В целях совершенствования системы уплаты таможенных платежей, усиления контроля за поступлением денежных средств на счета таможенных органов, упрощения расчетов по таможенным платежам, сокращения сроков прохождения денежных средств и сроков производства таможенного оформления товаров приказываю:
1. Утвердить технологию расчетов по таможенным и иным платежам с применением микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт) ( приложение 1 ).
2. Осуществить в течение 2001 года экспериментальное внедрение и эксплуатацию в таможенных органах утвержденной технологии с последующим переходом в 2002 году на ее промышленную эксплуатацию.
3. Начальникам таможенных органов:
- организовать экспериментальное внедрение технологии расчетов по таможенным и иным платежам с применением таможенных карт в установленный срок;
- при необходимости внести соответствующие изменения в действующие должностные инструкции сотрудников таможен, а также в положения об отделах, занятых в эксплуатации системы уплаты таможенных и иных платежей с применением микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт).
4. Утвердить состав наблюдательного совета по контролю за внедрением и эксплуатацией в таможенных органах технологии расчетов по таможенным и иным платежам с применением микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт) ( приложение 2 ).
5. Наблюдательному совету;
- осуществлять координацию экспериментального внедрения и эксплуатации в таможенных органах технологии расчетов по таможенным и иным платежам с применением микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт), соблюдением установленных сроков экспериментального внедрения и перехода на ее промышленную эксплуатацию;
- ежеквартально докладывать о ходе внедрения в таможенных органах технологии расчетов по таможенным и иным платежам с применением микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт).
6. Признать утратившим силу приказ ГТК России от 04.08.2000 N 667 "О внедрении новых технологий системы уплаты таможенных платежей" (по заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается, письмо от 20.09.00 N 7906-ЮД ).
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель Комитета
генерал-полковник таможенной службы
М.Ванин
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 2001 г.
Регистрационный N 2865
Приложение 1 . Технология расчетов по таможенным и иным платежам с
применением микропроцессорных пластиковых карт
(таможенных карт)
Приложение 2 . Состав наблюдательного совета по контролю за внедрением
и эксплуатацией в таможенных органах технологии расчетов
по таможенным и иным платежам с применением
микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт)
Приложение 1
к приказу ГТК РФ
от 3 августа 2001 г. N 757
I. Общие положения (п.п. 1 - 6)
II. Порядок применения таможенных карт при таможенном (п.п. 7 - 18)
оформлении грузовой таможенной декларации
III. Порядок применения таможенных карт при оплате (п.п. 19 - 29)
таможенных и иных платежей с использованием
таможенного приходного ордера
IV. Учет денежных средств, поступающих на счета (п.п. 30 - 34)
таможни при уплате таможенных и иных платежей с
применением таможенной карты
V. Порядок выпуска (эмиссии) таможенных карт (п.п. 35 - 37)
Приложение 1 . Счет
Приложение 2 . Чек подтверждающий успешное завершение проведенной
операции
Приложение 3 . Отчет по платежам с применением таможенных карт
1. Настоящая технология определяет порядок приема таможенными органами таможенных карт для уплаты таможенных и иных платежей, порядок учета поступающих на счет таможни денежных средств, уплаченных с применением таможенных карт. Таможенная карта является микропроцессорной банковской картой, эмитируется кредитными организациями (банками-эмитентами) и является инструментом доступа к счету плательщика таможенных платежей в банке-эмитенте.
2. Уплата таможенных платежей с таможенной карты производится в валюте Российской Федерации, либо в валюте США.
Сбор и передача информации по операциям с применением таможенной карты осуществляется через электронный терминал.
Наличие счета (чека, подтверждающего совершение сделки по таможенной карте), сформированного электронным терминалом и подписанного держателем таможенной карты и инспектором таможни, считается фактическим поступлением денежных средств на счет таможни.
3. В целях обеспечения приема таможенных карт таможня заключает соответствующий договор с координатором эмиссии таможенных карт.
4. Прием таможенных карт осуществляются с использованием специализированного платежного электронного терминала, либо на базе персонального компьютера с устройством чтения микропроцессора таможенной карты, устанавливаемых в таможенных органах.
5. Процессинговый центр, обеспечивающий информационное и технологическое взаимодействие при уплате таможенных платежей с использованием таможенных карт, осуществляет информационную поддержку таможни про произведенным платежам с применением таможенных карт. Форматы информационных сообщений и порядок проведения обмена информацией устанавливаются координатором эмиссии таможенных карт.
6. В таможне, осуществляющей прием таможенных карт, организовывается рабочее место инспектора, оборудованное терминалом.
7. При использовании таможенной карты для уплаты таможенных платежей декларант одновременно с подачей грузовой таможенной декларации представляет в таможню таможенную карту, указав ее в описи прилагаемых к ГТД документов. Например, "Таможенная карта N _____".
8. На этапе приема, регистрации и учета таможенных деклараций после проведения проверки соблюдения установленных условий, необходимых для принятия таможенной декларации, до регистрации поданной ГТД, инспектор (на которого возложена ответственность за прием таможенных платежей, уплачиваемых с применением таможенных карт) осуществляет операции по оплате таможенных платежей с использованием таможенной карты, для чего помещает таможенную карту в считывающее устройство терминала. Держатель карты (законный пользователь таможенной карты, чье имя указано на лицевой стороне карты и образец подписи которого имеется на ее оборотной стороне) вводит с помощью выносного устройства электронного терминала персональный код.
9. В случае трехкратного неверного введения держателем карты персонального кода таможенная карта блокируется и в качестве средства проведения оплаты не принимается.
Инспектор возвращает таможенную карту и ГТД с комплектом документов плательщику в связи с невыполнением условий, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 приложения 1 к приказу ГТК России от 28.11.94 N 624 (зарегистрирован Минюстом России, рег. N 743 от 9.12.94).
10. В случае правильного набора держателем карты персонального кода инспектор набирает на терминале ИНН декларанта и сумму таможенных платежей, подлежащих уплате по данной ГТД.
11. В случае отказа процессингового центра, в авторизации (подтверждении платежеспособности) карты инспектор возвращает таможенную карту и ГТД с комплектом документов плательщику в связи с невыполнением условий, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 приложения 1 к приказу ГТК России от 28.11.94 N 624 .
12. При получении положительного ответа процессингового центра на авторизационный запрос терминал распечатывает счет ( приложение 1 ) в трех экземплярах.
Держатель карты расписывается на одном экземпляре счета. После этого инспектор проверяет идентичность подписи держателя карты на счете с образцом подписи на таможенной карте.
13. В случае несовпадения образца подписи держателя карты, находящейся на самой карте, с подписью на счете или отказа держателя таможенной карты подписать один экземпляр счета инспектор возвращает таможенную карту и ГТД с комплектом документов плательщику в связи с невыполнением условий, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 приложения 1 к приказу ГТК России от 28.11.94 N 624 .
При этом инспектор одновременно с возвратом перечисленных документов нажимает на терминале соответствующую клавишу отмены операции по осуществлению оплаты таможенных платежей.
Все три экземпляра распечатанного счета уничтожаются инспектором в присутствии держателя карты.
14. В случае совпадения подписи держателя карты на счете с образцом подписи на таможенной карте - инспектор подтверждает произведенный платеж нажатием соответствующей клавиши на терминале.
15. В экземпляр счета с подписью держателя карты инспектор вносит данные, удостоверяющие личность держателя карты, которые заверяет личной номерной печатью и подписывает (с расшифровкой). Данный экземпляр счета (1-ый экз.) инспектор передает в отдел таможенных платежей таможни.
На двух неподписанных экземплярах счета инспектор делает запись "Оплачено", которую заверяет личной номерной печатью и подписывает (с расшифровкой).
Один экземпляр не подписанного держателем карты счета инспектор передает декларанту (держателю карты), второй - инспектор приобщает к комплекту документов с ГТД , внеся в опись документов номер и дату счета.
16. После завершения каждой успешной операции на терминале инспектор осуществляет передачу информации о совершенной сделке из терминала в процессинговый центр. При этом терминал распечатывает чек, подтверждающий успешное завершение проведенной операции ( приложение 2 ).
После того как чек распечатан, инспектор возвращает таможенную карту держателю таможенной карты (декларанту).
Распечатанный чек инспектор вместе с экземпляром счета, подписанного держателем таможенной карты, передает в отдел таможенных платежей таможни.
17. Инспектор в соответствии с установленным порядком принимает таможенную декларацию и другие документы, подлежащие обязательному представлению таможенному органу Российской Федерации, а также электронную копию таможенной декларации и регистрирует ГТД.
18. Если в ходе проверки ГТД будет установлено, что вследствие неточного исчисления декларантом таможенных платежей, неверного применения им ставок таможенных платежей или неправильного применения курсов иностранных валют и т.п. необходимо осуществить доплату таможенных платежей, доплата недостающей части таможенных платежей может быть осуществлена с помощью таможенной карты при получении декларантом уведомления, составленного в соответствии с установленным порядком.
19. Таможенная карта может применяться при уплате таможенных платежей, процентов за предоставление отсрочки (рассрочки) их уплаты, пеней, штрафов и иных платежей с применением таможенного приходного ордера ( ТПО ).
См приказ ГТК РФ от 16 января 2004 г. N 29
См приказ ГТК РФ от 20 декабря 2001 г. N 1210
20. Для осуществления платежа с таможенной карты декларант (держатель карты) передает заполненный ТПО и таможенную карту инспектору, допущенному к работе с терминалом, для осуществления оплаты.
21. Инспектор помещает таможенную карту в считывающее устройство терминала. Держатель карты вводит с помощью выносного устройства электронного терминала персональный код.
22. В случае трехкратного неверного введения держателем карты персонального кода таможенная карта в качестве средства проведения оплаты не принимается.
Инспектор возвращает ТПО и таможенную карту декларанту (держателю карты).
23. В случае правильного набора держателем карты персонального кода инспектор набирает на терминале сумму таможенных платежей, подлежащую уплате по ТПО, и ИНН плательщика.
При отсутствии у плательщика ИНН в терминал вносятся восемь нолей - "00000000".
24. В случае отказа процессингового центра в авторизации таможенной карты инспектор возвращает ТПО и таможенную карту ее держателю с отказом в проведении платежа.
25. При получении положительного ответа процессингового центра на авторизационный запрос терминал распечатывает счет ( приложение 1 ) в трех экземплярах.
Держатель карты расписывается на одном экземпляре счета. После этого инспектор проверяет идентичность подписи держателя карты на счете с образцом подписи на таможенной карте.
26. В случае несовпадения образца подписи держателя карты, находящейся на самой карте, с подписью на счете или отказа держателя карты подписать один экземпляр счета инспектор возвращает таможенную карту и ТПО плательщику с отказом в проведении платежа.
При этом инспектор одновременно с возвратом перечисленных документов нажимает на терминале соответствующую клавишу отмены операции по осуществлению оплаты таможенных платежей.
Все три экземпляра распечатанного счета уничтожаются инспектором в присутствии держателя карты.
27. В случае совпадения подписи держателя карты на счете с образцом подписи на таможенной карте - инспектор подтверждает произведенный платеж нажатием соответствующей клавиши на терминале.
28. В экземпляр счета с подписью держателя карты инспектор вносит данные, удостоверяющие личность держателя карты, которые заверяет личной номерной печатью и подписывает (с расшифровкой). Данный экземпляр счета передается инспектором в отдел таможенных платежей таможни.
На двух неподписанных экземплярах счета инспектор делает запись "Оплачено", которую заверяет личной номерной печатью и подписывает (с расшифровкой).
Один экземпляр не подписанного держателем карты счета инспектор передает декларанту (держателю карты), второй - инспектор приобщает к ТПО, внеся в него номер и дату счета.
29. После завершения каждой успешной операции на терминале инспектор осуществляет выгрузку информации о совершенной сделке из терминала в процессинговый центр. При этом терминал распечатывает чек, подтверждающий успешное завершение проведенной операции ( приложение 2 ).
После того, как чек распечатан, инспектор возвращает таможенную карту держателю карты (декларанту).
Распечатанный чек инспектор вместе с экземпляром счета, подписанного держателем карты, передает в отдел таможенных платежей таможни.
30. Таможенные платежи, уплачиваемые с применением таможенных карт, зачисляются на счета таможни, открытые в соответствии с установленным порядком .
31. Ежедневно по итогам операционного дня инспектор формирует отчет по всем платежам, произведенным с таможенных карт за день, по форме, установленной приложением 3 к настоящей технологии.
32. Утром следующего дня не позднее 11.00 инспектор передает платежные документы ( приложения 1 и 2 ), экземпляры счетов и отчет за день ( приложение 3 ) в отдел таможенных платежей таможни для осуществления им контроля за поступлением денежных средств на счета таможни.
33. Отдел таможенных платежей на основании документов и отчетов, поступивших от инспекторов ОТОиТК, формирует сводный отчет о платежах, произведенных с применением таможенных карт.
Сводный отчет подписывает начальник отдела таможенных платежей таможни.
Сводный отчет в течение следующего рабочего дня направляется по факсу (или телексу) в процессинговый центр.
В случае значительного удаления ОТОиТК от отдела таможенных платежей указанные сроки могут быть изменены по решению начальника таможни.
34. Отдел таможенных платежей таможни осуществляет контроль за сроками и полнотой поступления таможенных платежей, уплаченных с применением таможенных карт, на счета таможни. Учет таможенных платежей, уплаченных с применением таможенных карт, производится в соответствии с установленным порядком.
35. Координацию эмиссии таможенных карт, а также координацию действий всех участников платежной системы, обеспечение их информационной поддержки осуществляется организацией, определенной участниками проекта по согласованию с ГТК России - единым координатором эмиссии таможенных карт.
35.1. В целях приема таможенными органами таможенных карт для уплаты таможенных и иных платежей и проведения расчетов по таким платежам с применением таможенных карт координаторы эмиссии таможенных карт, определенные в соответствии с пунктом 35 настоящей Технологии, создают собственные платежные системы.
Координатор эмиссии осуществляет координацию действий участников собственной платежной системы и их информационную поддержку, обеспечивает полноту и своевременность перечисления таможенных платежей, уплачиваемых посредством таможенных карт, на счет Федерального казначейства.
36. Непосредственно эмиссию таможенных карт осуществляют кредитные организации (банки-эмитенты).
В качестве банка-эмитента может выступать любое кредитное учреждение, имеющее договор с координатором эмиссии таможенных карт об эмиссии таможенных карт.
Выпуск (эмиссия) таможенных карт осуществляется банками-эмитентами в соответствии с установленным порядком.
Стандарты и спецификации таможенной карты, включая параметры встроенного в нее микропроцессора, протоколы авторизационных сообщений, способы защиты таможенной карты от подделок, а также система защиты информации при ее передаче и хранении разрабатываются и устанавливаются координатором эмиссии таможенных карт.
37. Порядок получения таможенных карт, правила использования таможенных карт и порядок распространения таможенных карт самостоятельно или через своих агентов устанавливаются банками-эмитентами по согласованию с координатором эмиссии таможенных карт.
Приложение 1
к Технологии расчетов
по таможенным и иным платежам
с применением микропроцессорных
пластиковых карт (таможенных карт)
——————————————————————————
│ Таможня │______ Наименование таможни
│ Таможенный пост 2 │______ Наименование поста
│ Профсоюзная ул., 15 │______ Адрес таможни
Номер │ Москва │
терминала _____ │ т12345679 в:0007 │______ Номер отчета
Номер поста _____ │ U9092345678 Чек:0002 │______ Номер чека
│ * * * * ТК * * * * │______ Тип карты
Срок │ 1234567891011120 │______ Номер карты
действия _____ │ 11/01 (S) │
карты │ │
│ Плательщик │______
│ Наименование организации │______ Плательщик
│ ИНН: 123456789012 │ ИНН плательщика
│ ОКПО: 12345678 │______ Код ОКПО плательщика
│ │
│ Декларант │
│ ИНН: 555555555555 │______ ИНН декларанта
│ ОКПО: 44444444 │______ Код ОКПО декларанта
│ Сумма │
│ Руб. 123.20 │______ Сумма, подлежащая
│ ________________________ │ уплате
│ **** Pin проверен ***** │
│ Код авториз.: <1> 229814 │______ Код авторизации
│ ** 04/12/2000 11:25 │______ Дата и время
│ │ операции
│ .................. │
——————————————————————————
——————————————————————————
│ Таможня │______ Наименование таможни
│ Таможенный пост 2 │______ Наименование поста
│ Профсоюзная ул., 15 │______ Адрес таможни
Номер │ Москва │
терминала _____ │ т12345679 в:0007 │______ Номер отчета
Номер поста _____ │ U9092345678 Чек:0002 │______ Номер чека
│ * * * * ТК * * * * │______ Тип карты
Срок │ 1234567891011120 │______ Номер карты
действия _____ │ 11/01 (S) │
карты │ │
│ Плательщик │______
│ Наименование организации │______ Плательщик
│ ИНН: 123456789012 │ ИНН плательщика
│ ОКПО: 12345678 │______ Код ОКПО плательщика
│ │
│ Декларант │
│ ИНН: 555555555555 │______ ИНН декларанта
│ ОКПО: 44444444 │______ Код ОКПО декларанта
│ Сумма │
│ Руб. 123.20 │ Сумма, подлежащая
│ │ уплате
│ Операцию подтверждаю │
│ подпись плательщика │
│ │
│ Подпись инспектора │
│ ________________________ │
│ **** Pin проверен ***** │
│ Код авториз.: <1> 229814 │______ Код авторизации
│ ** 04/12/2000 11:25 │______ Дата и время
│ │ операции
│ .................. │______ Место для паспортных
—————————————————————————— данных
Приложение 2
к Технологии расчетов
по таможенным и иным платежам
с применением микропроцессорных
пластиковых карт (таможенных карт )
——————————————————————————
│ Инкассация │
│ ** 11/03/01 15.30 ** │
│ Таможня │______ Наименование таможни
│ Таможенный пост 2 │______ Наименование поста
│ Профсоюзная ул., 15 │______ Адрес таможни
Номер │ Москва │
терминала _____ │ т12345679 в:0007 │______ Номер отчета
Номер поста _____ │ U9092345678 Чек:0002 │______ Номер чека
│ │
│ Тип валюты: руб. │
│ │
│ * * * * ТК * * * * │______ Тип карты
Тип операций ____ │ Оплата │
Количество _____ │ 1 14:00 │______ Общая сумма платежей
платежей по │ │ по данному типу
данному типу_____ │ Итого │ карт, включенных в
карт │ 1 14.00 │______ инкассацию
│ │
Общее │ Общая сумма │
количество _____ │ 1 14.00 │______ Общая сумма всех
платежей, │ │ платежей, в данной
включенных в │ │ инкассации
данную инкассацию │ Инкассация │______ Подтверждение
│ успешна │ успешного завершения
│——————————————————————————│ инкассации
│ │
——————————————————————————
Приложение 3
к Технологии расчетов
по таможенным и иным платежам
с применением микропроцессорных
пластиковых карт (таможенных карт)
Таможенный пост __________, ______________ таможня (________________ РТУ)
|
N п/ п
|
Тип карты
|
N карты, срок действия
|
Ф.И.О. держателя карты
|
Код ОКПО декларанта
|
N ГТД (N ТПО)
|
Сумма и валюта платежа (по ГТД)
|
Код авторизации
|
N чека
|
N отчета
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Инспектор ___________ или Начальник отдела таможенных платежей ___________
Приложение 2
к приказу ГТК РФ
от 3 августа 2001 г. N 757
(с изменениями от 5 сентября 2001 г., 5 августа 2002 г.)
1. Сафаров Э.А. - начальник Главного управления федеральных
таможенных доходов, руководитель
наблюдательного совета
2. Ухлинов Л.М. - начальник Управления спецтехники и
автоматизации таможенных технологий,
заместитель руководителя наблюдательного
совета
3. Галактионов А.В. - начальник Главного управления организации
таможенного контроля
4. Авдонин А.В. - начальник Главного финансово-экономического
управления
5. Волков А.Л. - начальник Управления таможенной инспекции
6. Девочкин Э.В. - заместитель начальника Главного управления
федеральных таможенных доходов
7. Пучков О.П. - первый заместитель директора ГНИВЦ
________________________________
