Письмо ГТК России от 24.12.2001 № 01-06/50748 "Об изменении таможенного режима временного ввоза на таможенный режим выпуска для свободного обращения"

В связи с возникающими вопросами, касающимися применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и таможенного законодательства Российской Федерации при налогообложении товаров, ранее временно ввезенных и помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного обращения, сообщаю следующее.

Статьей 151 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) устанавливаются особенности налогообложения при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации, согласно которой при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации налогообложение производится в зависимости от избранного таможенного режима. При этом, согласно данной статье, при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза применяется частичное освобождение от уплаты налога, а при помещении товаров под таможенный режим выпуска для свободного обращения налог уплачивается в полном объеме.

Статьями 78 и 79 Налогового кодекса установлено, что зачету подлежат только излишне взысканные или уплаченные суммы налога, сбора. Действие названных статей не распространяется на периодические таможенные платежи, уплата которых предусмотрена статьей 72 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Таможенный кодекс), поскольку указанные суммы уплачиваются в рамках действия таможенного режима временного ввоза за время нахождения товаров под данным таможенным режимом и не являются излишне уплаченными или взысканными.

Таким образом, зачет сумм периодических таможенных платежей, уплаченных за время нахождения товаров под таможенным режимом временного ввоза, при смене указанного режима на таможенный режим выпуска для свободного обращения не предусмотрен ни Налоговым, ни Таможенным кодексами.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" и статьей 29 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации" федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и не вошедшие в перечень актов, утративших силу, определенных статьей 2 Закона, действуют в части, не противоречащей части первой и части второй Налогового кодекса, и подлежат приведению в соответствие с частью первой и частью второй Налогового кодекса.

Таким образом, Порядок уплаты таможенных платежей при частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов временно ввозимых (вывозимых) товаров от 22.08.95 N 01-20/11927, до момента его отмены распоряжением ГТК России от 03.07.2001 N 702-р (зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2001 N 2842), применялся в части, не противоречащей Налоговому кодексу.

Одновременно направляю для сведения копию решения Арбитражного суда г. Москвы от 13.12.2001 по делу N А40-41151/01-12-241 о признании недействительным решения ГУФТД ГТК России от 13.08.2001 N 06-11/32320 в части запрещения зачета сумм периодических таможенных платежей за время нахождения под таможенным режимом временного ввоза товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации на основании договора международного финансового лизинга (не приводится).

Данным судебным решением Арбитражный суд г. Москвы признал законным решение ГУФТД ГТК России в части запрещения зачета сумм периодических таможенных платежей за время нахождения товаров под таможенным режимом временного ввоза. Хотя указанное решение еще не вступило в законную силу, но выводы, изложенные в нем, можно использовать в работе.

О возникающих проблемах, связанных с применением налогообложения при смене таможенного режима временного ввоза на таможенный режим выпуска для свободного обращения, прошу информировать ПУ и ГУФТД ГТК России.

Содержание данного письма довести до сведения начальников правовых отделов и отделов таможенных платежей под роспись.