ОДО - отдел документационного обеспечения;

- ДКД - документ контроля доставки;

- книжка МДП - надлежащим образом заполненный документ, применяемый и соответствии с Таможенной конвенцией МДП, 1975г.;

- СВХ - склад временного хранения.

2.1. После прибытия в место доставки товары и транспортные средства (контейнеры) размещаются в зоне таможенного контроля на территории СВХ.

2.2. Сотрудник таможенного органа в присутствии лица, перемещающего товары, либо перевозчика (водителя транспортного средства):

2.2.1. Проверяет техническое состояние грузовых отделений транспортного средства (контейнеров) и состояние (целостность) таможенных печатей и пломб на грузовых отделениях транспортного средства (контейнерах).

2.2.2. Снимает средства таможенной идентификации, наложенные таможенным органом отправления.

2.2.3. Вскрывает грузовые отделения транспортного средства (контейнеров).

2.2.4. Вынимает комплект документов, помещенных таможней отправления в грузовой отсек (контейнер) и состоящий из книжки МДП (документов ДКД), товаросопроводительных документов (счета-фактуры, счета-проформы, спецификации, списки и т.п.), накладной и акта таможенного досмотра, составленного таможней отправления. К комплекту документов приобщаются находящиеся у перевозчика экземпляры накладной и акта таможенного досмотра, составленного таможней отправления.

2.2.5. Накладывает средства таможенной идентификации на грузовые отделения транспортного средства (контейнеры).

2.2.6. Указывает на оборотной стороне листа 2 и 3 ДКД в графе "П" (на оборотной стороне отрывного листа N 2 книжки МДП и на последней странице обложки книжки МДП):

- дату вскрытия грузового отсека транспортного средства (контейнера);

- наименования и номера средств таможенной идентификации, наложенные на грузовые отсеки транспортного средства (контейнеры) в пункте пропуска через границу Российской Федерации;

- наименование, номер и дату составления изымаемых документов;

- наименование и номер средства идентификации, вновь накладываемого на грузовые отделения транспортного средства (контейнеры).

2.2.7. Составляет Акт вскрытия грузового отделения транспортного средства (контейнера) в двух экземплярах (Приложение 1).

2.2.8. Регистрирует Акт вскрытия в Журнале регистрации актов вскрытия грузовых отделений транспортных средств (контейнеров) (Приложение 2). При этом на акте проставляется регистрационный номер, состоящий из трех подразделов и 14 цифр, где

- первый подраздел (пять цифр) - код ОТОиТК;

- второй подраздел (пять цифр) - дата составления акта, состоящая из двузначного номера дня месяца, двузначного номера месяца, последней цифры года;

- второй подраздел (четыре цифры) - порядковый номер регистрации по Журналу.

2.2.9. Передает второй экземпляр Акта вскрытия под роспись лицу, перемещающему товары, либо перевозчику (водителю транспортного средства). Первый экземпляр Акта вскрытия прилагается к комплекту документов. Сведения, указанные в нем, используются для контроля при осуществлении предварительных операций и основного таможенного оформления.

2.2.10. Проставляет на всех документах, упомянутых в п.2.2.4. регистрационный номер, присвоенный соответствующему Акту вскрытия, подпись, дату и оттиск ЛНП.

2.2.11. Проверяет комплектность и правильность оформления документов, указанных в п.2.2.4. В случае наличия хотя бы одного из следующих фактов:

- отсутствия отметок таможенного органа отправления на товаросопроводительных документах и накладных (накладываемых путем обведения во всех экземплярах этих документов сведений о наименовании, стоимости, весе и коде перемещаемых товаров и проставления на них подписи и оттиска личной номерной печати сотрудника таможенных органов);

- отсутствия акта таможенного досмотра таможенного органа отправления;

- отсутствия сведений о наложенных средствах таможенной идентификации в акте таможенного досмотра и в документе контроля за доставкой товара или в книжке МДП;

- отсутствия на всех экземплярах накладных и товароспроводительных документов в правом верхнем углу направляющего штампа с указанием количества и номеров средств таможенной идентификации, наложенных на грузовой отсек, а также места доставки товаров с указанием наименования и кода таможенного органа назначения;

- наличия оснований полагать, что упомянутые документы были подменены или содержащиеся в них сведения недостоверны, незамедлительно по оперативным каналам связи ставит об этом в известность и предоставляет всю необходимую информацию должностному лицу таможенного поста, ответственному за обмен информацией с таможенными органами отправления. Одновременно докладывает об этом начальнику ОТОиТК.

2.2.12. После завершения указанных действий приобщает к отдельному делу копию Акта вскрытия по порядку возрастания номеров. При этом снятые при вскрытии средства таможенной идентификации упаковываются в полиэтиленовый пакет и прикладываются к соответствующему Акту вскрытия.

2.3. Должностное лицо т/п, ответственное за обмен информацией с таможенными органами отправления:

2.3.1. Принимает от инспектора, производившего вскрытие грузовых отсеков транспортного средства (контейнеров), вышеназванную информацию, незамедлительно составляет и направляет по оперативным каналам связи в таможенные органы отправления запросы о предоставлении копий документов, указанных в п. 2.2.4. настоящей Технологии. Форма запроса приведена в Приложении 3.

2.3.2. При получении запрошенных копий документов незамедлительно представляет их в соответствующие ОТОиТК с одновременным информированием руководства таможенного поста.

2.3.3. Контролирует данный документооборот путем хранения запросов и полученных копий по порядку возрастания номеров и ведения журнала регистрации запросов. Форма ведения журнала приведена в Приложении 4.

2.3.4. При технической невозможности направления запроса, передает его в ОДО с соответствующей отметкой в журнале.

2.4. Начальник ОДО при получении от ответственного лица запроса, незамедлительно направляет его по оперативным каналам связи в обозначенный адрес. При получении из таможенных органов отправления копий документов, незамедлительно передает их ответственным лицам.

2.5. Сотрудник таможенного органа в случае обнаружения признаков нарушений таможенных правил составляет протокол о НТП или акт по упрощенной форме.

2.6. Начальник ОТОиТК сверяет полученные из таможенных органов отправления копии документов с документами, представленными декларантом, и при наличии расхождений во всех случаях выписывает направление на досмотр со 100%-ным пересчетом, взвешиванием и вскрытием грузовых мест. Вне зависимости от результатов досмотра и фактически выявленных нарушений таможенных правил, в течение 1 часа после завершения досмотра, его результаты, с полным изложением расхождений, доводятся начальником ОТОиТК в форме служебной записки до руководства таможенного поста и, при необходимости, с приложением акта о наложении взыскания в упрощенной форме в установленном порядке или протокола о НТП.

3.1. Все действия должностных лиц, не регламентированные настоящей Технологией, производятся в соответствии с действующим таможенным законодательством РФ.

3.2. Сотрудник таможенного органа, указанный в п.2.2, должен числиться в списке лиц, ответственных за проведение осмотра товаров и транспортных средств до подачи ГТД и всех видов досмотровых операций, определенном приказом Московской западной таможни.

3.3. Журнал регистрации актов вскрытия грузовых отделений транспортных средств (контейнеров) и Журнал регистрации запросов должен быть предварительно прошнурован, пронумерован, скреплен мастичной печатью т/п и заверен подписью начальника т/п.

3.4. Настоящая Технология не распространяется на товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами не для производственных и коммерческих целей.

3.5. При вступлении в силу нормативно-правовых актов ГТК России и распорядительных документов ЦТУ, касающихся регламентируемыми данной Технологией особенностей таможенного контроля, ее положения применяются в части, им не противоречащей.

                                   АКТ
     вскрытия грузового отделения транспортного средства (контейнера)
                            N *****/*****/****

"__" _________ г.                        ________________________
                                           (место составления акта)

_________________________________________________________
      (должность, ф.и.о. производящего вскрытие грузового отделения)

в присутствии ___________________________________________
                  (ф.и.о водителя транспортного средства

с участием ______________________________________________
              (ф.и.о. должность представителя склада временного хранения)

которые   перед  началом   вскрытия  грузового   отделения  транспортного
средства (контейнера)  предупреждены об  административной ответственности
по ст. 437  ТК РФ за неповиновение законному  распоряжению или требованию
должностного лица таможенного органа РФ.
     При осуществлении таможенного контроля,  в соответствии со ст.ст.180
и  185  ТК  РФ   произвели  вскрытие  грузового  отделения  транспортного
средства (контейнера)___________________________
                          (регистрационный номер
_________________________________________________________
                   транспортного средства (контейнера)
прибывшего по ___________________________________________
                          (N, N TIR CARNET, ДКД)
Вскрытие   произведено   путем   снятия  следующих   средств   таможенной
идентификации ________________________________
           (номера и количество средств идентификации либо их отсутствие)
Во    вскрытом     грузовом    отсеке    изъяты     следующие    грузовые
товаросопроводительные документы:

┌───┬─────────────┬───────────────────────────────┬─────────────────────┐
│ N │  NN и дата  │  Номер ЛНП должностного лица  │      Количество     │
│п/п│ составления │      пограничной таможни,     │  экземпляров/листов │
│   │  документов │  проставленной на документах  │                     │
├───┼─────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1 │      2      │               3               │          4          │
└───┴─────────────┴───────────────────────────────┴─────────────────────┘

     Изъятые     документы     идентифицированы    путем     проставления
регистрационных  номеров  (N  акта  вскрытия)  на  изъятых  документах  и
заверены  личной  номерной  печатью N___  и  передаются  для  таможенного
оформления.
     Заявления, замечания присутствующих (участвующих) лиц
_________________________________________________________
_________________________________________________________
    (указать содержание и ф.и.о. лица, сделавшего заявление замечание)

Акт прочитан. Записано правильно.
Присутствующие (участвующие) лица: ______________________
                                                   (подпись ф.и.о.)
                                             _______________________
                                                   (подпись ф.и.о.)

Копию настоящего акта получил(а)             "__" _________ г.

                                             _______________________
                                                   (подпись ф.и.о.)

Акт составил ______________________               __________
                (должностное лицо ОТО и ТК)        (подпись)

                                  ЖУРНАЛ
                     учета регистрации актов вскрытия
                 грузовых отделений транспортных средств
                              (контейнеров)

┌────────┬────────┬─────────────┬─────────────┬────────────┬────────────┐
│Регистра│ NN TIR │ Наименование│Регистрационн│   Краткое  │  Принятое  │
│ ционный│ CARNET,│ организации,│   ый номер  │наименование│ решение по │
│  номер │   ДКД  │ юридический │транспортного│   товара,  │   товару   │
│  акта  │        │  адрес, код │   средства  │ количество │            │
│вскрытия│        │  ОКПО, тел. │ (контейнер) │    в ед.   │            │
│        │        │  получателя │             │ измерения. │            │
├────────┼────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┼────────────┤
│    1   │    2   │      3      │      4      │      5     │      6     │
└────────┴────────┴─────────────┴─────────────┴────────────┴────────────┘

Примечание: Журнал регистрируется в отделе документационного обеспечения  МЗТ.

Угловой штамп                         Начальнику таможенного поста/
таможенного поста                     заместителю начальника таможни
                                      по оперативной работе
                                      ________________________________
                                      ________________________________
                                      (адрес и тел. таможенного органа
                                                   отправления)

                                  ЗАПРОС

     В соответствии  с требованиями  приказа ГТК  России от  08.02.2000 N
97, прошу направить  по оперативным каналам связи  (факс 8-095-_________)
копии  следующих  документов  на  товар,   поступивший  по  TIR  (ДКД)  N
______________:
     -
     -
     -
В представленных в МЗТ документах отсутствуют __________ (указать
причину запроса)

Начальник таможенного поста ____________
Московской западной таможни
___________ таможенной службы ____________
(звание)                                  (ФИО)

"__"___________ 2000
_______
(время)

                                  ЖУРНАЛ
     учета запросов в таможенные органы отправления таможенного поста
                                "________"

┌───────┬──────────────┬────────────────┬───────────────┬───────────────┐
│   N   │ Дата и время │   N ОТОиТК и   │  Наименование │    Перечень   │
│запроса│   обращения  │  наименование  │     фирмы     │ запрашиваемых │
│       │  начальника  │    СВХ, куда   │  -получателя, │   документов  │
│       │    ОТОиТК    │ поступил товар │  N TIR (ДКД)  │               │
└───────┴──────────────┴────────────────┴───────────────┴───────────────┘

(продолжение таблицы)
┌─────────────┬───────────┬──────────────┬──────────────┬───────────────┐
│ Дата и время│  Фамилия  │ Дата и время │ Соответствие │  Дата и время │
│ направления │ принявшего│   получения  │   перечней   │    передачи   │
│   запроса   │   запрос  │     копий    │ полученных и │   полученных  │
│             │           │  запрошенных │  запрошенных │ копий в ОТОиТК│
│             │           │  документов  │  документов  │               │
└─────────────┴───────────┴──────────────┴──────────────┴───────────────┘

Примечание: журнал регистрируется и ведется на таможенном посту