25 лет успешной работы!
Горячая линия:
Москва
Центральный офис:
Контакты Дилеры
онлайн-справочник

Письмо Государственного Таможенного Комитета Российской Федерации от 21.11.2002 № 01-06/46004 «О некоторых вопросах введения в действие АПК»

Письмо ГТК России от 21 ноября 2002 г. N 01-06/46004
"О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ"
 

 

В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РоссийскойФедерации (далее - АПК РФ), введенным в действие с 01.09.2002 (заисключением 1 "Подведомственность" главы 4 "Компетенция арбитражныхсудов", который вступил в силу с 07.08.2002, и главы 36 "Производство попересмотру судебных актов в порядке надзора", которая вступит в силу с01.01.2003), арбитражным судам подведомственны, в том числе, дела обоспаривании решений административных органов о привлечении кадминистративной ответственности ( 2 главы 25). В связи с возникающими утаможенных органов вопросами относительно отдельных его положений,связанных с оспариванием указанных решений, ГТК России обращает вниманиена следующее.

1. Установленная АПК РФ процедура обжалования предполагаетнаправление искового заявления (заявления) непосредственно в арбитражныйсуд (в отличие от порядка обжалования постановления по делу обадминистративном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 30.2КоАП РФ, в соответствии с которым жалоба по общему правилу подается черезадминистративный орган, должностным лицом которого оно вынесено). Вслучае ошибочной подачи жалобы на постановление таможенного органа опривлечении к административной ответственности, адресованной арбитражномусуду, в таможенный орган, должностным лицом которого вынесено такоепостановление, или в вышестоящий по отношению к нему таможенный орган,таможенные органы, получившие такую жалобу, должны уведомить заявителя одействующем порядке обжалования с возвращением ему жалобы и приложенных кней документов. При направлении поданной жалобы и материалов дела нарассмотрение по подведомственности в арбитражный суд таможенным органомнарушаются требования части 1 статьи 125 и статьи 208 АПК РФ о процедуреподачи искового заявления (заявления), что является основанием дляоставления заявления без движения и последующего его возвращения.

2. В соответствии со статьей 208 АПК РФ заявление об оспариваниирешений административных органов о привлечении к административнойответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или местужительства заявителя.

Главой 33 АПК РФ предусмотрен порядок арбитражного судопроизводства сучастием иностранных лиц. Указанная глава не содержит особенностей,связанных с определением подсудности дел, по которым одной из сторонявляются иностранные лица, в связи с чем представляется, что иностранныелица должны обращаться с заявлением в арбитражный суд по месту нахожденияили месту жительства ответчика в соответствии с общим правиломподсудности, установленным статьей 35 АПК РФ.

3. АПК РФ возлагает обязанность доказывания обстоятельств,послуживших основанием для привлечения к административнойответственности, на соответствующий государственный или административныйорган. В случае непредставления необходимых доказательств лицом, накоторое возложена такая обязанность по закону, суд может истребовать их винициативном порядке. Учитывая, что в соответствии с пунктом 4 статьи 65АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на тедоказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, былиознакомлены заблаговременно, к материалам дела об административномправонарушении в обязательном порядке должны приобщаться документы обознакомлении с материалами дела лица, привлекаемого к ответственности, вслучае его участия в рассмотрении дела.

4. Статья 211 АПК РФ устанавливает, что по результатам рассмотренияподанного заявления арбитражный суд принимает одно из следующих решений:

- о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностьюили в части;

- об изменении решения;

- об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Аналогично части 3 статьи 30.6 КоАП РФ часть 7 статьи 210 АПК РФзакрепляет, что арбитражный суд не связан доводами, содержащимися взаявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме. Вместе стем, в отличие от части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, АПК РФ не закрепляетположения, в соответствии с которым при изменении решения не может бытьусилено административное наказание или иным образом ухудшено положениелица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении кадминистративной ответственности.

5. Согласно статьям 257 и 273 АПК РФ право обжаловать решенияарбитражного суда первой инстанции в апелляционном и кассационномпроизводстве, а также решения суда апелляционной инстанции в порядкекассационного обжалования принадлежит лицам, участвующим в деле. Статьей40 АПК РФ к числу лиц, участвующих в деле, отнесены, в том числе, стороныпо делу, то есть организации и граждане, к которым предъявлен иск. Всоответствии с положениями главы 25 АПК РФ иски об оспаривании решенийадминистративных органов о привлечении к административной ответственностипредъявляются к этим органам (в частности, к таможенным органам).Являясь, таким образом, стороной по делу, в случае несогласия с решениемарбитражного суда первой или апелляционной инстанции по иску обоспаривании решений административных органов о привлечении кадминистративной ответственности таможенные органы вправе обратиться варбитражный суд с кассационной или апелляционной жалобой.

 

Статс-секретарь - заместитель
председателя ГТК России
генерал-полковник таможенной службы
Ю.Ф.Азаров

 

Комментарии
Добавить комментарий
Добавить
Нажимая кнопку «Сохранить», я даю свое согласие на обработку моих персональных данных свободно, своей волей и в своем интересе. С Политикой обработки персональных данных ООО «Альта-Софт» ознакомлен и согласен.
Нет комментариев
Мы будем рады любым предложениям и замечаниям по работе и содержанию сайта www.alta.ru.
Помогите нам стать лучше!

Нажимая кнопку «Сохранить», я даю свое согласие на обработку моих персональных данных свободно, своей волей и в своем интересе. С Политикой обработки персональных данных ООО «Альта-Софт» ознакомлен и согласен.