Приказ ГТК России от 18.05.2001 № 462 "Об усилении контроля за таможенным оформлением товаров"

Анализ таможенного оформления товаров, в отношении которых имеются рекомендации ГТК России об уровне весовых, стоимостных и других характеристик, свидетельствует, что не все руководители региональных таможенных управлений смогли организовать таможенный контроль на должном уровне.

Так, например, в результате анализа таможенного оформления товара (трубки телевизионные электронно-лучевые, корпуса телеприемников) установлено, что по итогам работы за апрель 2001 года наибольшее количество телевизионных корпусов в режиме ИМ40 было оформлено в Псковской, Санкт-Петербургской таможнях Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ), во Владивостокской и Находкинской таможнях Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ). В Калининградской таможне (СЗТУ) оформлены большие объемы данного товара в режиме ИМ71.

По результатам анализа ГТД, оформленных в апреле Псковской таможней, можно сделать следующие выводы. Несмотря на то, что в апреле проводились корректировки таможенной стоимости в связи с временной (условной) таможенной оценкой товаров при таможенном оформлении, декларантами по-прежнему заявляется крайне низкая стоимость товара, составляющая примерно 1 доллар США за один корпус.

В электронных копиях ГТД, в нарушение установленных требований, в описании товара практически нигде не указаны размеры корпусов, что исключает возможность сравнения веса нетто и стоимости конкретных товаров с ориентировочными показателями, приведенными в письме ГТК России от 27.02.2001 N 01-06/7473 "О таможенной стоимости товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД России 8540111100, 8540111300, 8540111500, 8540111900, 8540119100, 8540119900 и 8529905901".

Для ряда товаров с весом 3 кг скорректированная стоимость одного корпуса варьирует в пределах от 12,5 до 21,3 долларов США, что указывает на возможно неточное указание веса товара.

По результатам анализа ГТД, оформленных в апреле Санкт-Петербургской таможней, можно сделать следующие выводы. Проводились корректировки таможенной стоимости в связи с временной (условной) таможенной оценкой товаров при таможенном оформлении.

По товарам, оформленным в Санкт-Петербургской таможне, скорректированная стоимость в целом не ниже цен, указанных в письме ГТК России от 27.02.2001 N 01-06/7473, весовые показатели также близки к ориентировочным.

По результатам анализа ГТД, оформленных в апреле Владивостокской таможней, можно сделать следующие выводы. Весь объем по данному коду товара оформлен по одной ГТД, при этом проводилась окончательная корректировка таможенной стоимости в ходе таможенного оформления. Несмотря на проведенную корректировку таможенной стоимости, стоимость одного корпуса осталась ниже уровня, рекомендованного Государственным таможенным комитетом России.

По результатам анализа ГТД, оформленных в апреле Находкинской таможней, можно сделать следующие выводы. По всем товарам проводилась окончательная корректировка таможенной стоимости в ходе таможенного оформления. В электронной копии ГТД в описании товара практически нигде не указаны размеры корпусов.

Необходимо отметить, что в таможне увеличились количественные объемы оформления товара по сравнению с предыдущими месяцами 2001 года, что в том числе не исключает возможность использования декларантом телевизионных корпусов в качестве товара "прикрытия" для других товаров, более дорогостоящих или облагаемых более высокой ставкой таможенной пошлины, например, телевизоров.

Анализ таможенного оформления товара - полиэтилентерефталата, классифицируемого в подсубпозиции 3907 60 900 0 ТН ВЭД России, показал, что наибольшее количество данного товара с начала текущего года было оформлено в таможнях ДВТУ и СЗТУ. Несмотря на общую тенденцию улучшения ситуации с определением таможенной стоимости полиэтилентерефталата, продолжают иметь место случаи ее занижения.

По результатам анализа ГТД, оформленных в апреле Владивостокской таможней, можно сделать следующие выводы. В марте текущего года выявлены случаи таможенного оформления полиэтилентерефталата по ценам ниже рекомендованных в письме ГТК России от 05.02.2001 N 01-35/8368 "О контроле таможенной стоимости товаров, классифицируемых в подсубпозиции 3907609000 ТН ВЭД России".

При этом, как правило, в графе 31 ГТД описание товара не отражает в полной мере его характеристики (не указывается марка товара), что не позволяет осуществить контроль за правильностью начисления и взыскания полных сумм причитающихся таможенных платежей.

По результатам анализа ГТД, оформленных в апреле Находкинской таможней, можно сделать следующие выводы. Значительная часть (80%) оформленного в данной таможне полиэтилентерефталата в марте - апреле текущего года, имеет таможенную стоимость ниже рекомендованной в письмах ГТК России от 05.02.2001 N 01-35/8368 и от 06.04.2001 N 01-01/12805 "О разъяснении положений письма ГТК России от 05.02.2001 N 01-35/8368". В графе 31 ГТД описание товара не отражает в полной мере его характеристики (не указывают марку товара).

В результате проведенного анализа также можно констатировать, что ряд московских участников ВЭД в связи с усилением таможенного контроля в регионе деятельности Центрального таможенного управления (ЦТУ), стал декларировать полиэтилентерефталат в таможнях ДВТУ по ценам существенно ниже рекомендованных ГТК России и поддерживаемых ЦТУ в регионе своей деятельности, что сводит на нет усилия ГТК России по улучшению ситуации с таможенным оформлением данного товара. Всего с начала текущего года в таможнях ДВТУ было оформлено 50880,3 тонн полиэтилентерефталата, в том числе, с занижением таможенной стоимости московскими участниками ВЭД оформлено около 20% от общего веса.

С учетом вышеизложенного ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Начальникам Северо-Западного таможенного управления Шамахову В.А. и Дальневосточного таможенного управления Вугляру В.П.:

- принять меры по установлению должного уровня контроля за таможенным оформлением перечисленных товаров, обеспечив при этом соблюдение уровня таможенной стоимости не ниже рекомендованного в письмах ГТК России от 05.02.2001 N 01-35/8368 "О контроле таможенной стоимости товаров, классифицируемых в подсубпозиции 3907 60 900 0 ТН ВЭД России", от 06.04.2001 N 01-06/12805 "О разъяснении положений письма ГТК России от 05.02.2001 N 01-35/8368" и от 27.02.2001 N 01-06/7473 "О таможенной стоимости товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД России 8540111100, 8540111300, 8540111500, 8540111900, 8540119100, 8540119900 и 8529905901";

- провести проверки обоснованности заявленной декларантами таможенной стоимости и довзыскать причитающиеся таможенные платежи, привлечь виновных к ответственности;

- доложить до 04.06.2001 о результатах проделанной работы и принятых мерах.

2. Начальникам региональных таможенных управлений:

- усилить требования к декларантам в отношении полноты и точности описания характеристик товаров "риска" и товаров "прикрытия" при заполнении 31-й графы ГТД;

- осуществлять постоянный контроль за подчиненными таможенными органами в части проведения ими таможенного оформления товаров, в отношении которых имеются рекомендации ГТК России об уровне весовых, стоимостных и других характеристик.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.